Суды первой инстанции они проиграли, решения Совета по этике были признаны правомерными
В четверг, 12 марта, на пресс-конференции, посвящённой ответственности политических служащих и первых руководителей государственных органов за коррупционные преступления подчиненных, исполняющий обязанности руководителя Департамента по делам государственной службы по Восточно-Казахстанской области Кайрат САПАРГАЛИЕВ рассказал о том, что в последнее время чиновники, коих областной Совет по этике рекомендовал привлечь к дисциплинарной ответственности, стали подавать в суд, требуя признать решения незаконными. Дело само по себе удивительное, учитывая, что Совет, это орган коллегиальный и, по сути, его рекомендации можно не учитывать, если очень захотеть.
"Мы в этом году прошли уже пять судебных процессов, на которых оспаривались решения Совета по этике. Хотя это же коллегиальный орган, никакого влияния госслужба на его участников не имеет, и выносит он лишь рекомендации, к которым руководители местных исполнительных органов могут и не прислушиваться. Впрочем, хочу сказать, что 100 процентов рекомендаций реализуются на деле. Но почему-то в суд подавали проштрафившиеся чиновники. Суды первой инстанции они, кстати, проиграли. Решения Совета по этике были признаны правомерными", - рассказал Кайрат Сапаргалиев
Речь в частности идёт о руководителе ГУ "Отдел земельных отношений города Семей", начальнике ГУ "Отдел архитектуры и градостроительства города Семей" и заместителе руководителя ГУ "Отдел земельных отношений города Семей" Кудайбергене СЕЙЛЬХАНОВЕ, Бахтияре САЛИМОВЕ и Дамире РАХИМЖАНОВЕ. Первый был предупреждён о неполном служебном соответствии, второму выписан строгий выговор. Они обжаловали решение в городском и областном судах, но их исковые требования были оставлены без удовлетворения. Что касается Рахимжанова, которого также предупредили о неполном служебном соответствии, то он пытался оспорить решение лишь в городском суде, но ему тоже было отказано.
Бывший заместитель акима Усть-Каменогорска Серик ЖЕНИСОВ, привлечённый к дисциплинарной ответственности за нарушение норм Этического Кодекса, также подавал в суд на решение городского акима, но затем от претензий отказался.
До сих пор судится заместитель руководителя РГУ "Департамент контроля качества и безопасности товаров и услуг по ВКО" Болат КУАНЫШБЕКОВ, уволенный по рекомендации Совета по этике представителем Минздрава за совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего госслужбу.
Не вступило в законную силу решение суда (где в претензиях тоже было отказано) по делу руководителя РГУ "Инспекция транспортного контроля по ВКО" Кунжебека МУКАШЕВА и его заместителя Абая АБАТОВА. Первому по рекомендации Совета объявили строгий выговор, а второго предупредили о неполном служебном соответствии.
Вообще же за 2019 год Совет по этике ВКО провёл девять заседаний, на которых рассмотрел 29 дисциплинарных дел. К ответственности привлекли 25 чиновников. Из них за нарушение этических норм 19, а за дискредитацию государственной службы шесть человек.
"В качестве примера могу привести обращение коллектива Управления строительства, архитектуры и градостроительства ВКО на действия заместителя своего же управления о нарушения норм Этического кодекса. Мы рекомендовали привлечь её к строгой дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. После рекомендаций Совета, замакима Бородулихинского района Булата АРГУМБАЕВА уволили за дискредитацию государственной службы, заместителю акима ВКО Бакытжану БАЙАХМЕТОВУ вынесли выговор", - резюмировал и.о. руководителя Департамента по делам государственной службы по Восточно-Казахстанской области.
Что касается основной темы пресс-конференции, то Сапаргалиев поведал уже известную информацию о том, что "по новой редакции Закона о госслужбе, первый руководитель обязан подать в отставку в течение 10 календарных дней после вступления в силу обвинительного приговора суда либо прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям в отношении его непосредственного подчиненного". Ratel.kz уже писал о том, что для акима ВКО Даниала АХМЕТОВА, к примеру, опасность представляют коррупционные проделки его заместителей, руководителя аппарата, акимов районов и крупных городов. Заместители акима региона в свою очередь должны бояться денежных взаимоотношений руководителей курируемых ими исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, с населением и предпринимателями. Акимы городов и районов могут пострадать от действий своих замов, руководителей аппарата, начальников курируемых ими районных исполнительных органов, акимов сел, поселков, сельских округов.
Присутствовавший на встрече с журналистами председатель Гражданского альянса области Олег ЧЕРНЫШОВ, заявил, что уже скоро все увидят положительные последствия нововведений.
"Снижается аффилированность государственных служб. Усиливается контроль текущей деятельности в них. Теперь руководителю любому невыгодно, чтобы у него в подразделении были коррупционные риски, ибо это всё ведёт так или иначе к коррупционным правонарушениям, а затем и к его отставке. Теперь снижение коррупционных рисков очень выгодно государственным служащим. Нужно, чтобы эти нормы начали применяться. На сегодняшний день самые подверженные коррупции у нас, это сферы образования, здравоохранения и полицейская служба. В этих сферах и надо доработать и минимизировать там коррупционные риски. Мы же не хотим, чтобы преподавателей и врачей пересажали, мы хотим, чтобы они задумались над рисками и работали нормально. В этих сферах порядок нужно навести в первую очередь", - завершил спикер.
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Антон Сергиенко.
