Прокуроры доказали в суде, что 72,5 млн тенге были выплачены ТОО "Астана Базис-А" незаконно
В марте 2019 года ГУ "Аппарат акима района имени Казыбек би г.Караганды" провел конкурс государственных закупок по благоустройству 25 дворовых территорий района. На эти цели в бюджете было заложено 1,15 млрд тенге.
По итогам государственных закупок работ способом открытого конкурса победу одержало ТОО "Астана Базис-А". 26 марта 2019 года между аппаратом акима района и победителем конкурса был заключен договор №56 о государственных закупках работ по благоустройству дворовых территорий района имени Казыбек би города Караганды на сумму 828 142 241 тенге. Все работы необходимо было завершить в октябре 2019 года.
При этом по не совсем доброй карагандинской традиции между сторонами были заключены дополнительные соглашения: №74 от 21 июня 2019 года на санитарную вырубку аварийных деревьев на сумму 32 540 000 тенге и №95 от 10 сентября 2019 года на уборку негабаритного мусора на сумму 40 025 000 тенге. Таким образом сумма договора №56 была увеличена на 72 565 000 тенге и составила в итоге 900 707 240,80 тенге.
Законность заключения этих дополнительных соглашений и вызвала сомнение у прокурора района. Он посчитал, что выделенные бюджетные средства на санитарную обработку деревьев и на содержание территорий не входили в утвержденную проектно-сметную документацию по благоустройству дворовых территорий и оснований для внесения изменений в заключенный договор о государственных закупках не имелось. Потому прокурор обратился в суд с иском о признании дополнительных соглашений незаконными.
В специализированном межрайонном суде города Караганды с доводами прокуроров не согласились и в иске отказали. Судья Бибигуль ТУЛЕГЕНОВА пришла к выводу, что стоимость работ по дополнительным соглашениям не превысила смету договора на десять процентов. Кроме того, бюджетной комиссией было принято решение о дополнительном выделении денежных средств, а работы по договору и дополнительным соглашениям ТОО "Астана Базис-А" выполнены в полном объеме.
"Суд считает, что в данном случае признание недействительными дополнительных соглашений к договору повлечет гражданско-правовые последствия для сторон договора, что является нецелесообразным для оптимального и эффективного расходования государственных денежных средств", - указала в своём решении судья Тулегенова.
Прокуроры с таким раскладом не согласились и обратились в апелляционную инстанцию. В ходе проверки они установили, что работы по содержанию территории района – подрезке деревьев и вывозу негабаритного мусора - осуществляло ТОО "Колганат-Караганда" на основании договора о государственных закупках №50 от 4 марта 2019 года. Им на эти цели из бюджета было выделено 59 725 998 тенге.
То есть фактически ТОО "Колганат-Караганда" и ТОО "Астана Базис-А" производили одинаковую работу на одной территории!
Апелляционная коллегия Карагандинского областного суда, изучив доводы сторон, пришла к выводу, что "с выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, так как они противоречат обстоятельствам дела и не согласуются с требованиями закона".
"Судом достоверно установлено, что проектно-сметная документация, предусмотренная договором, не проходила дополнительную государственную экспертизу. Бюджетные средства выделены были на санитарную обработку 1000 деревьев и на содержание территорий, и указанные работы не входили в утвержденную проектно-сметную документацию по благоустройству дворовых территорий. Таким образом, фактически данные денежные средства выделены с экономии бюджета и не относились к работам по утвержденной проектно-сметной документации. Заказчиком, в свою очередь, без проведения предусмотренного законом порядка заключены дополнительные соглашения", - указано в постановлении апелляционной коллегии.
При таких обстоятельствах коллегия пришла к выводу, что дополнительные соглашения №74 и №95, заключённые между ГУ "Аппарат акима района имени Казыбек би г.Караганды" и ТОО "Астана Базис-А" нельзя признать законными.
В итоге коллегия постановила отменить решение специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 13 апреля 2020 года и принять новое решение об удовлетворении иска: "Признать недействительными дополнительные соглашения №74 от 21.06.19 г. и №95 от 10.09.19 г. к договору № 56 от 26.03.19 г. о государственных закупках работ, заключенные между ГУ "Аппарат акима района имени Казыбек би г.Караганды" и ТОО "Астана Базис-А".
Постановление апелляционной коллегии вступило в законную силу. И хотя у сторон по закону есть шесть месяцев, чтобы оспорить его в Верховном суде, аппарату акима района имени Казыбек би уже стоит подумать о том, как вернуть в казну 72,5 млн тенге. Потому как эта сумма тянет на крупный ущерб государству, и при имеющемся раскладе действия чиновников могут заинтересовать Антикоррупционную службу. А это уже более серьезные последствия для их карьеры.
Фото: ⒸRatel.kz/Сергей Перхальский.
