После нашей публикации неравнодушный читатель Ratel.kz обратился в администрацию главы государства с официальным запросом
Недавно мы рассказывали о непоследовательности премьер-министра Казахстана Олжаса БЕКТЕНОВА, который сначала запретил сам себе создавать новые компании квазигосударственного сектора, а спустя неделю подписал постановление "О создании акционерного общества "Теңіз жасағы" со 100%-ным участием государства в уставном капитале. Единственное объяснение, приходящее на ум – глава правительства неожиданно узнал, что, кроме этого АО, в стране некому заниматься "осуществлением оперативных действий по ликвидации разливов нефти".
После нашей публикации неравнодушный читатель Ratel.kz обратился в администрацию главы государства с официальным запросом: почему премьер нарушает президентский указ "О мерах по либерализации экономики" и собственное ранее принятое постановление? Как это водится, из администрации президента письмо спустили в Агентство по защите и развитию конкуренции, в Министерство энергетики и Министерство по чрезвычайным ситуациям – то есть ровно в те ведомства, которые и согласовали создание новой квазигоскомпании.
За всех ответило Антимонопольное агентство, ожидаемо не усмотревшее в решении никаких нарушений. Обосновав это, правда, несколько витиевато: "По вопросу… предоставления согласия на создание Общества, одним из видов деятельности которого является "Ликвидация вида загрязнений аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и опасных грузов в акватории казахстанского сектора Каспийского моря и береговой линии", Агентство поясняет, что при обследовании товарных рынков, на которых будут создаваться государственные предприятия и юридические лица, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, установлено, что в заявленных административных границах Общества отсутствуют действующие субъекты морской аварийно-спасательной службы на казахстанском секторе Каспийского моря, а именно: административные границы поселков Дамба и Баутино (подпункт 4) пункта 1 статьи 192 Кодекса)".
При этом антимонопольщиков не смутил факт, что в Казахстане давно существуют в конкурентной среде компании, которым Министерство энергетики выдало лицензии на работы по предотвращению и ликвидации разливов на месторождениях углеводородного сырья на суше и на море. Так, например, на сайте дочерней компании "КазМунайГаза" ТОО "KMG Systems & Services" прямо указывается, что ТОО "является специализированной компанией, обеспечивающая деятельность по Ликвидации аварийных разливов нефти (ЛАРН) для группы компаний АО НК "КазМунайГаз" и операторов, ведущих разработку нефтяных месторождений в Северном Каспии".
Не хочешь работать с госкомпанией – к твоим услугам частник, например, ТОО "Caspian Sea Support", осуществляющее деятельность с 2011 года и обладающее лицензией №23014087 на "работы по предотвращению и ликвидации разливов на месторождениях углеводородов на море; консервацию скважин при разведке и добыче углеводородов". На корпоративном сайте компания отмечает, что за эти годы успешно реализованы проекты по оказанию услуг обеспечения реагирования и ЛАРН 1, 2, 3-го уровней, управлению флотом поддержки морских операций, услуг буксировки для Северо-Каспийского консорциума, компаний "КазМунайГаз", "КазМунайТенiз", "Сатпаев Оперейтинг", "Н Оперейтинг компани", Van Oord и других. Офисы компании расположены в Атырау, Астане и как раз в поселке Баутино, на административные границы которого ссылается АЗРК.
Поэтому наш читатель ответом ведомства не удовлетворился и направил в конце ноября повторный запрос, на этой раз уже адресно в Агентство по защите и развитию конкуренции. Вопрос в нем сформулирован один-единственный: "Какая норма действующего законодательства позволяет создание АО "Теңіз жасағы", предметом которого являются действия по ликвидации разливов нефти, при том что более 100 компаний имеют лицензию на этот вид деятельности (что свидетельствует о конкурентной среде в данной деятельности), а ст. 21 Предпринимательского кодекса и задача 6 Концепции развития государственного управления в Республике Казахстан до 2030 года запрещают создание аналогичных Обществ?".
Фото: Акорда.
Больше новостей и комментариев о событиях в мире нефти и газа – в телеграм-канале Олега Червинского "Нефть и газ Казахстана. Факты и комментарии".
