Как построить экономическую зону, свободную от инвесторов
В Северной промышленной зоне Павлодара 1200 гектаров степной земли огораживают свежевыкрашенной сеткой Рабица. 21 километр забора обошелся налогоплательщикам в 229 миллионов тенге, почти по 11 миллионов тенге за каждый километр.
Голубой забор должен обозначить границы свободной экономической зоны (СЭЗ) химического направления, которая была создана по инициативе Бакытжана САГИНТАЕВА в 2011 году, когда он занимал пост акима Павлодарской области. Управление промышленности и предпринимательства заявляло, что химпарк обеспечен необходимыми коммуникациями, на территории могут разместиться до 60 предприятий, которые будут иметь налоговые и таможенные преференции.
К 2013 году инвесторы так и не выстроились в очередь. Действительность оказалось не настолько радужной, как говорили прежде. Число компаний, которые заинтересовались СЭЗ, снизилось до 45. Более того, потенциальные инвесторы указывали на отсутствие электричества, воды и железнодорожных подъездов. На строительство инфраструктуры, которая якобы уже была, потребовалось 3,5 миллиарда тенге. Тем не менее, настрой у Бакытжана Сагинтаева был очень оптимистичный. Посещая Павлодар уже в качестве вице-премьера в ноябре 2013 года, он утверждал, что инвесторы поверили в будущее специальной экономической зоны.
- Здесь уже строятся предприятия, инвесторы вложили свои деньги и сооружают заводы. СЭЗ создается не так быстро, как хотелось бы, но она будет, назад дороги нет, - пообещал вице-премьер. – Думаю, в конце 2014 года здесь будет совсем другая ситуация, и можно будет сказать, что СЭЗ «Павлодар» состоялась.
Деньги, и правда, были выделены: около 1,6 миллиарда тенге на обеспечение химпарка электроснабжением, 711 миллионов тенге на прокладку водопровода, 450 миллионов тенге на строительство таможенного терминала и 229 миллионов тенге на возведение забора. Все эти объекты должны были сдать еще в декабре 2014 года, но сроки сдвинули до июля 2015 года. Впрочем, подрядчиков особо не торопят, потому как большинство инвестпроектов оказались фикцией. К тому времени, когда по расчетам Бакытжана Сагинтаева СЭЗ должна была состояться, руководитель СЭЗ Марат КЫНАТОВ сообщил, что 20 из 45 предприятий – это мыльные пузыри. А из оставшихся фактически начали работу три небольших производства. Говорят, что должны запуститься еще три проекта, но их запуск откладывают который месяц.
Можно ли считать миллиарды, что вложены в инфраструктуру СЭЗ, неэффективным расходованием бюджетных средств? Судите сами - инженерные коммуникации строят из расчета на 45 предприятий, а работает три. Таможенный терминал пустует, хотя забор продолжают строить, по-прежнему планируя оградить 1200 гектаров, из которых более тысячи гектаров – пустырь, расположенный в 18 километрах от Павлодара. Единственная примета, отличающая этот кусок степи от окрестностей, заросших ковылем, по которой можно догадаться, что перед нами свободная экономическая зона - это сетка Рабица в патриотичном цвете и стоимостью в сотни миллионов тенге.
Мы намерены расследовать ситуацию с расходованием бюджетных средств, выделенных на создание СЭЗ "Павлодар".
