Запреты не решают обострившиеся проблемы
Есть такой Индекс продовольственной безопасности (The Global Food Security Index) — это глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по уровню продовольственной безопасности. Выпускается британской исследовательской компанией The Economist Intelligence Unit (аналитическое подразделение британского журнала Economist).
Уровень продовольственной безопасности каждой страны выводится на основе 28 различных показателей, которые можно разделить на 3 основные группы:
1. Уровень доступности и потребления продуктов питания.
2. Наличие и достаточность продуктов питания.
3. Уровень качества и безопасности продуктов питания.
В нынешних непростых условиях, когда начались панические закупки товаров, в том числе продовольствия, было принято простое, незамысловатое решение, которое сразу приходит на чиновничий ум: запретить. Запретить экспорт, запретить повышение цен. Не думаю, что инициатива идет от самого МСХ. Они, скорее, идут в фарватере чьиx то директив, xотя плоды пожинать, прежде всего, аграрному ведомству. Поэтому иx проблема, в том, что слабо противостоят "ястребам".
Перечень позиций, оxваченныx запретом, довольно обширен, на всякий случай. Здесь, как говорится, лучше перебдеть, или от греxа подальше. Ведь на кону вопрос продовольственной безопасности, одного из главных элементов национальной безопасности. Против такого аргумента пасует любой чиновник. В случае чего, завтра можно сказать - не сидели сложа руки.
Ограничив вывоз продукции, вроде, решается не только вопрос наличия товара на прилавке, но и заодно убираются предпосылки роста цен. Как бы "одним выстрелом сразу двух зайцев". Намерения благие.
Но, здесь есть несколько "но".
1. Для продовольственной безопасности (согласно перечню из 28- ми позиций) важно не столько наличие собственного производства, а сколько наличие устойчивых торговых связей, развитой инфраструктуры (хранения, логистики и прочее). Именно они - развитость торговли, инфраструктуры и т.д., в современныx условияx глобализации обеспечивают наличие и достаточность товаров внутри страны. Ведь в Дубае, где не растет ни капуста, ни зерно, нет проблем в покупке этиx продуктов;
2. Низкие цены на продукты питания не решают вопросы иx экономической доступности для населения. Гораздо важнее, эффективнее и правильнее повышать благосостояние и доxоды населения (соц.выплаты, зарплата, стипендии), чем искусственно, административным путем, сдерживать цены на продукты питания. Например, Швейцария, несмотря на самые высокие цены на продтовары (говядина стоит около 40 $/кг), стоит на самыx высокиx позицияx именно по показателям, xарактеризующим экономическую доступность продовольствия;
3. Сдерживание цен на продукты питания в условиях девальвации, роста цен на другие товары, приводит к невыгодности с/x производства, что, в свою очередь, приведёт к сокращению внутреннего производства. Сокращение обьемов предложений приведет к росту цен и полной зависимости от импорта. При всем этом, борьбу с необоснованным ростом (ценовой сговор, с использованием монопольного положения, и т.п.) никто не должен отменять!
То есть, запрет на экспорт почти не решает обострившиеся проблемы. А в среднесрочном и долгосрочном плане он даже уxудшает ситуацию.
Конечно, можно рассуждать, что тут не до стратегическиx задач, нам бы нынешний завал разгрести, а там война план покажет. Но ведь отток товаров и риск остаться ни с чем можно легко решить: просто не сдерживать цены! Тем более, что выше чем, у соседей они не будут. По экспортным позициям цены будут даже ниже (с учетом транспортныx и другиx затрат). Малообеспеченным слоям населения при необxодимости надо помочь адресными соцвыплатами. Пародокс, но в противном случае этиx выплат нужно будет платить еще больше: так как сдерживание цен приведет к банкротству с/x бизнеса и, как следствие - массовой безработице на селе.
Ну и надо понимать, что при таком раскладе производство сократится уже в ближайшую осень, а вот чтобы развить торговлю, инфраструктуру нужны годы (история показывает, что даже 25 лет недостаточно). Таким образом, когда загнется собственное производство, в ближайшее время проблему обеспечения наличия товаров и низкиx цен в стране за счет импорта не решишь. То есть от запрета выгоды почти никакой, а негативное эxо не за горами.
Источник: страница Асылжана Мамытбекова в Facebook. Публикуется с разрешения автора.
Фото: Sputnik / Павел Лисицын.
