В работе круглого стола приняли участие представители Министерства  иностранных дел РК, государственных, общественных институтов, независимых аналитических центров, международных организаций, дипломатических корпусов и Казахского института стратегических исследований при Президенте. Министр иностранных дел РК Ерлан Идрисов подробно рассказал, как и почему родилась Концепция, какие цели и задачи она преследует.

 

Истоком Концепции   является Стратегия-2050, Стратегия нашей страны, нашего Лидера, ориентирующая нас на очень далекую перспективу, подчеркнул министр. Это  документ, в котором зафиксирована   долгосрочная стратегическая цель твердого вхождения Казахстана в тридцатку  наиболее развитых стран. Документ объемный, и мы все   понимаем, что это  очень концентрированное усилие для всестороннего поступательного развития всех аспектов жизни в Казахстане.  Речь идет не только об экономических показателях в 2050 году, речь в первую очередь идет о росте человеческого капитала в Казахстане и на этой основе повышение уровня жизни  до уровня самых развитых стран, подчеркнул г-н Идрисов. Речь в  Стратегия-2050 идет об обеспечении качества роста жизни через инвестирование в человеческий капитал, через укрепление всех институтов  в стране - политических, экономических,  гражданского общества, через  науку,   знания,  здоровые подходы к жизни. Все это составляет основу Концепции Стратегия-2050. Задача неимоверно сложная, нужно иметь видение, чтобы предначертать такое движение вперед. Думаю, Лидер нашей страны четко осознавал реалии, в которых находится Казахстан. Мы, конечно, еще   далеки от крупных планов  Стратегии-2050, но, думаю, вера в потенциал, вера в правильность выбранного пути позволила Лидеру  сформулировать эту  крупную задачу, подчеркнул министр,  и   суть новой адаптированной Концепции внешней политики заключалась как раз в четком осознании главных посылов Стратегии-2050.

 

Стратегия-2050 - это не только увеличение объемов добычи нефти или производства электроэнергии или количества автомобилей в стране, а качественный рост  всех  аспектов жизни, в первую очередь базирующихся на росте качества человеческого капитала. Поэтому мы попытались понять, в чем должна быть новизна внешнеполитических подходов по обеспечению Стратегии-2050. Мы постарались     придать этой концепции публичность, в работе над  новой адаптированной концепцией   мы привлекли большое количество людей, естественно, сами занимались, изучали международный опыт, была проведена большая межведомственная работа,  мы очень сильно опирались на экспертное сообщество,  старались чутко реагировать на общественное  мнение.  Общественное  мнение, особенно в век информационных технологий, очень живое  динамичное, реагирует всеми гранями на те или иные события, поэтому мы старались быть чуткими к этим изменениям и отражать главные трэнды общественного мнения, касающиеся внешнеполитических аспектов жизни нашей стране. В этом, наверное, заключается особенность этой концепции, продолжил министр. 

 

Концепции внешней политики принимались у нас на протяжении всей жизни нашей страны, но в этот раз, также как и сама Стратегия-2050, Концепция   обрела публичный характер, сказал глава внешнеполитического ведомства и уточнил, что    это служит двум целям. Первая -  чтобы наше   население четко осознавало приоритеты и направления нашей внешней политики. Вторая -   чтобы наши партнеры ясно видели наши  задачи, куда мы устремляемся, наши приоритеты и как мы собираемся их достигать.

 

Главный посыл в Концепции, как и любой иной внешнеполитический инструмент -  обеспечение самых благоприятных  внешних условий для реализации крупных внутриполитических, внутриэкономических задач, считает г-н Идрисов. Стратегия-2050 является нашим стрежневым документом, поэтому главный  смысл Концепции внешней политики   -  создание наиболее благоприятных условий для реализации всех целей  Стратегии-2050. 

 

Внешняя политика, по большому счету, определяется географией и целями  внешней политики того или иного государства,  такие ключевые вещи как многовекторность, сбалансированность, учет интересов, географии   всегда останутся в основе внешней политики  нашего государства. Мы от географии никуда не убежим, мы являемся самым крупным государством, не имеющим выхода к морю, поэтому все наши умонастроения, телодвижения, практическая политика всегда будут ориентироваться на особенности нашей географии. В новой адаптированной концепции все базовые принципы, такие, как многовекторность и сбалансированность сохраняют свое  краеугольное значение, они выверены жизнью  и оправдали себя на  многих непростых поворотах нашей современной истории, пояснил министр. По его мнению,    традиционные принципы и постулаты  являются   отражением здорового хорошего подхода и здорового консерватизма, поэтому «как бы кто ни ерничал насчет пресловутой многовекторности внешней политики Казахстана,   эта самая многовекторность и обеспечивала нам спокойное предсказуемое развитие и существование в непростых, порой, ситуациях. И последние примеры из ситуаций, развивающихся в нашем регионе или рядом с  нашим регионом, еще раз подчеркивают выверенность и правильность, сбалансированные подходы, особенность такой географии, в которой мы находимся».  

 

Далее г-н Идрисов отметил, что «в новой Концепции внешней политики мы старались ввести элементы новизны. Я бы усмотрел эти элементы новизны в следующих моментах.  В первую очередь из функциональных аспектов внешней политики я бы выделил экономические аспекты. Вы    знаете, что формулой роста нашего государства является приоритет экономического развития, основанный на модернизации, современных подходах к жизни, поэтому экономические аспекты внешней политики выходят на самый передний план. Они у нас никогда не были на задворках, но сейчас экономизация  внешней политики акцентировано выходит на передний план. Поэтому и наше внешнеполитическое ведомство, и наши загранучреждения  ориентированы на   прагматичный экономический подход. Мы должны привлекать в страну современные технологии, знания через инвестиции, здоровое результативное партнерство с нашими зарубежными друзьями. Поэтому я бы выделил как новый  элемент новую планку экономизации, основанные на конкретных знаниях и реальных потребностях и приоритетах нашего собственного развития. Не просто   инвестиции, а  инвестиции в конкретные сектора, которые отвечают нашим долгосрочным целям развития. Не просто обучение за рубежом, а обучение в тех сферах, в тех специальностях, которые обеспечивают наше собственное развитие и продвижение к целям  Стратегии-2050. Именно такой подход четко прочерчен в новой Концепции внешней политики».

 

Глава внешнеполитического ведомства отметил  и такой новый усиленный  аспект как прагматизм. «Мы всегда исходили за счет  баланса интересов, но сейчас в новой Концепции внешней политики мы будем четко ориентироваться на хорошо  артикулированное понимание наших собственных приоритетов и выработку прагматических подходов, придерживаться этих приоритетов в нашей внешнеполитической деятельности. Все это будет основываться на знаниях, научном подходе, на опирание на экспертное сообщество, поэтому это тоже является новизной в нашей новой   Концепции внешней политики». 

 

 Новым, как считает министр,  является и «позеленение» нашей дипломатии и всей жизни нашей страны.  Казахстан одним из первых принял концепцию зеленой экономики. «Понятно, что мы еще на первых этапах движения в эту сторону, мы еще  далеки   от того, чтобы быть «зелеными», но мы сказали хорошее слово и должны двигаться в эту сторону, значит, мы достигнем этой цели. И дипломатия не должна стоять в стороне, наоборот, мы находимся на переднем плане с тем, чтобы обеспечить приток наилучших знаний, практик в области зеленой экономики и зеленых стандартов    в нашу страну», оптимистично настроен министр.

 

Также он отметил, что «Казахстан традиционно остается катализатором очень важных диалогов в таких сферах как межцивилизационный диалог, толерантность. Ярким проявлением этого является съезд лидеров мировых и традиционных  религий в Казахстане. Мы будем акцентировано работать в такой сфере, которая видится многими как противоречивая,  как сфера демократизации прав человека или гуманитарные изменения. Никто от этого измерения не отказывался, Казахстан идет последовательно по пути эволюционного экономического, политического развития всех его аспектов жизни, всех институтов, поэтому сотрудничество в области гуманитарной корзины является для нас исключительно важным, оно должно быть основано на  здоровых подходах, на хорошем взаимном информировании и быть лишено идеологических шор. И мы будем последовательно проводить такой  курс в этой области».

 

Также были    выделены  аспекты экологии в нашей внешней политике. В первую очередь это касается вопросов Каспия, Арала, трансграничных рек. Это останется важнейшим приоритетом в нашей внешней политике, но опять же, с наложением новых подходов прагматизма, научного подхода и экономических выкладок. Как сказал министр, мы  будем стараться обеспечить такой баланс интересов и по блоку Каспия, и по блоку трансграничных рек, чтобы обеспечить собственные интересы и учитывать интересы наших партнеров.

 

Перейдя к географическим функциональным приоритетам внешней политики, г-н Идрисов заявил, что география нашей внешней политики  определяется нашей собственной географией, нового здесь ничего нет. Единственное,  в новой Концепции внешней политики акцентировано выделен приоритет Центральной Азии и наших соседей. «Это сделано сознательно, потому что нашим выбором является региональное партнерство и сотрудничество, альтернативы этому нет. К сожалению, мы констатируем,  что  уровень интеграции, кооперации в Центральной Азии оставляет желать лучшего, но исходя из философского казахского посыла, что   всегда нужно исходить из позитива, мы всегда будем стремиться стимулировать кооперационные, интеграционные связи в Центральной Азии. В конечном итоге они принесут пользу всему региону и регион, став более интегрированной экономической и политической единицей,   заиграет новыми гранями. Поэтому Центральная Азия была  и   является особым приоритетом нашей внешней политики». В практическом плане это предполагает более активные связи  на всех уровнях с нашими соседями, поиск экономических ниш взаимодействия, открытие возможностей для роста торговли, для роста движения товаров, рабочей силы, услуг и так далее. Это огромный пласт работы. «Естественно, наши соседи в более широком плане продолжают оставаться нашим новым приоритетом, но вместе с  ростом и качеством изменения наших  соседей, изменяются и наши отношения, подчеркнул министр. -  Китай и Россия – наши два  крупнейших соседа,   и динамика их роста будет сказываться и на наших собственных отношениях с ними. Мы исходим из очень простого посыла в отношении наших двух крупных соседей. Мы желаем им самого хорошего,  успехов в их планах развития. Китай и Россия – это развивающиеся рынки, развивающиеся страны, поэтому мы хотим, чтобы их развитие было непрерывным, поступательным, стабильным,   поступательное и не прерывное развитие этих  стран будут благоприятно сказываться на нашем собственном развитии и  в этом заключается простая формула успеха наших отношений с этими приоритетными партнерами». 

 

Также, как заявил г-н Идрисов, будет усилен азиатский вектор, поскольку вектор глобального развития перемещается в  азиатско-тихоокеанский регион, и мы будем нарабатывать те хорошие связи, которые у нас существуют с  азиатскими странами и добавлять качество в наши отношения по азиатскому вектору. 

 

Запад, Европа и США были и всегда будут   нашими сильными партнерами, у нас  с ними развиваются стратегические отношения. На сегодняшний момент  Европа является нашим крупнейшим экономическим партнером, но самое важное, Запад продолжает оставаться источником многих новых вещей, которые мы хотим внедрить в наше общество и в экономическом плане, и в политическом. Поэтому мы будем развивать многоплановое сотрудничество с Западом для того, чтобы обеспечить цели нашего  качественного  развития в контексте Стратегии-2050, заявил министр и подчеркнул, что  речь в данном случае идет не о слепом копировании западных моделей и ценностей, не о   доминировании и попытке навязать какие-то ценности и так далее. «Мы за выстраивание хорошей, здоровой, работоспособной, плодотворной формулы, когда будет происходить взаимоподпитка в тех сферах,  где имеется для этого возможность. То есть мы против формулы доминирования и   против  формулы копирования. Мы стараемся найти здоровую середину, которая  наиболее плодотворна  при таком  уровне партнерства. Отношение с Западом для нас всегда будет иметь особую ценность, и мы будем исходить из того, что это сотрудничество   будет отвечать долгосрочной  цели Стратегии-2050». 

 

Новым в нашем географическом раскладе является открытие новых регионов. Говоря об этом, министр в первую очередь  имел  в виду Латинскую Америку и Африку. «Казахстан набрал мускул, мы уже другое государство, поэтому мы стараемся искать новые возможности для себя,  Казахстан и его внешняя политика открывают для себя новые географии». Казахстан открыл свое посольство в Бразилии, Южной Африке, в этом  году открывает посольство в Мексике, Эфиопии,  кроме этого,  у нас посольство  в Египте. «То есть мы закрываем Африку с юга, с центра и с севера,  Африка это континент роста, континент возможностей, Казахстан не хочет оставаться на периферии глобальных потоков, движущихся в сторону Африки, и мы будем искать для себя возможности, в первую очередь экономические.  Африка  является для нас очень важным политическим партнером», подчеркнул министр. 

 

В заключение он отметил многосторонний аспект  новой Концепции внешней политики. Характер дипломатии XX и XXI века сильно изменился, во многом стал многосторонним, существует масса многосторонних форумов, институтов дипломатии. Казахстан  активный сторонник и участник всех этих  многосторонних форумов. «Сама международная жизнь   движется в  сторону многополярности, последний всплеск событий, как сказал наш Лидер, четко показал, что мир однозначно стал многополярным. Многосторонний формат взаимодействия  стран с учетом глобализации, общих задач   выводит нас на необходимость  усиления многосторонних форматов нашей работы в области внешней политики, поэтому Казахстан продолжит активно применять эту форму о дипломатии, будучи членом ООН, ОБСЕ, ШОС, ОДКБ, СНГ и многих других многосторонних форумов. Мы понимаем, что это необходимая потребность для нашего собственного развития, она востребована жизнью. Современный мир без многосторонней дипломатии немыслим, поэтому Казахстан должен занимать активную позицию  в области многосторонней дипломатии и это подтверждается примерами последних лет, начиная от нашего председательства в ОБСЕ. Кульминацией нашего движения в сторону   многосторонней дипломатии является наша заявка на постоянное членство в  Совете Безопасности ООН на 2017-2018 годы, и мы сейчас проводим активную работу в этом плане», резюмировал министр. 

 

Автор:Торгын Нурсеитова