Бекет Избастин: О взаимоотношениях с инвесторами, будущем Кашагана, споре с КПО и национализации

15007 просмотров
0
Олег ЧЕРВИНСКИЙ
Среда, 02 Дек 2020, 13:30

Рассказывает генеральный директор ТОО "PSA", полномочного органа правительства в соглашениях о разделе продукции

Бекет Темиртаевич, падение спроса на нефть и обвал цен из-за спада экономической активности в условиях пандемии перевели в зону риска экономику многих проектов по добыче и разведке нефти в Казахстане. В этих изменившихся условиях корректирует ли ТОО "PSA" как полномочный орган принципы, на которых строятся ваши отношения с инвесторами?

Читайте также
Почему нефтяные проекты в Казахстане дороже на треть, чем в Канаде

– Действительно, сегодняшняя ситуация в отрасли, включая ситуацию с пандемией вируса, заставила крупные компании скорректировать свои инвестиционные программы и планы развития. Все нефтегазовые компании в мире приступили к значительной оптимизации инвестпрограмм и сокращению штатной численности. У нас тоже операторами крупных проектов ведется оптимизация затрат.

Мы, в свою очередь, как полномочный орган также настаиваем на оптимизации затрат инвесторами, но других, не связанных с производственной необходимостью и человеческими ресурсами.

– В одном из недавних интервью председатель концерна "Шелл" в Казахстане Оливье ЛАЗАР говорит, что в условиях низких цен на нефть среди нефтедобывающих государств усиливается конкуренция за иностранные инвестиции. И в этих условиях "нужно отойти от противостояния последних десятилетий и сконцентрироваться на создании ценности. Нам действительно необходимо работать сообща с целью сокращения бюрократических проволочек при реализации проектов, а также снижения рисков и препятствий для привлечения инвестиций". На ваш взгляд, как правительство страны и полномочный орган могут ответить на эти вызовы времени?

– В первую очередь замечу, нельзя называть нашу совместную работу с иностранными инвесторами "противостоянием". Как вы знаете, соглашения, заключенные с иностранными инвесторами, стабилизированы и преследуют такой довольно простой и понятный механизм, как "баланс интересов" между инвестором и Республикой. В этом смысле все возможные споры и разное толкование и интерпретация положений заключенных соглашений всегда решались дружественным путем и закреплялись соглашениями между сторонами.

Читайте также
Нашей нефти корона не нужна

Но вы же понимаете, что некоторые споры возникали при нарушении законодательства Республики Казахстан и взятых на себя обязательств со стороны иностранных инвесторов, что противоречит заключенным соглашениям. При этом с нашей стороны всегда есть понимание.

Пример тому – очередное заседание Совета иностранных инвесторов с представителями нефтегазовых компаний-членов СИИ, прошедшее 18 ноября под председательством президента Республики Казахстан Касым-Жомарта ТОКАЕВА. Руководители этих компаний озвучили перед главой государства ряд вопросов. Они касались широкого круга, в том числе это вопросы дальнейшего совершенствования законодательства в отрасли и наращивания инвестиций. По поручению президента правительство вместе с нефтегазовыми компаниями создало рабочую группу по проработке всех предложений, которые были озвучены на этом заседании. Все возникшие в этом году сложности заставляют всех нас пересматривать вопросы и перестраивать процессы. Поэтому президентом был выбран наиболее эффективный инструмент взаимодействия, как совместная рабочая группа.

– Если продолжить мысль о противостоянии – на протяжении нескольких лет правительство Казахстана ведет спор с международным консорциумом "Карачаганак Петролиум Оперейтинг" о формуле раздела продукции и прибыли. Звучали цифры о финансовых претензиях к инвестору на сумму более 1 млрд долларов США, представители правительства заявляли, что подан соответствующий иск в международный арбитраж. На какой стадии находится сейчас этот спор? Не считаете ли вы, что эти разногласия в свою очередь тормозят принятие окончательного инвестиционного решения по проекту расширения Карачаганака?

Читайте также
Казахстан - страна с претензиями

– Да, вы затронули интересную тему. Сначала отвечу на вопрос, на какой стадии находится сейчас этот спор. Скажу так: Республика и инвесторы достигли принципиальных договоренностей по урегулированию спора. Сейчас стороны обсуждают технические вопросы. И надеемся, что спор окончательно завершится в ближайшее время. После окончательного согласования, думаю, переговорная группа представит прессе всю необходимую информацию. Главное – основные позиции сторон согласованы.

А что касается проекта расширения Карачаганака, то основным критерием принятия инвестиционного решения являются, согласно рациональной практике, технико-экономические показатели проекта, другими словами, проект должен генерировать и приносить доход для сторон. Но вы же понимаете, что рекордное снижение мировых цен на углеводороды внесло коррективы в реализацию многих инвестиционных проектов во всем мире. Но в целом, с учетом ожидаемого восстановления цен на углеводороды, Проект расширения Карачаганака остается привлекательным для обеих сторон.

– В условиях, когда большинство месторождений в Казахстане прошли пик добычи, Кашаган способен обеспечить страновой рост добычи. Что сейчас происходит на шельфе? Когда будет утверждена концепция дальнейшего развития месторождения?

– Кашаган, несмотря на все сложности в отрасли в этом году, продолжает работать в штатном режиме. Сейчас достигнут стабильный уровень добычи – порядка 400 тысяч баррелей нефти в сутки, это 16 млн тонн в год. Детально рассказывать о проводимых сейчас работах на месторождении займет много времени. Поэтому вкратце обрисую вам обстановку.

Читайте также
"Шелл" эвакуирует сотрудников из Казахстана

За счет реализации двух краткосрочных проектов в скором времени объем добычи должен вырасти до 500 тыс. баррелей в сутки. Это модернизация компрессоров обратной закачки газа на морском комплексе месторождения до 2022 года, и строительство ГПЗ для переработки сырого газа с месторождения Кашаган в объеме порядка 1 млрд кубометров в год до 2024 года. Будет произведено разбуривание дополнительных добывающих скважин в рамках первой стадии – Фазы 2А на искусственных островах месторождения Кашаган и модернизация завода "Болашак". Эти работы должны быть завершены в 2027 году.

Кроме того, ведутся работы по увеличению добычи нефти на 200 тыс. баррелей в сутки в рамках Фазы 2Б за счет поставки 6 млрд кубометров сырого газа для утилизации. Всего же на месторождении планируется достичь уровня добычи нефти до 700 тыс. баррелей в сутки в рамках Фазы 2Б к 2030 году.

Объем работ в рамках Фазы 2Б огромный на самом деле. Предусматривается строительство новых искусственных островов, разбуривание новых добывающих скважин, строительство нового завода по подготовке нефти и газа на суше вблизи завода "Болашак" мощностью порядка 200 тыс. баррелей в сутки и поставкой примерно 6 млрд кубометров сырого газа в год так называемой "третьей стороне". Сейчас выполняются работы по выбору концепции оценки "третьей стороны".

В общем, работы там идут по плану. Проблем, которые могут помешать им, пока мы не видим. Поэтому хочется три раза сплюнуть и постучать по дереву.

– Во время карантина, вызванного пандемией, многие компании столкнулись с проблемами при перевахтовке части персонала из числа иностранных граждан, которые должны были прилетать на работу из-за рубежа. Как вы считаете, подстегнет ли этот опыт национализацию кадров на крупных проектах?

Читайте также
В Польше арестован инвестор в казахскую нефть

Как известно, работа нефтегазовых месторождений относится к категории непрерывных производств. Во время карантина, вызванного пандемией, операторы месторождений Карачаганак, Кашаган и Дунга, это наши крупные СРП, работали в штатном режиме. Были приняты комплексные меры по недопущению распространения заболевания, в том числе и временная изоляция приезжающих иностранных работников.

Операторы провели анализ и дополнительное обоснование присутствия иностранных работников. В результате некоторая часть работников была переведена на удаленный режим работы. Иностранные работники, чье присутствие является критически важным для проведения безопасных работ, были допущены на свои рабочие места. Во всех случаях рассматривалась возможность постоянной или временной замены иностранных работников местными кадрами, и в некоторых случаях такая замена была проведена.

Опыт работы во время пандемии показал, что местные сотрудники хорошо справляются с возложенными на них обязанностями, а также и то, что все карантинные мероприятия были проведены своевременно. Но здесь я отмечу важную особенность – в основном, замена иностранных специалистов проходит вследствие работы по национализации кадров, эту работу мы начали намного раньше, только ситуация с пандемией немного ускорила этот процесс.

– 1 января 2021 года заканчивается переходный период, который Казахстану удалось отстоять при вступлении в ВТО, в течение которого он имел право требовать от недропользователей исполнения обязательств по местному содержанию в закупках. Как вы считаете, в течение этого пятилетнего переходного периода удалось местным поставщикам подготовиться к конкуренции на равных? Что их ждет с нового года?

Читайте также
Всем миром – в нефтяной колхоз

– Проекты СРП по добыче углеводородного сырья отвечали требованиям ВТО с самого начала: товары и услуги, закупаемые операторами проектов, должны отвечать всем техническим требованиям и иметь конкурентную стоимость. Государство не требует достижения определенного уровня местного содержания или предоставления преференций местным поставщикам. Но крупные операторы проводят обучение местного персонала и местных поставщиков, оказывают содействие во внедрении международных стандартов, передачи технологий в рамках работы по корпоративной социальной ответственности и развитию системы поставок.

Местные поставщики получили хороший опыт работы с проектами СРП в предоставлении услуг и выполнении работ. Многие виды работ и услуг операторами закупаются у местных поставщиков уже давно. Однако в товарах, особенно высокотехнологичных, еще присутствует значительное отставание местных товаропроизводителей от своих зарубежных коллег. Но операторы продолжают системную работу по развитию производства определенных видов нефтегазового оборудования в Казахстане.

Более того, вы знаете, недавно Министерство энергетики объявило о создании Фонда прямых инвестиций развития местного содержания. Компанией "Шеврон" в рамках своих реинвестиционных обязательств перед Республикой планируется выделение средств в размере 248,5 млн долларов США на развитие местного содержания. Инвестиции будут вкладываться по трем направлениям технологии и IT: производство базовых товаров и сборка отдельных видов оборудования для нефтегазового сектора, а также охрана окружающей среды.

Также будет создан Международный центр развития нефтегазового машиностроения и сервиса. Центр будет заниматься локализацией производства товаров и услуг для нефтегазовой отрасли, в том числе и для нужд трех крупных операторов: НКОК, КПО, ТШО. Результатом многолетних совместных работ нас, как Полномочного органа и минэнерго с операторами, стало подписание 30 ноября в Нур-Султане с тремя операторами Соглашения о намерениях касательно создания Международного центра развития нефтегазового машиностроения.

Фото предоставлено пресс-службой ТОО "PSA".

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




писатель и философ
Чингисхану не нужна была партия. Там и так было понятно, о чём речь.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
"Лукойл": минус Европа, плюс Казахстан
В Казахстан приходит российская франшиза АЗС
Неудобные, но обоснованные вопросы об алматинских дорогах
Пришла весна и в Алматы обнажаются дорожные ямы
Атака на Израиль: версия для конспирологов
Есть все основания считать, что миром нашим правит вовсе не тайная лОжа, а явная лАжа
Крысы в Алматы: неожиданное появление, захват города и грядущие проблемы
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Почему Бишимбаев с Мусиным и Токтабаевым ночью гуляют по СИЗО
Немного о неприкасаемой группе поддержки экс-министра нацэкономики
За что управление строительства Алматы подало в суд на ТОО "ПКС"
И кто из застройщиков не поставил 3050 квартир - Qazaq Stroy или ТОО "Domus Qazaqstan"
В ВКО оштрафовали нерасторопных руководителей отделов ЖКХ
Всем им вменялось нарушение обязательств по предоставлению информации
Экс-начальник, мешавший задержать пьяного опера, требует должность в ДВД
Но такое поведение суд не посчитал доблестью
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.