Сколько в Казахстане потратят на всеобщее декларирование доходов и имущества и сколько потерял бюджет РК после отмены сбора за легализацию денежных средств
Обсуждение вопроса о введении всеобщего декларирования на заседании фракции партии «Нур Отан» в мажилисе в четверг, 23 июня, вызвало серьезные дебаты. Уже с самого начала стало ясно – легким для правительственных чинов заседание не будет.
Парламентарии, наконец, получили возможность высказать всё, что наболело. Тема оказалась настолько захватывающей, что в зал набилось народу больше, чем он мог вместить. Дошло до того, что на заседание нуротановской фракции проник депутат от «Ак жола». Это выяснилось чуть ли не в самом конце, когда парламентарий из числа меньшинства тоже взял слово. Впрочем, этот нюанс оставили практически без внимания. Лишь Мухтар ТИНИКЕЕВ, встрепенувшись, принялся теребить коллег: мол, что делает этот лазутчик на мероприятии? Но тем было всё равно. Уж очень жарко было к тому моменту в зале. Во всех смыслах.
Учёба мимо кассы
Мухтар Тиникеев, кстати, стал автором вопроса, вызвавшего перешептывания в зале.
- Очень много людей задают один вопрос: покажет ли всеобщее декларирование нечестных чиновников, у кого недвижимость записана на родственников, на других людей? Второе - по тем же детям, которые учатся за границей на якобы зарплату родителей, - поинтересовался он.
- Поэтому, наверное, обучение детей за границей как таковое в этой декларации показываться не будет, - уточнил он.Услышав про учебу, многие в зале навострили уши. Было заметно, что тема для них больная. И.о. министра финансов Ардак ТЕНГЕБАЕВ (на снимке), видимо, понял это. Он попытался успокоить народных избранников, заявив, что любой гражданин, который будет представлять декларацию, имеет право на вычеты по обучению в стране себя и своих детей в размере 12 МЗП в год.
- То есть расходы на обучение детей за границей можно не декларировать? - переспросила председательствовавшая на заседании Гульмира ИСИМБАЕВА.
Тенгебаеву ничего не оставалось, как подтвердить сказанное.
Но тут не вытерпел депутат Владимир БОЖКО.
- Извините, это же десятки тысяч долларов, - вмешался он.
- Будут отражаться те расходы, которые касаются приобретения имущества, к коим не относится обучение за границей. Если вопрос так стоит, давайте мы еще рассмотрим отражение в декларации расходов на обучение за границей. Пока мы это не предусматривали, - постарался найти компромисс Ардак Тенгебаев.
Что же касается нечистых на руку чиновников, то, по словам Тенгебаева, когда всеобщее декларирование заработает в полную силу, налоговики будут видеть доходы всех людей и расходы на их крупные приобретения. После чего как-то замялся и четкого ответа так и не дал, но увлеченные вопросом об оплате учебы за рубежом депутаты не стали настаивать.
Каждому казахстанцу - по штрафу?
Не меньше вопросов вызвали карательные санкции, предусмотренные законом за несдачу декларации. Гульмира Исимбаева поинтересовалось, чем будут грозить казахстанцам игры с налоговыми органами. Заместитель председателя Комитета госдоходов Аргын КИПШАКБАЕВ (на снимке) тут же заверил, что за несвоевременную сдачу декларации в первый раз нарушитель отделается только предупреждением.
Однако депутаты отчего-то ему не вняли. Чуть позже Нуртай САБИЛЬЯНОВ принялся перечислять, сколько документов предстоит заполнить при подаче декларации. Так, декларация по активам и обязательствам состоит из 16 страниц, декларация о доходах и имуществе содержит 42 страницы, краткая декларация о доходах физического лица – 3 страницы. Кроме того, в дополнение к декларации об активах и обязательствах и декларации о доходах и имуществе необходимо собрать много подтверждающих справок из различных организаций. Например, о наличии недвижимости и транспортных средств, о доле участия в юридических лицах, дебиторской и кредиторской задолженности, получении имущества и другие сведения.
- Это будет занимать очень много времени, - возмутился народный избранник. – Если сведения, указанные в декларации, не будут верными, то в первый раз будет предусматриваться предупреждение, при повторной ошибке человек будет оштрафован на 64 тысячи тенге. Если у гражданина зарплата небольшая, то каким образом он оплатит такой штраф?
Сабильянова поддержал Куаныш СУЛТАНОВ, который отметил, что население в финансово-правовом отношении совершенно не готово.
- Вот земельные вопросы сейчас поднялись. Коллега Косарев рассказывал: только здесь, в Акмолинской области, 70 совхозов, там люди не работают по 4 года. Сколько они сейчас высказывают возмущения! К ним надо прийти, всё разъяснить. И так они ничего не понимают, а тут еще мы придем со своим декларированием. А ведь даже сроки уплаты налогов порой называют неточно. И что, оштрафовать всех, что ли? Наша цель - наказывать всех? Да что вы… - не сумел подобрать приличного выражения Султанов.
Чтобы наглядно проиллюстрировать возможную ситуацию, он обратился к статистике наложенных штрафов за различные проступки и нарушения. Мажилисмен заявил, что в Казахстане по различным причинам оштрафованы 361 тысяча человек, которые теперь не могут никуда выезжать.
- Это огромный город, - возмутился он. – Наша цель – облагородить государство, делать качественное население? Или мы хотим всех каким-то крючком зацепить, чтобы они только возмущались? Чтобы они против выступали всей нашей государственной политики?
Карагусова обиделась за пенсионеров
Отдельного «фи» от депутатов чиновники заработали за планы обложить декларациями «непомерно богатых» казахстанских пенсионеров, чьими деньгами правительство активно латает дыры в бюджете. Депутат Гульжана КАРАГУСОВА, до сих пор вызывавшая своими речами лишь недоумение, в этот раз сорвала овации. В том числе за то, что яростно заступилась за стариков. Она отметила, что, при численности населения США 313 миллионов человек, декларации сдают лишь 145,2 миллиона граждан. В Сингапуре из 5,3 миллиона жителей отчитываются о доходах лишь 1,8 миллиона.
- Вы же хотите, чтобы сдавали и пенсионеры, и студенты, дети 14 лет, если они подрабатывают. По пенсионным выплатам я хочу сказать, это вообще ваша обязанность - собирать пенсионные взносы, накладывать штрафы, - напомнила она. – Значит, у вас есть база. Вы говорите, что человек должен указать сумму пенсии и получает ли он, а зачем ГЦВП? Кстати, единственная хорошо работающая система. Там точно, нажмите фамилию и вам покажет, кто она – инвалид, сколько получает, чего, куда.
Не поверили депутаты и в то, что громадные доходы выявит декларирование у 300 тысяч казахстанских студентов.
Куаныш Султанов вообще задался вопросом: какие цели ставит правительство?
- У нас 600 тысяч инвалидов. И мы хотим сейчас всех их загрузить. Они кое-как пытаются вообще к жизни возвратиться. А мы приходим и говорим, что надо декларацию сдавать. Он на кусок хлеба едва зарабатывает и должен еще на 42 страницы заполнять. Еще собирать надо справки. Что мы делаем? Мы что специально это делаем? Чтобы обидеть наш народ, вызвать один негатив?
Бюджет, коррупция и рабочие места
Кстати, введение всеобщего декларирования потребует значительных денежных вливаний. Чиновники заявили, что в рамках проекта реформирования системы налогового администрирования запланирована и модернизация информационных систем на 2016 - 2018 годы. Совместно со Всемирным банком на это выделено 9 миллиардов тенге.
- К 2019 году у нас будет разработана интегрированная система налогового администрирования, в том числе будут модули для подготовки ко всеобщему декларированию. Данная система позволит работать одновременно 1 миллиону пользователей, сейчас, к сожалению, 12 тысяч пользователей, - то ли похвастался, то ли повинился Аргын Кипшакбаев.
Гульжана Карагусова в уме быстро свела дебет и кредит. «Хорошо, что стул крепкий», - обронила депутат.
- Ардак Мырзабаевич, 10 миллиардов тенге - ваши затраты. Всё, что вы получите на первом этапе, и то вопрос - получите ли вы, это максимум 50 миллионов тенге дополнительно. (…) Зачем, для чего вы сказали президенту такие вещи? Что эта теневая экономика сократится, что коррупции не будет, а самое главное - что вы пополните доходную часть бюджета. Этого быть не может!
При этом разгоряченная дискуссией депутат напомнила Тенгебаеву о нехорошей тенденции:
- Мы говорим, что у нас столько рабочих мест открывается. Они, что, все бесплатно работают? Почему у нас индивидуальный подоходный налог падает?
Отвечать на это и.о. министра финансов, понятно, не стал. А вдогонку уже летело другое откровение от парламентария Сергея СИМОНОВА.
- Хочу напомнить: в прошлом году, каким-то образом пролоббировав, убрали норму – сбор за легализацию денежных средств. В итоге за 5 месяцев бюджет потерял 75 миллиардов тенге. А это разве не деньги для бюджета? – задал он риторический в этой ситуации вопрос.
Куда правительство спрятало 2 тыс. населенных пунктов?
Что интересно, в правительстве считают, что к приему электронных деклараций они всё же успеют подготовиться. На вопросы депутатов заместитель председателя Комитета связи и информатизации Виталий ЯРОШЕНКО (на снимке) с улыбкой заверил парламентариев, что если где-то нет сетей, то всегда можно воспользоваться мобильной связью. Однако оптимизм чиновника лишь раззадорил мажилисменов. В адрес Ярошенко тут же полетели предложения посетить тот или иной аул. Божко пригласил его в недавно «утонувший», как выразился экс-глава ЧС, поселок Оразак. Тиникеев рассказал об ауле Енбек в Карагандинской области.
- Там одна связь только работает – Beeline. Чтобы позвонить, надо на крышу сарая залезть. И таких аулов много. Ну, если вы далеки, уважаемые члены правительства, признайтесь, что не готово еще государство к этому, - воззвал он к власть предержащим. – Нет, уперлись, сидите и доказываете.
Свой вклад в общее дело внесла и Гульжана Карагусова.
- Ребята, перед народом мы стоим, - напомнила она о роли депутатского корпуса. – Вы когда последний раз, кроме того, что по телевизору, пришли на село и спросили? Вот 150 километров от Астаны съездите в село, по Кургальжинской трассе, посмотрите, как народ живет. Тут молодой человек, усмехаясь, сказал – интернет, всё охвачено. 150 километров. Там даже магазина нет.
- И на почте на 0,3 ставки один почтовик, - добавил тихо кто-то из мажилисменов.
Мысль о значимости мажилиса для народа подхватил Куаныш Султанов. Он заявил, что только политическая культура депутатов заставляет их сдерживать эмоции. После чего отметил, что у правительства явные проблемы с математикой. Как известно, статистика – дама капризная, но в Казахстане она и вовсе ставит рекорды.
- Вы сегодня называете 5 тысяч населенных пунктов. Откройте свои же данные статистические нескольких лет давности, - посоветовал чиновникам депутат. – 7 тысяч населенных пунктов - вы писали. Кроме городов. Где остальные 2 тысячи? Стали городами, что ли?
Резюмируя сказанное, мажилисмены порекомендовали новаторам подождать с введением всеобщего декларирования. Примерно до 2025 года, когда интернет-связью по плану самого правительства будут обеспечены все сельские населенные пункты страны.
