Как быстро и эффективно решать разногласия с инвесторами
Министерство энергетики оперативно отреагировало на статью «Последнее китайское предупреждение» инвесторам Карачаганака» на нашем сайте, в которой мы рассказывали о претензиях на 1,6 миллиарда долларов, предъявленных Республикой Казахстан международному консорциуму «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.» (КПО), ведущему разработку месторождения Карачаганак в Западно-Казахстанской области.
Пресс-служба Минэнергетики в специальном заявлении подтвердила наличие претензий, однако призвала инвесторов и общественность не беспокоиться по этому поводу.
«В настоящее время между Республикой и Подрядчиком Карачаганакского проекта существуют разногласия, связанные с калькуляцией Доли по разделу продукции. Все требования оформлены в надлежащем правилам разрешения споров ОСРП и международным соглашениям порядке, – говорится в заявлении пресс-службы минэнергетики. – На сегодняшний день Подрядчик и Республика провели ряд встреч с разъяснением позиций сторон. Сегодня есть понимание, что стороны решительно намерены найти согласованное решение и мирно урегулировать вопрос. Для нас важно сохранить дух успешного сотрудничества, сложившегося между сторонами с начала реализации проекта, с 1998 г. Огромная работа нашими командами уже проделана. Сегодня требуются конкретные решения и шаги, которые должны быть приняты без ущерба для позиций сторон с учетом принципов справедливого распределения доходов, лежащих в основе ОСРП».
Для тех, кто не знает: ОСРП –– это окончательное соглашение о разделе продукции, документ, подписанный в ноябре 1997 года и регламентирующий все аспекты работы консорциума: налогообложение проекта, распределение прибыли, взаимоотношения КПО с компетентным органом, обязательства по кадровой и социальной политике и многое другое.
Сейчас Казахстан (как, впрочем, и Россия) отказался от практики заключения соглашений о разделе продукции, посчитав их не вполне выгодными для хозяина недр. Однако не стоит забывать, что в основном все контракты по этой модели заключались в конце 90-х, когда у страны не было ни финансовых, ни технологических, ни производственных ресурсов, чтобы самостоятельно разрабатывать месторождения нефти и газа, требующие огромных инвестиций. Приходилось привлекать крупные транснациональные корпорации, которые готовы были рисковать своими деньгами и инвестировать в бывшие советские республики только на условиях СРП.
Режим СРП базируется на принципе стабильности и нерушимости, то есть при всем желании правительства внести в него какие-либо изменения в одностороннем порядке практически невозможно. А впервые желание такое появилось спустя уже 12 лет после начала работы. В 2009 году Казахстан впервые озвучил намерение получить долю в проекте. После чего на Карачаганак высадился массовый десант проверяющих из самых разных ведомств. В итоге многомесячного комплексного аудита ревизоры обнаружили, что КПО обязан был платить экспортную таможенную пошлину (хотя на момент подписания ОСРП такого вида пошлины казахстанское законодательство не предусматривало), экологи предъявили многомиллионные претензии за невыполнение требований природоохранного законодательства, налоговики доначислили неуплаченные налоги, а «вишенкой на торте» стало возбуждение финансовой полицией уголовного дела против руководства компании по обвинению в сверхнормативной добыче нефти. Сумма претензий, кстати, составила в тот раз около 1,2 миллиарда долларов. Ничего не напоминает?
В итоге, после длительных переговоров, в июле 2012 года акционеры согласились передать Казахстану 5% доли в консорциуме безвозмездно, а еще 5% - продать. Причем деньги на покупку «КазМунайГаз» получит от того же КПО на условиях займа.
«Мы получили 5% в обмен на урегулирование всех претензий госорганов, не налоговых и не таможенных, купили еще 5% по цене миллиард долларов без налогов, итого КМГ становится участником проекта в размере 10-процентной доли», – так прокомментировал журналистам итоги переговоров Сауат МЫНБАЕВ, занимавший тогда должность министра нефти и газа.
Сегодня г-н Мынбаев возглавляет нацкомпанию «КазМунайГаз», но наверняка он сможет подсказать недавно назначенному министру энергетики Канату БОЗУМБАЕВУ, как быстро и эффективно решать разногласия с инвесторами.
