Павлодарские пенсионеры – бывший врач и известный строитель - раскрыли схему, по которой у горожан уже 30 лет безнаказанно отжимают дворы
Почти еженедельно павлодарские журналисты получают звонки от жильцов какой-нибудь многоэтажки с просьбой – требованием: срочно приезжайте, у нас во дворе рубят деревья и что-то собираются строить. Каждый раз выясняется, что та или иная детская площадка вместе со стоянкой продана частнику еще несколько лет назад, и ничего уже поделать нельзя. Но народ продолжает атаковать, причем не чиновников, а журналистов, мол, делайте что-нибудь, пишите, наши права же нарушаются.
К примеру, на днях из объявления о проведении общественных слушаний по вырубке сквера жители дома по улице Торайгырова, 81 узнали, что их двор размером в семь соток продан под строительство двухэтажного офисного здания. А они-то все ждали, когда здесь построят детскую площадку.
Земельный участок по улице генерала Дюсенова, 4/8, как оказалось, в частной собственности находится с 2009 года. Сейчас его тоже огородили и начали сносить здешнюю березовую рощицу. В акимат города за разрешительными документами на строительство на этом участке пока не обращались.
Несколько месяцев длится противостояние между жильцами многоэтажек по улице академика Чокина 159/3 и Павлова, 93/1 с собственниками аптеки ТОО "Глория-Фарм", которую хотят втиснуть между этими домами. Причем жильцы дома по улице Павлова обнаружили, что отмостка и фундамент их многоэтажки, построенной всего четыре года назад, повреждены – в стене проделали отверстия для переноса коммуникаций. Разобраться в ситуации приезжал аким Павлодара Ержан ИМАНСЛЯМ, но в итоге акимат поймал тишину. Зато жильцы в процессе разборок выяснили, что у них не создан кондоминиум (право собственников квартир на совместное владение и управление общедомовым имуществом - чердаками, подвалами, придомовой территорией и т. д.), который застройщик должен был зарегистрировать в течение 30 дней после сдачи дома.
25 августа 1997 года тогдашний аким Павлодара Владимир ПЫХТИН "в связи с приватизацией квартир в многоквартирных жилых домах и в соответствии с законом о жилищных отношениях" вынес решение, в котором горотделу архитектуры предписывалось составить планы земельных участков, а городскому отделу по землепользованию - присвоить каждому из них кадастровые номера. Известный строитель Николай НОСОВ (на снимке), принимавший участие в возведении всех крупных в павлодарской округе промышленных предприятий и десятков многоэтажных домов, провел собственное расследование и выяснил, что распоряжение Пыхтина и требование закона не выполнено по сей день. А все кондоминиумы, зарегистрированные в городе – сплошная фикция!
- Дома по улице генерала Дюсенова 18/2 и 18/3 построены мной, моей фирмой ЧП "Иртыш" с 1991 по 1995 год, - говорит Николай Носов. - Старался на совесть - дома и сегодня самые качественные в Павлодаре. За свои деньги заасфальтировал двор, построил сразу 19 гаражей для жильцов. Но после того, как некие ловкачи организовали у нас во дворе нелегальные платные парковки, а власти на все мои жалобы не реагировали, я обнаружил, что кондоминиум у нас не зарегистрирован и судиться за эту территорию, как принадлежащую жильцам наших домов на законных основаниях, мы не можем. И не только мы – никто в городе. В результате все свободные участки во дворах и рекреационных зонах оказались в руках сомнительных застройщиков, которые теперь лепят на них свои офисные коробки, аптеки, магазины, рестораны в ущерб павлодарцам и в нарушение законов архитектуры. Здания строятся впритык к жилым домам и отнимают у жильцов жизненное пространство.
Нет, в управлении юстиции города Носову, конечно, сообщили, что в его домах кондоминиум зарегистрирован с 1997 года. Но он прекрасно помнил, что ни технического паспорта домов, ни акта на право частной собственности на земельный участок, которые необходимо иметь, чтобы зарегистрировать кондоминиум, их никто оформить не просил. Обратился в департамент юстиции области с требованием показать эти документы и получил ответ: их нет, и регистрации тоже нет.
После этого Носов написал ряд обращений в акимат, прокуратуру и Антикоррупционную службу. "В 2017 году органы юстиции сообщили о регистрации 898 объектов кондоминиума по 1353 домам, - написал после обращения Носова в 2018 году зампрокурора области Расул КАЙМОЛДИН первому заместителю акима области Улану ЖАЗЫЛБЕКУ. - Но после изучения законодательства по регистрации кондоминиума установлено, что надлежащим образом на территории областного центра не зарегистрировано практически ни одного объекта кондоминиума (аналогичная ситуация в городах Экибастузе и Аксу). Проблема нерегистрации состоит в том, что объекты кондоминиума, в том числе земли и другие его объекты (лифты, подвальные помещения, подъезд), используются лицами, не имеющими отношения к кондоминиуму (собственникам квартир жилого дома), по своему усмотрению (размещаются магазины, парикмахерские и т. д.)… Местный исполнительный орган должен создать специальную комиссию, которая определит границы земельных участков для каждого дома. За счет бюджетных средств должны быть изготовлены техпаспорта всех домов (выяснилось, что они в Павлодаре когда-то кем-то были утеряны – О. В.). После этого квартировладельцы смогут зарегистрировать в органах юстиции свое право на общедомовое имущество".
Вместо того, чтобы заняться этой работой, власти решили побыстрее распродать и раздать оставшиеся дворы, в том числе и через СПК "Павлодар". Насколько опасной и глупой была затея павлодарских акимов строить "Магазины у дома", мы уже не раз писали. Напомним, четыре года назад СПК "Павлодар" под строительство магазинов передали в аренду 64 из 130 земельных участков во дворах, где раньше стояли газгольдеры. То, что город и без того наводнен торговыми точками, инициатора проекта Булата БАКАУОВА, бывшего сначала акимом города, а потом области, не волновало.
Желающих строить мини-магазины не могли найти три года. Наконец, СПК удалось буквально умолить 20 предпринимателей. 16 из них успели окончить строительство и получить землю в долгосрочную аренду, четверо уже заканчивали стройку, когда им пришло уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке и возврате участков в коммунальную собственность. Нынешние власти решили, что программа "Магазин у дома" действительно глупая, к тому же и жильцы сильно возмущаются – в городе и без того проблема с отоплением, а магазины во дворах многоэтажек могут окончательно заморозить жилые дома.
Между тем о том, что эта затея с "Магазинами у дома" не только глупая и опасная, но еще и незаконная, прокуроры по наводке Носова сообщали городским властям еще в 2019 году. В предписании надзорного органа тогда указывалось, что земельные участки оформлены неверно, следовательно, любое использование их в коммерческих целях запрещено законом. Но, как мы помним, власти, а вместе с ним СПК тогда даже ухом не повели.
Что ждет жильцов домов, если те вдруг захотят отстаивать нарушенные властями права на обладание собственными дворами, выяснила доктор Любовь УШАКОВА (на снимке). Пенсионерка шесть лет пытается не дать пристроить впритык к левому торцу своей многоэтажки по улице Толстого, 109 магазин и кафе.
К правому торцу магазин уже пристроили, и по дому в процессе его возведения пошли трещины. А если начнут строить еще и слева, то жильцы могут остаться и без проезда во двор и нормального тепло-водоснабжения.
Писать, сколько инстанций и судов прошла Любовь Александровна за эти шесть лет мы не будем – у читателей не хватит терпения осилить такой огромный текст. Скажем только, что из Минсельхоза неугомонному врачу пришел ответ за подписью вице-министра Ерлана НЫСАНБАЕВА, который сообщил, что при вынесении акиматом Павлодара постановления о предоставлении Ташимову К. Т. земельного участка для размещения и обслуживания магазина "землеустроительные работы не были согласованы с жильцами кондоминиума, чем были нарушены их права, так как согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 151 Земельного кодекса РК, третьи лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты при проведении землеустройства, имеют право участвовать при обсуждении вопросов землеустройства и получать информацию о ходе и результатах землеустройства, затрагивающую их интересы… В земельно-кадастровом деле какие-либо сведения, подтверждающие согласование данного земельного участка с жильцами кондоминиума, отсутствуют".
Женщине, как участнику кондоминиума, порекомендовали обязательно идти в суд "в соответствии с требованиями статьи 5 Гражданского процессуального кодекса, кроме того, право обжалования третьими лицами неправомерных действий, затрагивающих их интересы в процессе землеустройства, прямо предусмотрено подпунктом 3 пункта 3 статьи 151 Земельного кодекса". А к акимату пообещали принять меры после проверки Комитета по управлению земельными ресурсами минсельхоза.
Что же выяснилось в суде, где Ушакова просила возвратить им земельный участок, принадлежащий участникам кондоминиума на праве общей долевой собственности? А то же самое, что установил Николай Носов – кондоминиумы в Павлодаре – это фикция. Жильцы предоставили соглашение о кондоминиуме № 02/8180 от 13.06.2002 года, согласно которому к их общему неделимому имуществу относится земельный участок площадью 4211 квадратных метра и жилой дом площадью 2824 квадратных метра (номер инвентарного дела 20272). То есть, за минусом территории, занимаемой домом, в собственности жильцов еще должен быть двор площадью 1387 квадратных метров. А управление юстиции предоставило в суд справку о том, что кондоминиум по улице Толстого, 109 не зарегистрирован, акт на землю не выдавался и право землепользования отсутствует.
- Где наш документ на земельный участок? – интересуется Любовь Ушакова. - Для чего управление юстиции совершила сокрытие, а затем фальсификацию документов? Как часто ему приходится этим заниматься?
