В субботу, 14 мая, в Астане прошло первое заседание Комиссии по земельной реформе при правительстве РК
На днях премьер-министр РК Карим МАСИМОВ подписал распоряжение «О создании Комиссии по земельной реформе». Комиссия создана по поручению главы государства, напоминает Казинформ.
Данная комиссия создана для обсуждения и разъяснения норм Земельного кодекса РК и выработки предложений.
Документом утверждены общие положения, задачи, организация и порядок работы комиссии, а также ее состав. В ее составе 75 общественных деятелей, членов правительства, руководителей крестьянских хозяйств, неправительственных организации, бизнес-структур.
Ранее президент Казахстана объявил мораторий на ряд норм Земельного кодекса, вызвавших общественный резонанс.
На первое заседание собрались не все члены комиссии
Несколько членов созданной комиссии по земельной реформе не смогли принять участие в первом заседании, сообщил первый заместитель премьер-министра РК Бакытжан САГИНТАЕВ.
«75 человек вошли в комиссию, среди них сегодня по известным причинам несколько не могут принять участие в заседании. Жармахан ТУЯКБАЙ, председатель Общенациональной социал-демократической партии, находится за границей, он примет участие в следующем заседании», - сказал Б. Сагинтаев на первом заседании комиссии по земельной реформе в субботу, передает КазТАГ.
Председатель комиссии проинформировал, что глава партии «Бiрлiк» Серик СУЛТАНГАЛИ находится на лечении за границей, председатель объединения юридических лиц «Казахская хлопковая ассоциация» Саин БАКТЫБАЕВ не смог приехать из Шымкента, потому что после операции находится в больнице, руководитель клуба главных редакторов Бибигуль ЖЕКСЕНБАЙ также заболела.
«С председателем неправительственной организации «Арлан» Максом БОКАЕВЫМ из Атырау была предварительная договоренность, он дал сначала согласие, но вчера принял другое решение, выдвинул политические требования. Но если передумает и захочет принять участие, то мы не против, наши двери всегда открыты», - добавил Б. Сагинтаев.
Ранее КазТАГ сообщал, что активист из Атырау Макс Бокаев отказался от участия в работе комиссии по земельной реформе. Он убежден, что члены такой комиссии «должны делегироваться самим обществом, а не назначаться администрацией».
Иностранцы не пользуются правом аренды земли на 25 лет
Об этом сообщил министр сельского хозяйства РК Аскар МЫРЗАХМЕТОВ на первом заседании Комиссии по земельной реформе.
«Эта норма (о продлении срока аренды земли для иностранцев с 10 до 25 лет) тоже введена не вчера. Она вступила в силу с 1 января 2015 года. То есть, эта норма действует уже почти полтора года», - сказал А. Мырзахметов.
Министр отметил также, что за время, прошедшее со вступления в силу этой нормы, ни в Министерство сельского хозяйства, ни в Министерство национальной экономики не поступило ни одного документа от акиматов о предоставлении земель в аренду по данной норме, и напомнил, что до принятия Земельного кодекса в 2003 году иностранцам предоставлялось право на аренду земель сельхозназначения сроком до 99 лет. Впрочем, таких договоров не было заключено ни одного.
Речь идет о подпункте 2 пункта 5 статьи 37 Земельного кодекса РК об аренде земли, следующего содержания: «Для ведения товарного сельскохозяйственного производства: негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан на срок до сорока девяти лет; иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам, в уставном капитале которых доля иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, на срок до двадцати пяти лет».
Также министр сельского хозяйства РК Аскар Мырзахметов сообщил, что запрещено нотариальное оформление сделок по приобретению иностранными компаниями и гражданами земли у резидентов Казахстана.
«И раньше говорилось, и сейчас говорится, что земля иностранцам продаваться не будет. Здесь я хотел бы сказать еще об одном, - сказал он. - Запрещено нотариальное оформление сделок по приобретению иностранными компаниями и гражданами земли у резидентов Казахстана. Если же иностранный гражданин или иностранный резидент захочет взять в Казахстане землю в аренду, то он должен это сделать через участие в конкурсе. Получить землю из вторичного оборота, на рынке, он не сможет. Это запрещено. Есть также беспокойство по тому поводу, что могут быть проданы в частную собственность пастбища вблизи населенных пунктов, а также сенокосные угодья. Такие земли вблизи населенных пунктов, а также отдаленные земли, предназначенные для животноводства, продавать запрещено».
В своем выступлении министр отметил, что общая площадь территории Казахстана составляет 272 миллиона гектаров, в том числе земель сельхозназначения - 100,8 миллиона гектаров.
Открыто обсуждать нормы Земельного кодекса
Первый заместитель премьер-министра РК Бакытжан САГИНТАЕВ пообещал открыто обсудить нормы Земельного кодекса.
«Это очень ответственная работа. Мы не раз об этом говорили: земля не продавалась иностранцам и продаваться не будет. Это принципиальная приверженность государства. Причина введения поправок в Земельный кодекс - это, чтобы земля работала, приносила пользу для нашего народа. Мы должны тщательно обсудить ряд норм Земельного кодекса, который вызвал общественный резонанс. Но мы должны признать, что для развития сельского хозяйства земельная реформа необходима», - сказал председатель Комисии по земельной реформе Бакытжан Сагинтаев.
Первый вице-министр особо подчеркнул, что работа комиссии должна проходить открыто и прозрачно.
«К сожалению, сегодня на одном только заседании мы вопрос не решим. Здесь мы собрались не для того, чтобы конфликтовать, а посоветоваться насчет будущего нашей земли. Продолжая традиции нашего народа, мы должны обсуждать любые вопросы мудро и терпеливо. Мы должны довести результаты нашего обсуждения до народа, а наше решение должно быть взвешенное, мудрое», - подчеркнул первый вице-премьер.
Бакытжан Сагинтаев призвал членов комиссии открыто высказываться. «До следующего заседания ни одно ваше предложение не останется без внимания», - добавил он.
Необходимо создать редакционную группу при Комиссии
Политолог Айдос САРЫМ предлагает создать редакционную группу при Комиссии по земельной реформе для выработки общих решений.
«В первую очередь надо определить основную цель обсуждений. Надо разобраться, что мы обсуждаем, это законопроект или предложения», - сказал член Комиссии по земельным вопросам Айдос Сарым.
По его словам, в свое время были споры вокруг Доктрины национального единства, и тогда была создана редакционная группа, которая в итоге хорошо поработала.
«Еще один момент: хватит ли у всех 75 членов комиссии времени изучать все предложения и рассматривать ежедневно документы? Может, необходимо создать редакционную группу, которая бы учитывала мнение всех членов комиссии», - предложил А.Сарым
По его словам, эта группа занималась бы подготовкой документов и доработкой всех спорных вопросов. «Если эта группа будет продуктивно работать, мы сможем проголосовать за выработанные ими решения», - пояснил А. Сарым.
Он добавил, что в эту редакционную группу можно было бы делегировать10-15 человек и с них уже можно будет потребовать консенсусного решения. В свою очередь первый заместитель председателя партии «Нур Отан» Мухтар Кул-Мухаммед поддержал это предложение и призвал членов комиссии к более предметному обсуждению и озвучиванию конкретных предложений.
Необходимо учитывать мнение каждого члена Комиссии
Об этом заявил первый заместитель председателя партии «Нур Отан» Мухтар КУЛ-МУХАММЕД в ходе первого заседания комиссии.
В своем выступлении он отметил, что на обсуждение земельных вопросов выделено полгода и за это время каждый представитель комиссии или определенная группа, партия, общественное объединение должны выразить свое мнение в устной или письменной форме в ходе заседания комиссии.
«Хотя комиссия и состоит из 75 человек, за ними стоят интересы миллионов казахстанцев. Мы уже давно прошли времена коммунистического прошлого, когда все стопроцентно голосовали «за». Во всех демократических государствах решения принимаются большинством. Это не говорит о том, что не надо учитывать мнение меньшинства. Должно учитываться каждое мнение. Глава государства поручил донести до народа каждый пункт земельного законодательства. Мы должны вынести на общее обсуждение мнения разных групп. Все они должны быть учтены», - подчеркнул заместитель председателя Комиссии по земельной реформе Мухтар Кул-Мухаммед.
Вовлечение в рыночный оборот 1,7 млн га земли даст большую прибавку в сельхозпродукции
Вовлечение в рыночный оборот 1,7 миллиона гектаров земли даст прибавку в производстве сельскохозяйственной продукции на 50 миллиардов тенге в течение 5 лет. Об этом сообщил министр национальной экономики РК Куандык БИШИМБАЕВ на первом заседании Комиссии по земельной реформе.
«По расчетам международной консалтинговой компании «McKinsey&Company» и нашего министерства, если в Казахстане будут введены в рыночный оборот 1,7 миллиона гектаров земли, в течение 5 лет будет дополнительно произведено сельскохозяйственной продукции на 50 миллиардов тенге. Приватизация земли даст возможность повысить производительность, экономический эффект от приватизации земли составит 80 - 110 миллиардов тенге», - сказал член Комиссии по земельным реформам К. Бишимбаев.
Министр также сообщил, что вовлечение в оборот указанных площадей позволит создать 26,5 тысячи рабочих мест, укрепить продовольственную безопасность страны, снизить уровень бедности.
К.Бишимбаев подчеркнул, что предлагаемые меры по вовлечению земли в рыночный оборот экономически обоснованы, их правильная реализация позволит достичь больших успехов в развитии экономики страны.
Не высказываются те, кто работает на земле
По земельным вопросам почти не высказываются те люди, кто непосредственно работает на земле, констатирует глава ОЮЛ «Мясной союз Казахстана» РК Иван САУЭР.
«Мы часто позволяем себе высказывания. Кто-то говорит от имени народа. Вы посмотрите, что происходит? Ведь почти не высказываются те люди, кто непосредственно работает на земле! Почему каждый считает возможным и нужным говорить о земле, причем безапелляционно, быть экспертом, причем говорить от имени всего народа?», - сказал И. Сауэр на первом заседании комиссии по земельным реформам в субботу.
Глава объединения также назвал ключевые моменты первого заседания.
«Мы должны договориться, что мы готовы обсуждать, мы готовы что-то менять, что-то двигать, где-то уступить. Но самое главное, мы должны сегодня отказаться от каких-либо угроз, от каких-либо акций, от каких-либо протестов, манипуляций. На мой взгляд, это ключевой момент нашего сегодняшнего первого заседания комиссии», - заключил он.
