Зачем Даниал Ахметов внедрил своего человека в турецкую компанию
В пятницу, 30 июня, представитель инвестиционной компании «UNIT Energy Investment» Олжас ЕСЕНГАРИН пытался выяснить, когда исполнительные власти региона решат, наконец, вопрос о выдаче земельного участка для строительства новой теплоцентрали (ТЭЦ-3) в Семее.
Попытка вновь оказалась безуспешной.
Первая с момента обретения Казахстаном независимости ТЭЦ должна быть введена в строй до 2020 года. Казалось бы, государственные органы уже утвердили технико-экономическое обоснование, чтобы было легче завлекать иностранцев, желающих вложить деньги в этот масштабный проект.
Даже место для ТЭЦ прописано в генеральном плане развития Семея. Однако ситуация вокруг стройки объекта стратегической важности разворачивается непредсказуемо.
- Она должна не только решить проблему с обеспечением теплом и горячей водой правобережной части города, но и выполнить ряд экологических задач. В частности, устранить несколько десятков малых котельных, коптящих сейчас небо. Разговоры о её возведении ведутся с начала двухтысячных годов. То, что ТЭЦ-3 в Семее будет, обещал президент страны Нурсултан НАЗАРБАЕВ и почти каждый премьер-министр, приезжавший в город. Каждого высокопоставленного гостя семейчане встречают именно этим вопросом, - рассказывает житель города Камбар ЖАРАСОВ.
Заслуженный энергетик Казахстана и стран СНГ Виктор НЕДОВЕСОВ в интервью нашему корреспонденту рассказал о том, какие проблемы решит грандиозная стройка:
- Строительство правобережной ТЭЦ в Семее - это решение целого ряда системных вопросов. Во-первых, это значительно сократит бюджетные затраты на отопление. Там сейчас очень много малых котельных, в которых сжигается не подконтрольное количество угля и мазута. Туда уходят миллиарды тенге каждый год. Другой вопрос – экологическая проблема. Все эти трубы коптят безбожно, плюс уголь к котельным подвозят с ТЭЦ-1 Семея в открытых грузовиках. Вся эта пыль при перевозке оседает в лёгких горожан. КПД тех котельных, которые там сейчас есть, на 20 процентов ниже, чем принятые на территории. То есть 20 процентов угля мы сжигаем просто для разогрева атмосферы. Третья ТЭЦ необходима здесь как воздух, но это очень затратный проект, таких средств в бюджете нет и поэтому правительство стимулировало разработку ТЭО и даже проекта за госсчёт.
Прежде инвесторы вроде бы появлялись с завидным постоянством, но затем они также быстро исчезали, унося с собой мечты семейчан о благах цивилизации и новых рабочих местах на стройке.
Однако же, когда появился консорциум, готовый незамедлительно вложить деньги и начать стройку, городские и областные чиновники вдруг затеяли непонятные для посторонних игры с землей под ТЭЦ.
Так, может быть, городу на самом деле не нужна новая теплоцентраль?
Нужна, да еще как! Ведь она призвана раз и навсегда решить проблемы жителей Семея с горячей водой и теплом. Именно поэтому Комитет по инвестициям Министерства по инвестициям и развитию 21 декабря 2016 года заключил инвестиционный контракт с ТОО «UNIT Energy Investment» за номером 1081-12-16, в котором власти обещали выделить компании натурный грант в виде земельного участка в 140 гектаров под строительство (ниже представлены выдержки из контракта - А.С.).
Это был заключительный этап многолетней работы, начавшейся ещё в 2011 году. Фирма нашла инвестора – консорциум с турецкими корнями Unit Group, имеющий тридцатилетний опыт работы в энергетическом секторе Турции, Восточной Европы, стран Ближнего Востока.
Также к строительству планировалось привлечь китайскую государственную корпорацию Huadian. Она входит в пятерку крупнейших компаний в этой сфере в КНР.
Инвесторы были намерены построить ТЭЦ-3 в Семее, энергетической мощностью 450 МВт и тепловой - 650 Гкал.
Ориентировочная стоимость проекта - 1,3 млрд долларов.
Срок строительства - три года.
С ними неоднократно встречался аким Восточно-Казахстанской области Даниал АХМЕТОВ. О том, к чему привели эти контакты, мы расскажем чуть позже.
Однако заграничных спонсоров ожидал весьма неприятный сюрприз. Местные чиновники начали волокитить дело. Административные барьеры, бюрократизм и всевозможные отписки привели к тому, что ТОО «UNIT Energy Investment» было вынуждено подать исковое заявление в специализированный межрайонный экономический суд ВКО о признании действия государственного органа незаконным и понуждении в совершении действий в отношении акимата города Семей.
- Сам проект разрабатывается давно. Но основные события начали стремительно развиваться в 2016 году. 1 февраля того года были получены подтверждение акима города Семея о наличии свободного участка и предварительный акт выбора на 140 га для реализации проекта «Строительство ТЭЦ - 3 в г. Семей». Но позже на наше первоначальное заявление о предоставлении земельного участка в акимат Семея, был получен отказ в предоставлении. Основание отказа – в компетенцию исполнительного органа г. Семей предоставление земельного участка для реализации инвестиционного проекта не входит. И переадресовали на областной уровень – в областной акимат, - рассказывает представитель инвесторов Олжас Есенгарин.
Если это дело рук только семейских чиновников, то у них очень крупные покровители.
Дальше - больше.
Областная земельная комиссия тоже отказала в предоставлении земельного участка, но как основание указала, что разрешение этого вопроса относится к компетенции… исполнительного органа г.Семей, так как проект… не является приоритетным.
В общем, перевели стрелки обратно.
Вдумайтесь, вливание почти полутора миллиардов долларов, создание двух тысяч новых рабочих мест на период строительства ТЭЦ и решение многолетней проблемы с обеспечением города теплом не являются приоритетными для региона!
Выдачу земельного участка для «Unit Group» затянули до такой степени, что компания обратилась за помощью в Министерство по инвестициям и развитию и Генеральную прокуратуру.
Когда же те потребовали объяснить ситуацию, местные власти родили на свет ещё один интересный документ.
Вкратце он разъясняет, что предоставление земельного участка не предоставляется возможным в связи обнаружением на данной территории… объектов историко-культурного наследия. Это уже новый повод для отказа.
Между тем, испрашиваемый земельный участок не включен в соответствующий реестр и нет никакого нормативно-правового акта органа исполнительной власти ВКО о включении его в список объектов историко-культурного наследия.
Да и, в конце концов, кто мешает выделить другой участок, если на этом планируется вести археологические исследования?
Со всем этим инвесторы намерены разбираться в экономическом суде.
А вот у управления земельных отношений ВКО своя версия развития событий. Здесь, похоже, не знают или усиленно делают вид, что не знают, что Министерство по инвестициям и развитию уже заключило контракт с инвестором.
- ТЭЦ 3 на сегодняшний день участок в резерве. Никому он не предоставлялся. Переговоры ведутся, будущий застройщик определяется. Сейчас кто из инвесторов предложит самые оптимальные условия, соответствующим образом земля будет выделяться. Но предварительно будет заключаться с министерством, которое инвестиционные проекты курирует. По согласованию с ним уже будет заключаться инвестиционный контракт, который будет основанием для предоставления земельного участка, - сообщила руководитель управления Виктория БАРСУКОВА.
Вырисовывается довольно запутанная картина. Различные государственные структуры возводят административные барьеры и всячески препятствуют реализации одного из самых масштабных проектов региона.
В пару министерство – инвестор усиленно пытается прорваться акимат Восточного Казахстана.
С какой целью местные власти оттягивают строительство и кому на руку, чтобы «Unit Group» отказалось вкладывать в ВКО почти полтора миллиарда долларов, мы попытаемся разобраться в последующих материалах.
Продолжение следует.
