Отдел строительства выиграл иск к застройщику дома №10 ЖК "Трилистник"
Пока экс-замакима Караганды и экс-начальник отдела строительства Жаксылык ШАЛАБЕКОВ наслаждается свободой в ожидании апелляции по уголовному делу в отношении него и директора ТОО "КазМегаСтрой" Ермека КАСЕНОВА, которая назначена на 24 августа, вступило в законную силу решение по гражданскому иску ГУ "Отдел строительства Караганды" в отношении дома №10 ЖК "Трилистник".
Напомним, осенью 2020 года Шалабекова и Касенова обвинили в растрате 107 млн тенге на строительстве нескольких панельных многоэтажных домов Юго-Западного района Караганды. ГУ "Отдел строительства города Караганды" в 2018 году провёл конкурсы государственных закупок, победителем которых признано ТОО "DCT KAZAKHSTAN". Общая сумма договоров составила более 2 млрд тенге. Дома по договорам должны были сдать в эксплуатацию до 31 декабря 2019 года. Квартиры в этих новостройках полагались участникам жилищных госпрограмм.
В сентябре 2020 года обоим фигурантам дела прокуроры предъявили обвинения по статье 189 частью 4 пунктом 2 УК РК – присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества в особо крупном размере.
Согласно результатам аудита, отдел строительства незаконно перечислил 107 миллионов в качестве аванса. Свидетели по делу показали, что Касенов заранее купил "DCT KAZAKHSTAN" и оформил компанию на подставных лиц, хотя фактически управлял делами сам. До этого прокуроры выиграли гражданские процессы по этим госзакупкам.
В суде прокурор попросил назначить Шалабекову 8 лет, а Касенову 7 – в колонии средней безопасности. Однако судья Казыбекбийского районного суда Саян АККОЖИН часть доказательств признал незаконными и не приобщил к материалам дела.
В результате чего 8 июня 2021 года Шалабекова осудили за превышение должностных полномочий на полтора года лишения свободы, а Касенова – за мошенничество и хищение приговорили к пяти годам лишения свободы. При этом Шалабеков вышел на свободу уже 13 июня, так как отбыл срок наказания до апелляции.
Между тем специалисты Департамента внутреннего государственного аудита по Карагандинской области в 2018 году также проверили и другой конкурс – по возведению 24-этажного дома №10 ЖК "Трилистник", по которому в сентябре 2017 года выиграло ТОО "КазМегаСтрой".
Сумма по объекту составила почти 1,5 млрд тенге. 5 сентября 2017 стороны заключили договор, а 25 октября 2017 уже было подписано дополнительное соглашение.
9 сентября 2017 года ТОО "КазМегаСтрой" внесло на банковский счёт гарантию в сумме 14370 тенге или 3 процента от суммы подряда на 2017 год.
А уже 31 октября 2017 года отдел строительства перечислил подрядчику аванс в размере 30 процентов от суммы финансирования за 2017 год - в размере 169,95 млн тенге. Но ТОО лишь 29 ноября 2017 года предоставило банковскую гарантию в полном размере на 2017 финансовый год.
В связи с этим ГУ "Отдел строительства города Караганды" обратился в суд с иском, в котором попросило признать дополнительное соглашение недействительным, как не соответствующее требованиям закона, а также взыскать с ТОО "КазМегаСтрой" 144,3 млн тенге неотработанного аванса, неустойку в размере 109,4 млн тенге - то есть всего более 253,7 млн тенге.
"Судом установлено, что заказчиком на основании дополнительного соглашения №1 на расчетный счет подрядчика перечислена общая сумма финансирования за 2017 год в размере 566,5 млн тенге, в том числе аванс в размере 30% от общей суммы финансирования за 2017 год в сумме 169,95 млн тенге. Также актом приемки выполненных работ №1 для оплаты необоснованно перечислено 396,55 млн тенге.
Соответственно учреждением при переводе денежных средств не обеспечена правомерность и обоснованность, а также достоверность подтверждения выполненных работ", - указывается в решении Специализированного межрайонного суда Карагандинской области от 27 мая 2021 года.
Представители ТОО "КазМегаСтрой" заявили ходатайство о применении судом срока исковой давности. Однако представитель истца причины пропуска срока объяснил тем, что документы были изъяты прокуратурой Карагандинской области для проведения следственных мероприятии о строительстве высотных жилых домов №9 и №10 ЖК "Трилистник" и возвращены лишь в феврале 2021 года.
Кстати, 15 марта 2019 года договор №93 с ТОО "КазМегаСтрой" был расторгнут в одностороннем порядке. На нём стоят подписи Касенова и Шалабекова.
"В заключении государственного аудитора указано, что после расторжения договора между сторонами не составлены акты приема и передачи для выяснения окончательных взаиморасчетов по оплате между сторонами. Подрядчиком платежным поручением №2 от 5 января 2018 года возвращены денежные средства в размере 393,5 млн тенге в местный бюджет, работы по актам фактически выполнены на сумму 86,9 млн тенге, соответственно остаток неосвоенной суммы аванса составляет 143,87 млн тенге.
Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований учреждения о взыскании суммы аванса в размере 143,87 млн тенге. Кроме того, согласно заключению государственного аудитора от 8 июля 2020 года, установлено, что в 2017 году заказчиком не приняты меры по взысканию с подрядчика суммы неустойки", - говорится в решении СМЭС.
Неустойка составила по подсчётам аудиторов 109,4 млн тенге – по 0,1% за 74 просроченных дня с общей суммы подряда.
Кроме того, суд постановил взыскать с ТОО "КазМегаСтрой" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7,6 млн тенге.
Подрядчик не согласился с таким решением и оспорил его в апелляционной инстанции.
12 августа 2021 года коллегия Карагандинского областного суда оставила решение суда первой инстанции без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения: "Суд правильно пришел к выводу о том, что ни договором, ни Законом не предусмотрено внесение аванса ответчику. Фактически сумма аванса равна сумме, подлежащей внесению в обеспечение исполнения обязательства. Таким образом, заказчик путем заключения дополнительного соглашения фактически профинансировал за счёт бюджетных средств подрядчика для внесения им суммы обеспечения исполнения обязательства по заключенному договору о государственных закупках.
Указанные нарушения были выявлены в результате проведения государственного аудита и Департаментом внутреннего государственного аудита по Карагандинской области внесено предписание об устранении нарушений и рассмотрения вопроса об ответственности виновных лиц. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что дополнительное соглашение противоречит требованиям законодательства и подлежит признанию недействительным. В соответствии с пунктом 3 статьи 157-1 ГК, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке".
По закону ТОО "КазМегаСтрой" может обжаловать постановление коллегии в Верховном суде, хотя оно уже вступило в законную силу. И это влечёт за собой весьма серьёзные юридические последствия как для Касенова, так и для Шалабекова. Судом доказано, что ГУ "Отдел строительства города Караганды" под руководством Шалабекова незаконно профинансировало застройщика.
Но в этом случае сумма ещё больше, чем в деле с ТОО "DCT KAZAKHSTAN" – 169,95 млн тенге (если не считать 396,55 млн тенге, оплаченных за невыполненные работы, но потом возвращённых в бюджет – С.П.), из которых 143,87 млн до сих пор не взысканы с ТОО "КазМегаСтрой". То есть, с октября 2017 по август 2021 года частная фирма незаконно и совершенно безнаказанно пользуется бюджетными средствами.
Так что у прокуратуры есть все основания возбудить ещё одно уголовное дело в отношении Шалабекова и Касенова по всё той же статье 189 части 4 пункту 2 УК РК – присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества в особо крупном размере. Тем более, что в начале 2021 года они проводили следственные мероприятия по строительству высотных жилых домов №9 и №10 ЖК "Трилистник", хотя результаты этого досудебного расследования до сих пор не оглашены.
Фото: Ratel.kz/Сергей Перхальский.
