Депутаты мажилиса парламента Казахстана на пленарном заседании в среду одобрили в первом чтении проект закона «О частной детективной деятельности», а также сопутствующие поправки к нему, передает корреспондент КазТАГ.
«Введение частной детективной деятельности ориентировано на защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, интересов государства и общества. В этой связи министерством юстиции совместно с заинтересованными государственными органами разработан проект закона «О частной детективной деятельности», - сказал министр юстиции Берик Имашев, представляя законопроект.
Целью принятия законопроекта, по его словам, является правовое регулирование частной детективной деятельности в Казахстане.
«Законопроектом (…) определяются основные задачи частной детективной деятельности, которые заключаются в оказании детективных услуг физическим и юридическим лицам, а также защите прав и законных интересов заказчика детективных услуг. Также закрепляются принципы законности; недопустимости нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также юридических лиц, конституционного строя, общественной нравственности; конфиденциальности; невмешательства должностных лиц в деятельность частных детективов», - перечислил он.
Министр отметил, что под частной детективной деятельностью предлагается понимать лицензируемый вид деятельности по оказанию на возмездной договорной основе детективных услуг, связанных с защитой законных прав и интересов заказчика.
«Законопроектом предусматриваются права и обязанности частного детектива, порядок выдачи, приостановления, лишения и прекращения действия лицензии. При этом законопроектом устанавливаются следующие квалификационные требования для лиц, получающих лицензию: наличие гражданства РК, высшего юридического образования и стажа работы не менее 15 лет в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных или специальных государственных органов; достижение 35-летнего возраста; отсутствие неснятой или непогашенной судимости и иные требования», - сказал Б.Имашев.
Он подчеркнул, что одним из концептуальных положений законопроекта является закрепление ограничений при осуществлении частной детективной деятельности, в том числе запрет на оказание детективных услуг по делам, связанным с уголовными преступлениями и административными правонарушениями.
«В целях разграничения детективной деятельности с оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов предусматривается исчерпывающий перечень детективных мероприятий: индивидуальная беседа; запрос справок, характеристик, документов у физических и юридических лиц. Кроме того, законопроектом определяется компетенция правительства РК и уполномоченного органа в сфере частной детективной деятельности, закрепляются основы государственного контроля и надзора за частной детективной деятельностью», - констатировал он.
По его мнению, данные положения позволят развивать рынок детективных услуг и обеспечивать защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, общества и государства.
«Принятие законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета», - подытожил Б. Имашев.
Надзор за соблюдением законности будут осуществлять генеральный прокурор РК и подчиненные ему прокуроры.
Между тем депутаты отметили, что предложенные законопроектом нормы о наделении правами частных детективов осуществлять индивидуальную беседу, обращаться к физическим или юридическим лицам для получения информации и создавать общественные объединения не дадут в полной мере заработать институту частной детективной деятельности в РК, что в свою очередь лишает граждан дополнительной возможности защищать свои права и законные интересы. По их мнению, если не расширить полномочия частных детективов и принять законопроект в представленном правительством варианте, закон будет носить декларативный характер.
В связи с этим были внесены поправки, направленные на расширение полномочий частных детективов: проводить опрос лиц; осуществлять поиск физических лиц и отождествление личности по приметам; проводить визуальное наблюдение; осуществлять внешний осмотр зданий, сооружений, строений, помещений, участков местности, транспортных средств и других объектов для получения информации в целях оказания детективных услуг; осуществлять с согласия физических лиц аудио- и видеозапись и фотосъемку, использование которых не противоречит законодательству РК; осуществлять поиск похищенного или утраченного имуществ; изучать и исследовать документы и предметы с письменного согласия их собственников.
Кроме того, депутаты одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам частной детективной деятельности», который направлен на приведение действующих законодательных актов в соответствие с проектом закона РК «О частной детективной деятельности».
«В связи с тем, что основным законопроектом предусмотрены полномочия частного детектива, связанные с правами и свободами человека и гражданина, сопутствующим законопроектом введена административная и уголовная ответственность за злоупотреблением ими», - отмечается в заключении профильного комитета.
Соответствующие дополнения вносятся в Налоговый кодекс РК и законы «О разрешениях и уведомлениях» и «О государственном контроле и надзоре».
