Депутаты сената парламента РК на пленарном заседании палаты в четверг одобрили законопроект РК «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях» и пакет сопутствующих поправок в законопроект «О внесении изменений и дополнении в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимальных социальных стандартов и их гарантий», передает КазТАГ.
«Целью данного законопроекта является законодательное утверждение принципа, согласно которому государство должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт, то есть минимальный объем социальных услуг и денежных выплат, обеспечивающий реализацию закрепленных Конституцией социальных прав граждан», - сказала член комитета по социально-культурному развитию мажилиса Светлана Ферхо, представляя законопроект сенаторам.
При этом она напомнила, что данный проект закона разработан в целях законодательного закрепления новых принципов социальной политики, определенных президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050: новый политический курс состоявшегося государства» и нашедших продолжение в послании от 11 декабря 2014 года «Нурлы жол - путь в будущее».
«В ходе работы над законопроектом депутатами внесены поправки на уточнение отдельных норм и улучшение положений законопроекта: «сфера действий минимальных социальных стандартов и их гарантий», «минимальные социальные стандарты», «система минимальных социальных стандартов», «нормы и нормативы» - как количественные и качественные требования к обеспечению минимальных социальных стандартов», - перечислила депутат.
Как пояснила С. Ферхо, нормативный уровень предоставления социальных услуг, заданный через систему социальных стандартов, утверждает порядок распределения расходов по всем уровням бюджетной системы, и он должен соответствовать социальным гарантиям государства с учетом уровня развития экономики государства.
«В компетенцию правительства РК внесена норма об утверждении типовой формы минимального социального стандарта, которая разрабатывается центральным уполномоченным органом по государственному планированию. В компетенцию уполномоченных органов внесена норма о разработке и утверждении самих минимальных социальных стандартов», - уточнила С. Ферхо.
По ее словам, при подготовке законопроекта ко второму чтению поступили 17 поправок. «Депутаты внесли изменения, детализирующие редакции некоторых статей, законопроект приведен в соответствие с правилами юридической техники. Сравнительная таблица содержит 70 позиций, все они приняты. Вместе с тем, закон РК «О прожиточном минимуме» от 1999 года поставлен на утрату, так как его нормы перенесены в основной законопроект с утверждением прожиточного минимума как минимального социального стандарта», - заключила С. Ферхо.
Кроме того, сенаторы одобрили в первом чтении пакет сопутствующих поправок в проект закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимальных социальных стандартов и гарантий».
Как указывается в заключении профильного комитета, внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам минимальных социальных стандартов обеспечит единый подход в вопросах государственного регулирования социальной сферы.
«Законопроект направлен на обеспечение действия норм основного законопроекта и на решение следующих основных вопросов: систематизация социального законодательства путем закрепления минимальных социальных стандартов в отраслевых законах соответствующими изменениями и дополнениями; закрепление минимальных социальных стандартов в отраслевых законах, в соответствии с разрабатываемым основным законопроектом, позволит устранить противоречия правового характера», - резюмируется в документе.
