Чиновники своими руками создают условия для многолетних судебных споров, в которых предприниматели неизбежно проигрывают
Четыре года назад бизнесмен из Уральска Серик МЕРГАЛИЕВ, соглашаясь на реализацию совместного проекта с СПК "Aqjaiyq" по строительству парка отдыха Set Sail Park, даже и не подозревал, в какие проблемы это выльется. Проект утонул в судебных спорах с соседями по участку, причем этих разборок могло бы и не быть, отнесись чиновники более ответственно к выбору территории для проекта. Теперь построенный им за два миллиарда тенге парк отдыха может быть снесен. А акимат, вместо признания своей вины и оказания помощи инвестору, выбрал излюбленную тактику – перевести стрелки на судебную систему.
Как рассказал заместитель генерального директора ТОО "ПСП "Серик" Виталий КУЛИКОВ, был заключен договор о совместной деятельности с социально-предпринимательской корпорацией (СПК) "Aqjaiyq" в рамках государственно-частного партнёрства: предприниматель вкладывает деньги, а СПК выделяет территорию под базу отдыха и разведение аквакультуры карповых и осетровых пород.
- При выделении участка через СПК акимат не учёл, что на него накладываются незаконно захваченные земли дачников садового товарищества "Мичуринское". Дело в том, что соседи-смежники фактически захватили территорию вплоть до берега реки и организовали там незаконные пляжи и пирсы. Тут появляемся мы, как инвесторы, и они начинают конфликтовать с нами. Суть в том, что по Земельному кодексу, если выделяется какой-либо участок, изначально нужно проверить - нет ли факта самозахвата на этой территории. Но акимат не проверил это, хотя самозахват составляет по 10 и более соток земли. В конечном итоге землеустроители провели границу земли под инвестпроект по границам тех участков, которые находятся в частной собственности дачников, - говорит Виталий Куликов
Именно это нарушение процедуры и привело к конфликту с дачниками. В прошлом году Верховный суд принял решение об отмене постановления акима города о выдаче земли инвестору в связи с нарушением порядка ее предоставления. Кроме того, суд постановил, что акимату следует рассмотреть вопрос о выделении другого земельного участка для инвестора, где не будет проблем со смежниками. Но дело в том, что ТОО "ПСП "Серик" уже вложило два миллиарда тенге и завершило строительство базы отдыха.
- Получается, что инвестор выполнил свою часть договора совместной деятельности: вложил личные, незаёмные средства в проект, облагородил территорию, укрепил берег. А вот СПК "Aqjaiyq" свою часть договора не выполнил, даже не оповестил нас ни о каких подводных камнях до того, как были вложены деньги. Когда мы были нужны им как инвесторы, они шли на контакт, постоянно везде говорили об этом проекте (в ЗКО приоритетным видом инвестпроектов является рыбное хозяйство и туризм – А.Ш.). Но как только начались проблемы и выяснилось, что они виноваты, они начали от нас отмахиваться, - говорит Виталий Куликов.
Акимат: "Будем всё исполнять"
Городской акимат, действительно, избрал беспроигрышную для себя тактику: они отстраняются от конфликта и переводят его в русло спора двух хозяйствующих субъектов. О том, что первопричиной скандала стала их же ошибка и халатность, предпочитают помалкивать.
- Есть постановление Верховного суда, которое отменило наше постановление о выдаче земельного участка. И мы будем его исполнять, мы не имеем права его обсуждать. При этом никто не приостанавливает деятельность парка отдыха. Если есть сомнения в законности решения суда, то есть Конституционный суд, обращения туда приветствуются, законы даже корректируются и даже пересматриваются. Если в этой ситуации есть виновные лица в акимате, то они будут наказаны. Во всем должен быть закон, если будет он исполняться, тогда всем будет хорошо: и дачникам, и бизнесменам, и акимату, - сказал заместитель акима Уральска Асхат КУЛЬБАЕВ.
Впрочем, история с парком отдыха - не единственная, где уральский акимат, попав впросак, начинает говорить общими словами и активно совершать отвлекающие маневры, чтобы никто не понял, кто виновен в скандале на самом деле. Похожая ситуация сложилась и в известном уже на весь Казахстан скандале со строительством ЖК "Циолковский" в санитарной зоне завода "Кублей". Тогда акимат дал застройщику разрешение строить в промзоне, а когда начались тяжбы со смежным заводом, начал взывать к социальной ответственности перед покупателями квартир.
И ещё один момент, который связывает историю "Кублея" и Set Sail Park - землю под эти проекты выдавал экс- аким Уральска Абат ШЫНЫБЕКОВ. Он же засветился в скандале с выдачей земли для строительства дома для полицейских близ железнодорожной ветки. Нонсенс, но неоднократно оскандалившийся чиновник, занимающий ныне более почётное кресло руководителя аппарата акима Западно-Казахстанской области, признаёт неправильное установление границы участка для инвестора. Правда, винит в этом не себя, а землеустроителя.
- В одном из писем к нам он пишет, что не может привлечь к ответственности виновных лиц, в связи с течением срока давности, - подметил Виталий Куликов.
Дачники против
Позицию дачников - владельцев смежных участков - выразила адвокат Светлана КЛЕНИНА, представляющая их интересы. По ее мнению, предприниматель незаконно захватил участок земли и тем самым нарушил право граждан Казахстана к беспрепятственному доступу к благам природы - лесу и воде.
- Выделение земли под парк было признано незаконным Верховным судом. Соответственно сейчас инвестор занимает территорию, которая является государственной землей, и извлекает из этого выгоду. Жители дачного общества "Мичуринское" возмущены ситуацией и считают, что государство должно обеспечивать равный доступ всех граждан к реке и лесу, - сказала Светлана Кленина.
Впрочем, против этой базы отдыха выступают лишь четверо дачников-владельцев смежных участков, другие же местные жители никаких претензий инвестору не высказывали.
- Раньше на этой территории были непроходимые топи, болота, было много бутылок, мусора, поросли. Искупаться невозможно было. Но сейчас все чисто, опрятно, ухожено. Мы не против, у нас Уральске негде пойти отдохнуть с семьей: в парк Кирова (городской парк – А.Ш.) пойдешь, там яблоку негде упасть, мест не хватает. Хорошо, что это место появилось, - говорит одна из местных жительниц.
Как испортить инвестклимат региона
- Изначально у нас был проект не только аквакультуры карповых, но и осетровых. Так вот, вторую часть проекта нам не удалось реализовать. Оказалось, что водоем, который должен был быть по идее для осетровых, был когда-то поделен на 17 дачных участков и распределен. Это нелепость - участки на дне водоема, с перепадом по отношению к соседним участкам в четыре метра. Чтобы вести там какую-либо деятельность, владельцы должны засыпать этот водоем, привезти туда огромное количество грунта, песка, чернозема. Нонсенс. Для нас ясно, что эти участки были выделены для перепродажи, кто-то в очередной раз пытается нажиться на государственной земле. И по этому поводу нас ждет череда судебных разбирательств, - говорит Виталий Куликов.
По словам Виталия Куликова, в одной из частных бесед новый аким ЗКО Нариман ТУРЕГАЛИЕВ заявил о том, что намерен изъять у частника парк. По мнению представителя инвестора, кто-то намеренно вводит в заблуждение акима.
- У нас уже нет надежды на справедливость и помощь со стороны власти. Президент постоянно дает поручения об оказании поддержки бизнесу, но его поручения на местах саботируются. Бизнесу никто не хочет помогать, и более того - только усугубляют наше положение своими халатными действиями. Объективно: предприниматель инвестирует в родной город, в свою страну, не поступает, как некоторые любители выводить деньги за рубеж. Но по факту получает вместо помощи шлейф неприятностей и риск потерять своих деньги. То, как поступили с нами, думаю, сильно подпортило инвестклимат в регионе. Какой бизнесмен теперь захочет вести здесь дела в связке с государством, зная, что потенциально может получить еще больше проблем и потерять финансы? - сказал Виталий Куликов.
Для справки: СПК "Aqjaiyq" - квазигосударственное предприятие, 100% долей владеет акимат Западно-Казахстанской области. Содержится за счет бюджетных средств. Единственная цель корпорации - привлечение инвестиций через государственно-частное партнерство и развитие бизнеса. Судя по череде непрекращающихся конфликтов, реальная задача СПК – это разорить как можно больше предпринимателей.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
