Государство должно комплексно бороться с бытовым насилием, а не отделываться ужесточением ответственности
"В сентябре в послании народу президент пообещал ужесточить ответственность за бытовое насилие. 4 месяца спустя он сделал всё ровно наоборот!", - написал в своём посте на Facebook известный адвокат Джохар УТЕБЕКОВ, назвав статьи в отношении бытового насилия в новом Кодексе об административных правонарушениях "позорным откатом в средневековье" и "скидкой на избиение девушки".
Ratel.kz поговорил с Джохаром и попытался узнать, как можно отменить эти статьи и изменить ситуацию в целом.
- Закон опубликован и 11 января будет введёт в действие. И это не тот закон, где кто-то будет что-то резко менять за один день. Понятно, что какое-то время он поработает. Но я надеюсь, что он будет отменён как можно быстрее. В каком-то смысле даже хорошо, что он вышел, и это позволило привлечь внимание властей к проблематике бытового насилия. Потому что проблема даже на законодательном уровне долгое время успешно забалтывается, - отметил адвокат.
По его словам, в ближайшие месяцы законопроект о борьбе с бытовым насилием будет обсуждаться в правительстве, и есть надежда, что достаточно быстрыми темпами будет принят:
- К сожалению, я впервые услышал о проекте закона о борьбе с бытовым насилием в ходе дискуссии, которая поднялась после моей публикации. Власти должны обнародовать этот законопроект, его обсуждение должно пройти публично. Это очень важно, чтобы не произошло то, что мы имеем сейчас с новым КоАП. Общественность должна иметь возможность остановить какие-то глупости в законопроекте до того, как он будет принят.
По мнению Утебекова, в корне неправильную задачу изначально поставил президент:
- Он сказал: давайте ужесточим наказание для бытового насилия. Но при этом предложил все это делать в очень короткие сроки. Необходимо концептуально менять всю систему КоАП и Уголовного кодекса. А в рамках КоАП наказание итак было предусмотрено максимально суровое из всех возможных – административный арест.
При этом адвокат считает, что арест все же очень действенная мера, но применять её надо грамотно:
- Первым выбором должно быть не штраф или предупреждение, а ограждение от жертвы. Это хоть как-то охладит бузотёра. Пусть это будет арест на сутки, но это лучше, чем штраф, который бьёт по семейному бюджету. Исследования показывают, что особенно это помогает, когда это первый случай бытового насилия.
По словам Утебекова, в Казахстане надо менять отношение к проблеме в целом:
- Проблема комплексная и глубокая. И решать её надо в первую очередь переобучением патрульных и участковых полицейских. Сейчас они зачастую просто бездействуют и не принимают заявления от жертвы, с радостью уезжают с вызова. Необходимо объяснять им, что завтра женщину и убить может домашний тиран. И это останется на их совести. Необходимо вырабатывать у них сопереживание жертве, разъяснять, к чему приводит их бездействие, бездушие и халатность. Надо переобучать и прокуроров, и судей, и адвокатов, и врачей. Иногда просто надо дать возможность женщине вместе с детьми просто на время покинуть дом, где им угрожает абьюзер (человек, который совершает насилие – прим. автора). Но самое главное – государство должно начать эти дискуссии о бытовом насилии и показывать, что оно борется с этим, а не тупо отделываться ужесточением ответственности!
На законодательном уровне Джохар предлагает исключить норму бытового насилия из заявления частного характера и обязать полицию возбуждать административные дела не зависимо от заявления жертвы:
- Потому что ситуация складывает просто маразматическая: соседи видят, что муж избивает супругу до полусмерти, но приезжает полиция, и женщина отказывается писать заявление. И полицейские уезжают. Во всех цивилизованных странах полиция вмешивается в такие ситуации вне зависимости от заявления жертв. И необходимо отменить прекращение административного дела за примирением сторон. Во всех случаях абьюзер должен нести наказание.
При этом, по словам адвоката, необходимо включать в КоАП общественные работы, которые не сводились бы только к подметанию улиц, а несли социальную составляющую. Но и не ограничиваться только наказанием.
- Как ни странно это звучит, но абьюзеру самому необходимо оказывать помощь. Он должен проходить курсы психологической подготовки: управления гневом и выработки сострадания. То, что ему недодали родители, или у него были детские травмы, - отметил Джохар.
На вопрос относительно последовавших за его постом разъяснений со стороны прокуратуры и МВД в конце беседы Джохар Утебеков ответил коротко: "Видно, что все эти объяснения слеплены на скорую руку, и люди просто прикрывают себя, пытаются уйти от ответственности за произошедшее. Чиновничьим языком говоря: поручение президента провалено".
Фото: hommes.kz.
