Акимат Караганды финансировал за счёт бюджета частных застройщиков
Ratel.kz уже писал о необъяснимой и безграничной щедрости ГУ "Отдел строительства города Караганды", которое в 2019 году подписало акты ТОО "Atlant Building KZ", подтверждающие выполнение строительно-монтажных работ почти на 1 млрд тенге, хотя было возведено лишь три (!) из 25 этажей дома №10 ЖК "Трилистник". Более того, в ноябре 2019 года специалисты вынесли заключение: дом №10 достраивать нельзя, так как обнаруженные трещины нарушают целостность конструкции. Возведённые три этажа необходимо снести, укрепить фундамент и начать всё заново.
Как оказалось, это не единственный акт щедрости со стороны ГУ "Отдел строительства города Караганды" и его руководителя Жаксылыка ШАЛАБЕКОВА.
В октябре 2019 года прокуратура района имени Казыбек би города Караганды по поручению прокуратуры Карагандинской области провела проверку законности использования бюджетных средств в ГУ "Отдел строительства города Караганды".
Среди прочего, прокуроры обратили внимание на договоры ТОО "DCT KAZAKHSTAN".
В июне 2018 года ГУ "Отдел строительства города Караганды" заключило по результатам тендера договор №64 с ТОО "DCT KAZAKHSTAN" на строительство крупнопанельных жилых домов 1-й очереди Юго-Западного района - жилой дом №5, блок-секции 1-5. Сумма договора составила 1 083 040 000 тенге. Строительство должно было завершиться до конца 2019 года.
Финансирование было разбито на два года. В первый год генподрядчик должен был выполнить работ на 200,9 млн тенге, а во второй – на 882 млн тенге.
Тогда же выиграло ТОО "DCT KAZAKHSTAN" тендер и на строительство крупнопанельных жилых домов 1-й очереди Юго-Западного района - жилой дом №6, блок-секции 1-5. Договор №65 был заключён на сумму 1 071 840 000 тенге и был подписан в июне 2019 года. Сдать объект также должны были до конца 2019 года, но затем продлили сроки до июня 2020.
Финансирование этого объекта также было разбито на два года: 200,9 млн тенге в первом году и 870,8 млн тенге – во втором.
Однако в августе 2019 года, как это часто бывает, были заключены дополнительные соглашения к обоим договорам. Именно они и привлекли внимание прокуроров.
Согласно этим дополнительным соглашениям ГУ "Отдел строительства города Караганды" перечислило ТОО "DCT KAZAKHSTAN" аванс в размере 30% подряда, а ТОО "DCT KAZAKHSTAN" в течение 10 рабочих дней должно было внести обеспечение исполнения договоров о государственных закупках в виде гарантийного денежного взноса или банковской гарантии. После чего аванс должен был удерживаться ежемесячно пропорционально выполненным объемам работ.
24 августа 2018 года аванс на сумму 60 297 030 тенге был перечислен на счет ТОО.
Однако прокуроры ни в договорах №64 и №65, ни в законе не нашли пунктов, которые предусматривали бы авансирование поставщика государственных услуг, то есть ТОО "DCT KAZAKHSTAN".
Потому прокуроры пришли к выводу, что ГУ "Отдел строительства города Караганды" путем заключения дополнительного соглашения фактически финансировало за счет бюджетных средств ТОО для внесения ими суммы обеспечения исполнения обязательства по заключенному договору о государственных закупках.
Но и это ещё не всё. Прокуроры отправили запрос в АО "НұрБанк", от которого ТОО "DCT KAZAKHSTAN" предоставило банковскую гарантию от 8 апреля 2019 года на сумму 10 425 000 тенге. АО "НұрБанк" в своём ответе сообщил, что ими не выпускалась такая банковская гарантия!
То есть ТОО "DCT KAZAKHSTAN" не просто получило аванс, но и не исполнило свои обязательства по внесению обеспечения исполнения договора о государственных закупках, представив фиктивную банковскую гарантию.
Но ГУ "Отдел строительства города Караганды" это обстоятельство никак не смутило.
Прокуроры обратились в суд, чтобы признать дополнительные соглашения недействительными, так как они заключены вразрез с требованиями закона. И потребовали вернуть в бюджет перечисленные авансы.
В суде представители ТОО заявили о нецелесообразности возврата в бюджет этой суммы, ссылаясь на то, что у них произошла смена собственника и что договор действующий - срок исполнения продлен на 2020 год, и заключены договора страхования ГПО.
Однако суд такие аргументы посчитал нелепыми, так как договора страхования ГПО не распространяются на недействительную сделку, а доводы о смене собственников не могут приниматься во внимание для освобождения от признания сделки недействительной.
В итоге Специализированный межрайонный экономический суд удовлетворил исковое заявление прокурора района имени Казыбек би города Караганды в интересах государства к ГУ "Отдел строительства города Караганды" и ТОО "DCT KAZAKHSTAN": "Признать недействительным дополнительное соглашение от 13.08.2018 года к договору о государственных закупках, заключенное между ГУ "Отдел строительства города Караганды" и ТОО "DCT KAZAKHSTAN". Взыскать с ТОО "DCT KAZAKHSTAN" в доход местного бюджета 60 297 030 тенге и государственную пошлину 1 810 237 тенге".
Решение суда по дополнительному соглашению к договору №64 было принято 12 марта 2020 года, а к договору №65 – 13 апреля 2020 года. Они пока не вступили в законную силу.
Кстати, это ещё не всё, что удалось накопать прокурорам. Уже идёт судебный процесс по иску к ГУ "Отдел строительства города Караганды" и ТОО "КазМегаСтрой". Предмет иска аналогичен - о признании недействительным дополнительного соглашения к договору и возврате суммы.
ТОО "КазМегаСтрой" выиграло в 2017 году пять тендеров на общую сумму 5,4 млрд тенге, в том числе на строительство знаменитых башен ЖК "Трилистник". Достраивают их уже совсем другие компании.
Ratel.kz обязательно расскажет о решениях, которые примет суд по этому иску.
Фото: ⒸRatel.kz/Сергей Перхальский.
