В Павлодаре отдают две поликлиники под честное слово
В Павлодаре состоялись торги по передаче в доверительное управление двух поликлиник, которые обслуживают более 130 тысяч павлодарцев. Со дня на день будет подписан договор с костанайской фирмой, которая была создана два месяца назад. При этом власти не учли рисков и не застраховали поликлиники от возможного мошенничества.
Поликлиники выставили на торги 21 сентября.
Поликлинику №1, где зарегистрировано 69 тысяч пациентов, оценили в 224 миллиона тенге.
К поликлинике №2 прикреплено 65 тысяч жителей областного центра, ее заявленная стоимость 347 миллионов тенге.
Предпринимателям предложили взять медучреждения в доверительное управление на год с последующим выкупом.
Всего было опубликовано восемь тендерных условий, среди которых обязательство не менять профиль учреждений, работать не ниже среднего уровня основных показателей за последние три года, оставить, как минимум, две трети персонала, плюс минимальный пакет документов и гарантийный взнос в 6 741 330 и 10 432 710 тенге.
То есть документы к тендерам прописаны так, что за символический гарантийный взнос любое физическое или юридическое лицо получает доступ к управлению крупнейшими павлодарскими поликлиниками, а значит, и к их бюджету.
Остап Бендер был бы доволен такой сделкой: представьте, что ему отдают два стула с фамильными драгоценностями, а расплачиваться за них еще долго не придется.
Организаторы торгов не потрудились поставить ограничения, чтобы быть уверенными в платежеспособности частных управленцев.
Например, когда в Павлодаре отдавали на приватизацию автобусный парк, власти всерьез подстраховались, чтобы потенциальные инвесторы, грубо говоря, их не кинули.
Во-первых, был потребован невозвратный аванс в 200 миллионов тенге. Во-вторых, предпринимателя обязали сделать капиталовложения, обновив автобусный парк.
И, как оказалось, страховка в виде невозвратного аванса весьма пригодилась, поскольку компания, купившая автопарк, не справилась с взятыми на себя обязательствами.
В случае с поликлиниками, если менеджеры со стороны проколются и вгонят медучреждения в долги, то покрывать расходы будут за счет налогоплательщиков. Фактически две поликлиники со всем медперсоналом, многомиллионным бюджетом и 130 тысячами пациентов отдают в частные руки под честное слово.
С учетом условий приватизации, вернее почти полным их отсутствием, за поликлиники на торгах развернулась полномасштабная драка.
На поликлинику №1 было подано 19 заявок!
На торги слетелись потенциальные управленцы со всей страны: 11 павлодарских компаний, претенденты из Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Костанайской областей, а также из Астаны и Алматы. В их числе далекие от медицины люди и предприятия, включая те, что специализируются на строительстве…
За поликлинику №2 бились 15 претендентов с той же географией, за исключением ЗКО.
В итоге в двух тендерах победила одна компания с костанайской пропиской – ТОО «БастауMEDICAL», предложившая за две поликлиники огромную сумму в 1,85 миллиардов тенге! Тогда как другие готовы были платить около одного миллиарда тенге за оба лота.
Казалось бы, для государства – это очень выгодная сделка. Но вопрос в том, есть ли у компании эти деньги.
Формально власти в лице пятого заместителя акима области Алии АРЫНОВОЙ (на снимке), отвечающей в регионе за экономический блок, могут и не проверять платежеспособность «победителей» торгов. Закон их ни к чему не обязывает.
Но мы потрудились посмотреть, что за компания будет отвечать за медицинское обслуживание 130 тысяч человек.
Согласно официальной информации из открытых источников, ТОО «БастауMEDICAL» было зарегистрировано в органах юстиции 24 июля 2017 года. Заметьте, всего за два месяца до торгов по приватизации павлодарских поликлиник.
А по данным Комитета госдоходов РК, налоговые поступления от ТОО «БастауMEDICAL» составляют ноль тенге.
И как компания с отсутствием какой-либо истории сможет исполнить обязательства по выплате в бюджет 1,85 миллиардов тенге? Поликлиники – это не золотые прииски, и они не будут приносить таких доходов.
Пока в этой сделке выгоды есть только у частной компании без прошлого, а выгоды для павлодарцев весьма иллюзорны.
Не исключено, что ТОО «БастауMEDICAL» поуправляет поликлиниками один год (с выгодой для себя), а потом, когда придёт время платить, откажется от своих обязательств. Костанайцы отбудут домой, а павлодарцы будут расхлебывать последствия из-за полного отсутствия страховых механизмов. Расплачиваться придется здоровьем людей.
Иллюстрация: forbes.kz.
