Президент страны выступил на заседании Национального совета общественного доверия
В пятницу, 20 декабря, в столице прошло второе заседание Национального совета общественного доверия, передает МИА "Казинформ". В своем выступлении глава государства отметил, что власть заинтересована в установлении диалога и проведении реформы, и общественность принимает работу Нацсовета как форму конструктивного диалога.
- Уважаемые члены Национального совета, сегодня мы собрались с вами на втором заседании совета. За это время проделана значительная работа, есть конкретные результаты. Мы мобилизовали свои силы для эффективной и скоординированной работы. Я поручил госаппарату всячески поддерживать работу Нацсовета. Администрация президента тоже участвует в данной работе, секретариат Нацсовета подотчетен мне. В этой связи думаю, ни у кого нет сомнений, что власть заинтересована в установлении диалога и проведения реформы. - подчеркнул Касым-Жомарт ТОКАЕВ.
- Нацсовет доказал, что может оправдать доверие общества. Мы посредством конструктивного диалога формируем основу новой политической культуры. Благодаря этому на передний план выходят такие ценности, как плюрализм мнений и альтернативные взгляды, конструктивная позиция и ответственность.
В своем выступлении президент затронул широкий круг вопросов и дал ряд поручений.
Нужна реформа казахского языка
- По вопросу перехода на латиницу, спешки в этом вопросе допускать нельзя. Требуется тщательно выверенная позиция, необходимо всесторонне проанализировать и проработать все аспекты нового алфавита. Предложенные три варианта латиницы оказались несовершенными, поэтому нужен поистине научный подход к этой проблеме, которую упрощать нельзя, - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства добавил, что речь не идет о простом переложении кириллицы на латиницу.
- Нужна реформа казахского языка, если хотите модернизация нашего языка. Ждем авторитетного мнения наших ученых. Еще раз заявляю, что мы реформируем именно казахский язык в таком судьбоносном для нации вопросе, кампанейщина и легковесность недопустима, - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Прекратить наказывать граждан за забытые дома документы
- Все водители носят с собой и удостоверения личности и водительское удостоверение, технический паспорт и путевой лист и еще разного рода документы. За то, что человек забыл документы, возможно дома, наказывают... Правительство обязано в ближайшее время разобраться с этой проблемой и при необходимости внести изменения в законодательные акты, - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства добавил, что только по таким фактам за 11 месяцев наказали около 80 тысяч граждан.
Разработать единый реестр внешнего долга
- Требуется прекратить спекуляции на предмет чрезмерной задолженности нашей страны перед внешними кредиторами. До 1 апреля 2020 года министерства национальной экономики, финансов и Нацбанк должны разработать Единый реестр внешнего долга в виде оцифрованной базы данных, - сказал Касым-Жомарт Токаев, выступая на втором заседании Национального совета общественного доверия в столице.
Внедрить безналичный расчет при первичной реализации жилья
Президент РК Касым-Жомарт Токаев поручил развивать безналичный расчет при проведении крупных транзакций
- Следующим шагом должен стать переход оплаты за крупные транзакции исключительно в безналичный формат. Сегодня с развитие банковских технологий добропорядочному гражданину или бизнесу деньги нужны в небольшом количестве, - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По словам главы государства, доля теневой экономики на рынках недвижимости и реализации автотранспорта составляет около 3 трлн тенге.
- Необходимо навести порядок. Правительству и Нацбанку следует подготовить законодательные поправки, обеспечивающие внедрение безналичного расчета при первичной реализации жилья и автотранспортных средств... Конечно же, необходимо предусмотреть особенности нашего территориального развития, особенно сельской местности, - заключил Токаев.
Создать интегрированную базу данных по предпринимателям
- Мы совместно с Нацпалатой предпринимателей ("Атамекен" - ред.) создадим открытую интегрированную базу данных по субъектам бизнеса. В результате каждый предприниматель сможет провести проверку своего контрагента. Наполнение базы данных, классификация предприятия должны проводиться на основе информации налоговых, таможенных и правоохранительных органов. В ней будут отображаться задолженность по налогам, наличие административных правонарушений и так далее, - сказал президент.
- В случае если бизнесмен провел проверку контрагента по данной базе, и он не оказался в так называемой "красной зоне", сделка с данным контрагентом не может быть предметом уголовного преследования до начисления налогов и штрафов. Если согласно базе данных контрагент оказался в "красной зоне", и бизнесмен решил иметь дело с ним, он должен понимать все последствия такого решения. Это и есть принцип должной осмотрительности. Данные инициативы должны быть четко отражены в Налоговом кодексе и других законодательных актах", - отметил глава государства.
Увеличить базовые налоговые ставки за неиспользуемые сельхозземли до 20 раз
- Необходимо увеличить базовые налоговые ставки за неиспользуемые земельные участки с 10 до 20 раз. Требуется также обеспечить сокращение срока неиспользования сельхозземель для принудительного изъятия с текущих двух лет до одного, - цитирует Токаева пресс-служба Акорды в Twitter. Он подчеркнул, что "только человек, который может освоить землю, заслуживает того, чтобы быть ее владельцем".
Глава государства также отметил, что в сфере государственного контроля за использованием сельхозземель давно назрела острая необходимость внедрения современных методов контроля на основе новейших технологий. С этой целю президент подписал закон, предусматривающий проведение дистанционного зондирования земель.
- Правительство должно принять и реализовать соответствующие правовые акты и принять меры по включению свободных земель в хозяйственный оборот, - заключил Касым-Жомарт Токаев.
Государство должно помогать только тем, кто нуждается
- Государство должно помогать только тем, кто нуждается. В этой связи было принято во внимание предложение общественности и членов совета не учитывать доходы семьи при выплате в новом формате социальной помощи многодетным семьям, - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По словам главы государства, норма об учете индивидуальных доходов сложна в администрировании. "Влечет за собой негативные социальные последствия, разводы, фиктивные увольнения, забой скота и так далее. Нередко подвержена коррупции", - подчеркнул он.
Поддержано также предложение касательно обеспечения детей из социально уязвимых слоев населения пакетом гарантированной соцпомощи.
- Правительством проделана большая работа, выработаны новые подходы, подготовлен соответствующий законопроект. Таким образом, многодетные семьи будут получать государственную поддержку вне зависимости от доходов, а исключительно исходя из количества детей в семье, - отметил президент.
- Новое госпособие многодетным семьям предлагается установить в дифференцированном размере кратном МРП от 42,5 до 74 тысяч тенге. Кроме того, детям из малообеспеченных семей будет положен гарантированный соцпакет. Дети дошкольного возраста будут обеспечиваться продуктовыми наборами и другими средствами первой необходимости. Школьники будут получать бесплатное горячее питание в школах, ежедневный бесплатный проезд в школу и обратно, а также школьную форму и учебники. Все это за счет государства, - добавил глава государства.
Необходимо повысить эффективность квазигосударственного сектора
- Следует обеспечить повышение эффективности и дальнейшую активизацию квазигосударственного сектора. Я поддержал идею ввести в составы советов директоров социально значимых предприятий квазигоссектора представителей гражданского общества. По итогам обсуждения с членами Совета Правительством подготовлено решение касательно участия общественников в этой работе. Они касаются перечня предприятий, статуса общественных деятелей, процедуры отбора кандидатов, - сказал глава государства.
В частности, по словам президента, правительству предстоит провести все необходимые процедуры отбора и внести кандидатуры на согласование до 1 марта 2020 года. "Кроме того, в дополнение к моему поручению в рамках Послания о сокращении количества предприятий квазигоссектора, а также их зачастую раздутых штатов, необходима работа по снижению экономической вовлеченности действующих госпредприятий в конкурентные рынки. Это должно быть реализовано через сокращение разрешенных видов деятельности госпредприятиям. Правительству предлагается сократить более 100 видов деятельности госпредприятий, это около 30 процентов действующего перечня", - отметил К. Токаев.
- Вместе с тем считаю, что необходимо продолжить работу в данном направлении, то есть сократить перечень более значительно, особенно в крупных городах, где конкурентная среда более развита. правительство должно внести предложения по этому вопросу до 1 апреля 2020 года, - добавил президент.
Поддерживать равноправие между казахстанскими и иностранными работниками
- Я говорил о недопустимости дискриминации наших граждан со стороны иностранных работодателей. Поэтому по моему поручению в прошлом месяце была произведена проверка на предмет соблюдения трудового и миграционного законодательства на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу. За это время проинспектировано 95 компаний и выявлено 930 нарушений. Среди них значительную часть составили нарушения касательно выполнения иностранными сотрудниками работы, не соответствующей выданному разрешению, и расхождение данных по полученному образованию и занимаемой должности, - сказал глава государства.
К. Токаев напомнил о подготовленных Министерством труда и социальной защиты населения РК изменениях. "На основе анализа ситуации, проверок компетентных органов и с учетом предложений членов НСОД, Минтруда и соцзащиты населения подготовлен ряд изменений. Во-первых, значительно сокращена квота на привлечение ИРС на 2020 год. Сокращение составит около 40 процентов - с 49 тыс в 2015 году до 29 тыс в 2020 году. Во-вторых, все предприятия численностью более 250 человек, привлекающие более 30 иностранных работников, будут охвачены регулярными проверками. Теперь Минтруда может оперативно реагировать на любые нарушения, в том числе диспропорции в оплате труда, социально-бытовых условиях, и так далее. Не позволяя проблемам накапливаться", - отметил президент.
Кроме того, по словам К. Токаева, были пересмотрены правила установления квоты на ИРС и правила выдачи разрешений.
- Будет предусмотрено сокращение иностранного персонала по рабочим специальностям, а также ужесточены требования по местному содержанию в кадрах. В связи с этим, Правительству необходимо принять дальнейшие меры по обеспечению трудовой деятельности иностранных гражданах в строгом соответствии с действующим законодательством, - заключил глава государства.
Приступить к внедрению уведомительного принципа организации митингов
Разработан проект Закона о мирных собраниях. Речь идет не просто об изменениях в действующий закон, а о концептуально новом законе, который регламентирует вопросы организации и проведения всех форм мирных собраний.
- Пришло время для того, чтобы прививать общественному сознанию культуру митингов. Митинги – это не только право, но и ответственность. Следует приступить к внедрению уведомительного принципа организации митингов, что соответствует нашей Конституции. Митинги допустимы, если они не нарушают закон, не нарушают общественный порядок и не мешают покою граждан, - подчеркнул глава государства. Как отметил президент, "мы делаем серьезный шаг в области реформирования действующей политической системы. Первый пакет политических инициатив был усилен со стороны именно государства".
Президент Токаев также отметил, что и обществу, и государству пора адекватно относиться к публичному выражению позиции. "Это неизбежность, лучше к ней прийти самостоятельно и осознанно, а не вынужденно. Надо понимать, что митинги - это не только право, но и ответственность", – сказал глава Казахстана.
Касым-Жомарт Токаев также сообщил, что в рамках исполнения Плана по реализации Президентского Послания разработан проект закона о мирных собраниях. "В нем будут четко определены все формы мирных собраний, установлены компетенции маслихатов по определению специализированных мест, а также такие понятия, как статус организатора, участника и наблюдателя, их права и обязанности. Речь идет не просто об изменениях в закон, а о концептуально новом законе, который регламентирует вопросы организации и проведения всех форм мирных собраний. Правительству следует внести проект закона на рассмотрение парламента", – заявил президент.
В Казахстане упростят процедуру регистрации политических партий
- Мы знаем, что сегодня есть разного рода препятствия для создания политических партий. Для их регистрации требуется 40 тысяч членов партии. Это когда-то было велением времени, теперь в новых политических условиях, учитывая мнения и просьбы наших граждан, мы должны изменить эту систему, - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства подчеркнул, что теперь наше общество должно перейти к качественно новому периоду по партийному строительству. Поэтому при регистрации партий необходимо снизить требования по количеству членов партий до 20 тыс. "Это очень важно, мы должны постепенно внести правки в закон о партиях и о выборах. Мы должны предусмотреть обязательную 30-процентную квоту для женщин и молодежи, мы должны стимулировать активный приход женщин в политику, особенно в законотворческий процесс. Точно так же мы должны способствовать приходу в парламент и в местные представительные органы молодежи", - резюмировал Касым-Жомарт Токаев.
Фото: © Официальный сайт Президента РК.
