В Восточном Казахстане палата предпринимателей и прокуратура заступились за бизнесменов
В городах Усть-Каменогорск, Риддер, Зайсанском и Абайском районах Восточно-Казахстанской области местные акиматы до сих пор не определили официальные места для выездной торговли. Тем самым местные исполнительные органы нарушают статьи 27, 31 Закона страны "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", которые обязывают вынести локальные нормативные правовые акты по определению мест выездной торговли в городах и районах региона.
Естественно, что де факто, предприниматели, занимающиеся выездной торговлей в этих административных территориальных единицах нарушают Кодекс об административных правонарушениях. Но их, в отличие от государственных служащих, не выполняющих свои обязанности, штрафуют. Сотни бизнесменов получили взыскания, выписанные на месте торговли бдительными полицейскими. Маловероятно, что эти два факта (нежелание официально определять места для торговли и административное взыскание за торговлю в неположенном месте) - совпадение.
Как рассказали в палате предпринимателей области, в мае-июне 2020 года палатой проводился анализ соблюдения местными исполнительными органами требований статей 27, 31 Закона РК "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан".
"По итогам анализа выяснилось, что большинство районных и городских акиматов Восточного Казахстана не определили места размещения нестационарных торговых объектов на вверенных им территориях. После вынесения данного вопроса на рассмотрение Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при палате предпринимателей ВКО в девяти городах и районах области были утверждены специальные места для осуществления выездной торговли. Однако в городах Усть-Каменогорск, Риддер, Абайском и Зайсанском районах МИО не спешили проводить данную работу, игнорируя требования законодательства. В то же время сотни предпринимателей из этих городов и районов были привлечены к ответственности по статье 204 Кодекса РК "Об административных правонарушениях" за торговлю вне специально отведенных мест", - пояснили в пресс-службе палаты.
Иными словами, акиматы не выделили места для торговли, а полиция накладывала штрафы на предпринимателей за это упущение чиновников. На днях в городе Зайсан провели межведомственное оперативное совещание с участием прокурора Зайсанского района Болатбека БЕКБОСЫНОВА, заместителя акима района Серикхана НУРТАЗИНА, директора районного филиала палаты предпринимателей ВКО Каната АБДЫГАЛИЕВА. Это стало следствием того, что на недавнем рассмотрении вопроса на Совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, он был назван системным административным барьером. Сотрудники прокуратуры пришли к выводу, что санкции на бизнесменов, занимающихся выездной торговлей, наложены несправедливо. На совещании приняли решение внести в адрес акимата Зайсанского района представление об устранении нарушений законности, определении мест для осуществления выездной торговли по району и регистрации соответствующих НПА в соответствии с законодательством, а также опротестовать все решения органов полиции района о привлечении граждан к административной ответственности по ч. 1 ст. 204 Кодекса РК "Об административных правонарушениях".
- Сегодня стало известно, что прокуратурой Зайсанского района внесен протест в отдел полиции касательно незаконного привлечения к адмответственности предпринимателей, а также в МИО направлено представление об устранении нарушений законности. Должностные лица акимата и отдела полиции, допустившие незаконное наложение штрафов, будут привлечены к ответственности. Лёд тронулся! Права предпринимателей Зайсанского района защищены совместными усилиями Палаты предпринимателей и органов прокуратуры. Но мы продолжаем держать на контроле аналогичную ситуацию в городах Усть-Каменогорск, Риддер и Абайском районе, где акиматы все еще не определили места для торговли, - прокомментировала заместитель директора по правовым вопросам палаты предпринимателей ВКО Алия МУКАШЕВА.
Тем не менее штрафы бизнесменам Усть-Каменогорска, Риддера и Абайского района никто не вернёт, пока прокуратура не внесёт представление. Такая схема пополнения бюджета и выполнения плана по административным взысканиям очень удобна и для чиновников и для правоохранителей, хотя и наталкивает на мысли о постоянной коррупционной составляющей. По неизвестным пока причинам акиматы этих населённых пунктов и района не торопятся с определением мест для выездной торговли. Хотя, как показал случай с Зайсанским районом, чем быстрее будут вынесены нормативные правовые акты, тем меньше предприниматели рискуют быть незаконно оштрафованными органами полиции. Впрочем, если ситуация не решается, значит это кому-то выгодно.
sb.by.
