Почему Ерлан Сагадиев вводит депутатов в заблуждение?
На снимке: Рашит Белгибаев, глава ТОО «Центр инновационных технологий «Орлеу» из Караганды.
Бесплатный сыр
На правительственном часе в мажилисе в понедельник, 21 февраля, министру образования и науки РК Ерлану САГАДИЕВУ в который уже раз пришлось отстаивать проект «Күнделік» - онлайн-дневник для казахстанских школ.
Вопросов по нему накопилось немало, в том числе и у депутатов. Самый главный – почему именно «Күнделік»? На это главный педагог страны заявил, что все объясняется просто.
- Потому что разработчики «Кунделик» первые предложили нам бесплатный сервис. Государству, родителям, детям это ничего не стоит. Поэтому мы за год можем осуществить «цифровизацию» школ. Если мы сейчас начнем искать деньги, писать технико-экономическое обоснования, финансовое обоснование, будем разрабатывать и внедрять, то непонятно, когда это будет, - сказал министр.
Окупать свои инвестиции ТОО «Күнделік» планирует за счет рекламы на страницах онлайн-дневника детских товаров. А вот от дополнительных платных сервисов разработчикам пришлось отказаться после волны возмущения в соцсетях.
Из России с любовью
Кроме того, Ерлану Сагадиеву пришлось признать и то, что компания, внедряющая сегодня онлайн-дневник в казахстанских школах, имеет российские корни. Но особой проблемы в этом министр образования не видит.
- Например, сегодня перед нами стоит задача объединить все бухгалтерии школ и создать одну облачную бухгалтерию. И мы провели анализ. Все школы, почти вся страна, бухгалтерия МОН, сидит на «1С». Это тоже российская программа, которой мы в течение 20 лет доверяем свои ИИН, зарплаты и все на свете. Если «Күнделік» позволяет МОН, облоно, акимату, родителям видеть каждую оценку, каждую «домашку» в режиме онлайн, то облачная бухгалтерия позволит нам, акимату, облоно, родительскому комитету видеть каждую проводку, каждую покупку в каждой школе. Очень важный для нас проект, - заявил Сагадиев.
При этом высокопоставленный чиновник утверждает, что альтернативы этим программам нет. И чтобы создать ПО с нуля, придется вложить миллиарды бюджетных средств.
– Придется разработать какую-нибудь программу, которая будет или не будет работать, внедрять ее в течение нескольких лет, пытаться заставить тысячи бухгалтеров переучиться и внедрить новую программу, - сгустил краски Ерлан Сагадиев.
Пилотный проект на всю страну
Мажилисменов удивило и то, что проект, реализуемый в рамках государственно-частного партнерства, внедряют без проведения положенных конкурсных процедур. На это министр образования заявил, что пока проводится лишь пилотный проект. Пусть даже и с таким размахом – сегодня им охвачено 4 тыс. школ почти во всех регионах страны.
- ГЧП-конкурс еще не произведен. Даже конкурсной комиссии еще нету. Насколько я знаю, на конкурс подали несколько компаний, поэтому вопрос преждевременный, - сам себе противоречил Ерлан Сагадиев.
Удобный момент
История появления проекта «Күнделік» примечательна сама по себе. Все начиналось с многострадального «e-learning», стартовавшего в 2011 году. Тогда впервые МОН РК задумалось о том, чтобы разработать программное обеспечение, которое должно быть установлено во всех школах. Но в конце 2013 году проект со скандалом провалился.
Но, как говорится, свято место пусто не бывает.
В 2014 году на казахстанский рынок приходит «Дневник.ru» с предложением внедрить их сервис. Бывший тогда министром образования и науки Аслан САРИНЖИПОВ россиянам отказал. И проект завис. Но с приходом на должность Ерлана Сагадиева все изменилось.
Причем, в министерстве неожиданно решили, что «Күнделік» - единственно возможное решение.
Пилотный проект №1
Между прочим, пилотный проект, в рамках которого сейчас онлайн-дневниками обзаводятся ученики и учителя 4 тыс. школ, на самом деле не первая попытка внедрения «Күнделік». МОН РК хотело провести эксперимент еще 1 апреля 2016 года. Тогда в списке значились 874 школы.
Впрочем, эта попытка вряд ли могла быть успешной. До конца учебного года оставалось меньше 2 месяцев.
Это, конечно, не помешало чиновникам от образования 6 сентября 2016 года опубликовать на официальном сайте ведомства объявление с информацией о проекте.
В этом документе, которого сегодня уже не найти на портале МОН РК, описывается концепция, представленная ТОО «Күнделік». В нем прописано также и то, что объект ГЧП предполагается эксплуатировать с 2016 по 2046 годы – 30 лет!
Насколько программное обеспечение, разработанное в 2016 году, будет актуальным даже через 10 лет не возьмется сказать никто.
Ко всему прочему, в нарушение правил планирования и реализации проектов ГЧП ведомство Сагадиева не опубликовало это объявление в других СМИ.
Альтернатива «Күнделік»
К слову, Ерлан Сагадиев, говоря о том, что на разработку альтернативы «Күнделік» придется потратить миллиарды, мягко говоря лукавит.
Об этом заявляет Рашит БЕЛГИБАЕВ, глава ТОО «Центр инновационных технологий «Орлеу» из Караганды.
Казахстанские IT-специалисты с 2007 года разрабатывают и с 2009 года внедряют в Карагандинской области аналогичный продукт. Сегодня их программой «Bilimal» пользуются уже в 350 школах.
- Мы не единожды писали министру образования и науки Ерлану Сагадиеву. Предлагали ознакомиться с нашим программным обеспечением, с нашим опытом внедрения проекта в учебных заведениях, - рассказал Рашит Белгибаев.
При этом еще в марте 2016 года, ТОО «ЦИТ «Орлеу» заявляет о том, что также готово предоставлять услуги населению и государству бесплатно. Однако, все попытки привлечь внимание к разработкам отечественной компании не привели ни к чему. Министерство образования и науки предпочло не замечать существования «Bilimal».
А 29 августа 2016 года Ерлан Сагадиев подписывает приказ о пилотном внедрении «Күнделік» с 1 сентября 2016 года. Уже в 4 тыс. школах.
Комиссия без конкурса
А вот заявление Ерлана Сагадиева о том, что конкурсной комиссии по проекту «Күнделік» еще нет – выглядит и вовсе странно. Особенно, если учесть приказ, подписанный министром 6 февраля 2017 года.
В нем даже расписаны фамилии всех членов рабочей комиссии.
Приказ превыше всего
А пока министр пускает пыль в глаза народным избранникам, в регионах управления образования вовсю насаждают «Күнделік» в школах. И несмотря на то, что это лишь пилотный проект, другим разработчикам перекрыли доступ.
ТОО «ЦИТ «Орлеу» в ноябре 2016 года попыталось договориться о внедрении «Bilimal» в Костанае. Но местные чиновники от образования заявили, что предложение о сотрудничестве по подключению организаций образования к автоматизированной системе управления «Bilimal» не представляется возможным.
«С 1 сентября 2016 года на основании приказа Министерства образования Республики Казахстан от 29 августа 2016 года № 536 в 128 организациях образования внедрен пилотный проект «Единая информационная система электронных журналов и дневников для учащихся образовательных организаций Костанайской области «Күнделік», - сослались на высокое начальство в управлении образования.
Favorit не в фаворе
Говоря о безальтернативности бухгалтерской программы 1С, Ерлан Сагадиев тоже попал пальцем в небо. Как оказалось, в Казахстане с 1998 года есть свой аналог – программа Favorit.
Причем она успешно «оккупировала» практически всю логистику. В списке клиентов компании-разработчика ТОО «Helios Soft» - огромное количество структурных подразделений КТЖ.
Более того, казахстанские IT-специалисты уже вышли со своим продуктом на другие рынки.
- Один из наших клиентов – ОАО «Российские железные дороги». Мы уже экспортоориентированная компания и у нас есть рекомендательное письмо от РЖД, - рассказывает директор ТОО «Helios Soft» Парасат КАСКАТАЕВА.
Программное обеспечение отечественных разработчиков сертифицировано, соответствует всем стандартам, утвержденным на территории Казахстана.
- Это абсолютно казахстанская защищенная информационная система, безопасность которой подтверждена сертификатом по информационной безопасности. Она соответствует международным стандартам финансовой отчетности, законам РК, локализована. Легко может быть интегрирована с разными системами, - перечисляет она характеристики.
Вот только казахстанские правительственные чины отчего-то забывают о призыве главы государства поддерживать отечественного производителя. Хотя наши разработчики предлагают более выгодные условия.
- У нас очень гибкое ценообразование. Я могу однозначно сказать, что мы дешевле, чем 1С. Особенно для госорганов, - отмечает Парасат Каскатаева.
К слову, о деньгах. В концепции проекта «Күнделік» указывается, что только в 2017 году за счет рекламы и дополнительных платных сервисов предполагалось собрать выручку в размере более 57 млн тенге. И это лишь на старте реализации проекта.
