Продолжит ли "МинВоды" толочь воду в ступе
Прошли очередные структурные и кадровые изменения в системе госуправления.
Из наиболее заметных и значимых - создание министерства водных ресурсов и ирригации, которое сразу с чьей-то легкой руки прозвали "МинВоды".
Конечно, с курортным местом его путать нельзя: проблем и работы там выше крыши.
Хорошо бы в этом министерстве, кроме управления водными ресурсами (очень важный вопрос!), и ирригации сконцентрировать все вопросы (!!) обеспечения населения питьевой водой.
Ведь негоже в ХХІ веке сидеть нашим людям без удовлетворения такой насущной и базовой потребности, как питьевая вода.
Форсированно индустриализовались, промышленную революцию 4.0 осуществили, авто/айпады собираем, а вот вопросы воды у половины населения не решены, а если решены - то не кардинально.
Для справки скажу (данные за 2018 год, которые, к сожалению, вряд ли улучшились): из 6577 сельских населенных пунктов (снп) только 3205 СНП были обеспечены питьевой водой на постоянной основе (имеется в виду 24/7), это менее 50%! Много, где подают воду по графику, где-то еще - привозят.
Я уже как-то писал, что пора перестать все вопросы в этой сфере решать лишь госорганам и только лишь за счет госбюджета.
Но в вопросах водообеспечения есть и другие проблемы кроме неприменения ГЧП в этой сфере.
Хотя применение ГЧП стало бы панацеей. Ведь и детсады не строились, пока не перешли на государственно-частные партнерские отношения.
Вопросы строительства школ, объектов здравоохранения сейчас тоже активно перешли в эту колею. И я уверен, что в скором времени проблемы в сферах образования и здравоохранения сдвинутся с мертвой точки. Точно так же в свое время многие вопросы обводнения пастбищ в МСХ были решены на основе частной инициативы.
Совместные усилия активного частного бизнеса и неповоротливого государства дают быстрый и эффективный результат. Так работает весь цивилизованный мир.
А сейчас, помимо того, что проблемы решаются за счет госбюджета (который, кстати, не резиновый), получается, что в таком важном вопросе, как обеспечение питьевой водой, нет единого ответственного госоргана.
Инициирование и проектирование изначально осуществляет районный бюджет (аким), потом эту заявку передают в областной бюджет (акиму), тот собирает все заявки из всех районов/городов и отправляет заявку в республиканский бюджет. Тут уже заявки раздваиваются: групповые водоводы финансировал, а иногда и сам строил Комитет по водным ресурсам (бродивший между МСХ и минэкологии), а водопроводы внутри населенных пунктов рассматривал Комитет ЖКХ при мининдустрии (названия неточны, но по сути понятно). Оба министерства клянчат деньги в минфине и в минэкономики.
Выбив средства, спускают их целевыми трансфертами в областной бюджет. Тот обычно проводит госзакуп (конкурс) и спускает подрядчика с деньгами в район.
Еще есть проблема данных о залежах подземных вод (в случае их использования в проекте как источника воды). Эти данные уже давно устарели, новую разведку никто не делает, а старые еще и получить сложно. А за это отвечает уже совсем другой Комитет (геологии) совсем другого министерства.
Короче: крайних найти сложно или невозможно.
Как говорят у нас в народе: "қойшы көп болса - қой арам өледі".
Посудите сами.
Если нет дорог на селе, все знают к кому обратиться (есть минавтодор в том или ином виде, и есть аким), нет газа - тоже все более-менее понятно, куда идти и кому жаловаться. Нет телефонной связи - пожалуйста, вот "Казахтелеком" и его министерство.
А когда нет воды уже 30 с лишним лет - спрашивать не с кого. Построят групповой водовод - вроде радость, и тут выясняется - нет разветвлений. Построят внутреннюю сеть - нет источника воды или очистки. У всех разный бюджетный администратор. Каких только программ не было: и "Таза су", и "Ақ булақ", и программы в рамках "Нурлы жол", и т.п. Какие только средства не выделяются, но конца и края проблемам так и нет!
Сразу скажу, что в свое время МСХ инициировал создание Единого национального оператора по воде, там даже готовы были сделать подведомственный МСХ РГП "Казводхоз" или же готовы были передать все свои вопросы в иной (назначенный правительством) госорган или юр/лицу.
Но воз и ныне там. Наверное, у тех мужей на тот момент были более важные вопросы, чем обеспечение населения таким базовым ресурсом, как ВОДА.
Проведя кучу совещаний, мозговых штурмов, выслушав массу презентаций, вопрос так и не решили.
Много воды утекло с тех пор. Надеемся, что теперь будут приняты все необходимые решения.
Иначе "МинВоды" превратится в "СуМи" (как его еще прозвали колючие языки) и будет продолжать "толочь воду в ступе" и "переливать из пустого в порожнее".
Фото: из открытых источников.
Источник: страница Асылжана Мамытбекова в Facebook. Публикуется с разрешения автора.
