Мнение жителей неважно, если нужно освоить бюджетные деньги
Жители улицы Карбышева в областном центре Восточного Казахстана уже несколько месяцев бьются за своё право принимать решение о том, нужно им расширение проезжей части возле окон их домов или нет.
Эколог и член общественного совета города Даулет АСАНОВ рассказывает, как чиновники в угоду себе читают новый Экологический Кодекс, именно тот его пункт, который требует обязательное проведение общественных слушаний для принятия решения о реконструкции или расширении улицы. Он вместе с другими жителями улицы пытается призвать акимат Усть-Каменогорска в целом и отдел жилищно-коммунального хозяйства в частности к конструктивному диалогу, но получает отписки, говорящие о том, что по сути, всё давно решено. Расширению быть.
Сперва специалисты отдела прислали письмо, в котором говорилось, что изначально общественные слушания отменили по техническим причинам, затем в силу вступил новый Кодекс, который гласит, что общественные слушания в открытом формате не требуются. Затем пришло новое письмо, в котором говорилось о том, что на самом деле жителей опросили и они "за".
"Согласно санитарным правилам "Санитарно-эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов", в период строительства рассматриваемый объект не классифицируется, СЗЗ не устанавливается. По значимости и полноте оценки хозяйственной деятельности рассматриваемый объект относится к IV категории. Согласно п. 3 ст. 72 Экологического кодекса РК, для объектов IV категории разработка плана мероприятий по охране окружающей среды не требуется. Согласно п.1, статьи 96 Экологического кодекса РК, проведение общественных слушаний в процессе осуществления государственной экологической экспертизы является обязательным. Общественные слушания могут проводиться в форме опроса для учета мнения заинтересованной общественности для объектов III, IV категорий. На основании вышеизложенного, в период с 13.05.2021 года по 09.06.2021 года были проведены общественные слушания в форме опроса", - говорят в отделе ЖКХ Усть-Каменогорска.
Вот только многие жители улицы почему-то не в курсе проходившего опроса.
"Здесь грубейшее нарушение трактовок законодательства в рамках Экологического кодекса от 2007 года. А именно: улица Карбышева находится в водоохранной зоне и полосе, следовательно, необходимо проведение общественных слушаний в форме открытого собрания. Кроме того, по правилам проведения общественных слушаний от 2007 года по объектам со сносом зелёных насаждений и находящимся в водоохранной зоне, общественные слушания проводятся в форме открытых собраний. В действиях акимата Усть-Каменогорска и отдела ЖКХ с объявлением слушаний в форме открытого собрания, отменой из-за "технических причин", отрицания необходимости проведения общественных слушаний и новый фокус - провели в форме опроса мнения, я вижу попытку ухода от учета мнения жителей этого района, повторения истории с пр. Шакарима и простого освоения бюджетных денег. Если сами представители властей плюют на законы, то, как требовать уважения к ним от населения? И где были объявления о проведении слушаний в форме опроса? У меня много подписей жителей этого района, они все против такого "проекта", - возмущается эколог Даулет Асанов.
Во время проводимых работ планируется вырубить больше 100 деревьев. Опыт в противостоянии с жителями в подобных ситуациях у властей уже имеется. В прошлом году, несмотря на протесты населения и высказанное ими мнение "против" во время общественных слушаний, зелёные насаждения были вырублены, улица расширена, а сотни миллионов бюджетных средств освоены.
Сыр-бор начался после того, как подрядчики, проводящие реконструкцию одного из проспектов областного центра, стали массово вырубать деревья в жилой зоне, примыкающей к промышленному узлу города. Экологическая ситуация в этом микрорайоне и без того аховая, поэтому неудивительно, что инициатива местных исполнительных органов, давших добро на вырубку, не нашла поддержки среди населения. Инициативной общественностью градоначальнику даже была направлена петиция в защиту аллеи тополей, которую подписало более 2 400 человек. Подлила масла в огонь информация о том, что в поисках документов, доказывающих неправомерность действий городских чиновников, активисты обнаружили вопиющие, по их мнению, нарушения и несоответствие официальной документации и реального положения вещей.
Изначально был проведён конкурс на 730 миллионов тенге. Впоследствии он оброс несколькими дополнительными соглашениями, не сильно меняющими суть вопроса и сумму оплаты. В конкурсной документации говорится лишь о замене уличного освещения на этом отрезке. Выиграло тендер ТОО "Катон-Карагайское ПДУ". Эта же фирма получила ещё один государственный заказ на этот же участок на сумму 130 миллионов тенге. Правда, теперь методом специального порядка, а не открытого конкурса. По его условиям, предприятие проводит средний ремонт проспекта Шакарима между улицами Гоголя и Белинского. Ни о каком расширении проезжей части там тоже речи не идёт. Это и неудивительно. По словам специалистов, расширение относит работы к капитальному ремонту. А для его проведения нужно разработать проектно-сметную документацию, провести соответствующие экспертизы, множество всевозможных расчётов и измерений, организовать общественные слушания и лишь затем приступать к работе.
Когда проспект расширили и сдали в эксплуатацию, в специализированном межрайонном экономическом суде Восточно-Казахстанской области рассмотрели иск одного из общественных объединений Усть-Каменогорска к акиму города и отделу жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Интересы жителей представляло Восточно-Казахстанское правозащитное общественное объединение "Право и Справедливость".
Истцы требовали признать незаконной выдачу разрешения на проводившуюся до проведения общественных слушаний и экологической экспертизы вырубку деревьев на одном из проспектов города, отменить результаты общественных слушаний, проведенных с нарушениями норм карантина и Экологического Кодекса, признать незаконным разрешение на начало выполнения работ по вырубке деревьев и расширению проезжей части вопреки мнению голосовавшего на общественных слушаниях и в петиции населения, в нарушение норм Конституции.
В итоге исковое требование было удовлетворено лишь частично. Суд решил обязать отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог города произвести компенсационную высадку вырубленных деревьев в десятикратном размере в районе реконструкции проспекта имени Шакарима в течение месяца после вступления в силу решения суда. А вот в признании незаконными общественных слушаний, разрешения на начало выполнения работ по вырубке деревьев и расширению проезжей части вопреки мнению голосовавшего на общественных слушаниях и в петиции населения, в нарушение норм Конституции было отказано.
Фото инициативной группы жителей Усть-Каменогорска.
