Жители Торт-Кудукского сельского округа написали письмо в защиту своего акима президенту, аким Экибастуза посоветовал ему избираться заново
В конце прошлой недели в одно и то же время в столице нашей родины и в Экибастузе проходили два мероприятия, которые должны были быть тесно связаны между собой.
В мажилисе состоялось заседание общественной палаты, где народные избранники, члены правительства и политологи собрались, чтобы обсудить "опыт функционирования избранных акимов районов и сельских округов". Говорили много, но из конкретики можно выделить только жалобы сельских акимов на недостаток средств в бюджете четвертого уровня, на который им и приходится опираться – даже электрика нанять не могут, чтобы лампочку в уличном фонаре менял.
В те же самые минуты в Экибастузе заседала дисциплинарная комиссия, на которой рассматривалось дело акима Торт-Кудукского сельского округа Алибека ОНГОНУСОВА. Напомним, избранный на должность народом он за два года на своей должности успел забраковать два водопровода, котельную и дорогу. Водопровод села Торт-Кудук Онгонусов отказался принимать на свой баланс, объяснив это тем, что в поселковом бюджете просто нет денег, чтобы устранять косяки подрядчика. Там смещены и затоплены сливные клапаны девяти пожарных гидрантов, внутри здания насосной станции второго подъема, запроектированной и построенной в низине, куда стекаются грунтовые воды, постоянно стоит вода, в связи с этим стены из-за постоянной влаги сыреют и трубы покрываются коррозией. При проектировании водопровода села Бозшаколь и вовсе забыли нарисовать в ПСД сети к целому куску села, потом украли трансформатор с дизель-генератором. При ремонте котельной села Бозшаколь подрядчик купил три карагандинских водогрейных котла недостаточной мощности, потом еще два котлоагрегата, изготовленных ТОО “Песчанский РМЗ”, достаточной мощности, которые подсоединил неправильно, и они лопнули. Котлы заварили, но, увы, при подготовке к нынешнему отопительному сезону выяснилось, что они все равно текут.
Но скандальнее всего стала история с подъездной дорогой к селу Торт-Кудук. Конкурс госзакупок по этой дороге прошел 26 марта этого года, ТОО "КазГерСервис" должно было закончить работы 13 июня. Но ТОО решило перекроить техспецификацию и тянуло с их началом до тех пор, пока на него не собрались подать в суд. Весь август стороны препирались в письмах по поводу качества проложенного асфальта - павлодарский филиал Национального центра качества дорожных активов "по результатам испытаний установил, что только одна проба из пяти отвечает требованиям по толщине и по уплотнению". Онгонусов подал иск в специализированный межрайонный экономический суд Павлодарской области, и 13 сентября ТОО "КазГерСервис" признали недобросовестным участником государственных закупок. Чем был рассержен зампрокурора области Ербол ИСКАКОВ, который в своем апелляционном ходатайстве заявил, что четыре бракованных куска дороги из пяти – это "несущественные нарушения". Сейчас ожидается апелляция.
На чем только ни пытались поймать этого избранного народом акима Торт-Кудукского сельского округа! Онгонусов получил выговор за то, что скот, принадлежащий жителям вверенных ему сел, гуляет по автобану Павлодар-Астана, где разрешенная скорость движения 140 километров в час и за который отвечает АО "НК "КазАвтоЖол". "Время ДТП было вечернее, в это время готовился ко сну. К сожалению, у меня нет способностей, как у Ванги", - написал после одного из происшествий в объяснительной начальству избранный народом аким. Всю историю войны системы с торт-кудукской аномалией истинного народовластия можно почитать, пройдя по ссылкам:
Бунт очередного павлодарского акима
Первый избранный аким заступился за народ и схлопотал выговор
Как подрядчики второй год ломают новые котлы в Бозшаколе
Первому избранному акиму предложили деньги
Павлодарские прокуроры vs избранный народом аким
Окончательно спровадить бунтаря с должности взялось ТОО "КазГерСервис". Подрядчик, не сумевший построить дорогу в срок и качественно, написал жалобу, что Онгонусов не подписал акт выполненных работ, заставил их подсыпать щебень там, где они не должны были – у одного из домов, на детской площадке и примыкающих к основной дороге улицах. А также, что он… переплатил ему, то есть подрядчику, лишних пять миллионов. Последнее обстоятельство ТОО "КазГерСервис" отразил также в жалобе в Антикор, уверяя, что Онгонусов заплатил лишние пять миллионов, потому что коррупционер.
Дисциплинарная комиссия опрашивала народного акима с пристрастием.
ТУРЕБЕКОВ, председатель комиссии:
- Какие были действия по недостаткам в работе с вашей стороны и со стороны подрядной организации?
Онгонусов:
- Неправильно произвели работы согласно договору, имеется заключение Национального центра качества дорожных активов по Павлодарской области, согласно которому из пяти отобранных проб кернов четыре несоответствия.
Туребеков:
- Привлекала ли подрядная организация другую лабораторию?
Онгонусов:
- Да, привлекала, при этом неправильно произвели отбор кернов.
САТВАЛДИНОВА, член комиссии:
- Алибек Райханович, кто установил, что неправильно произвели отбор кернов?
Онгонусов:
- Я. Для этого имеется стандарт Республики Казахстан No1809, 2008 года. Согласно методике, отбор кернов с холодного асфальтобетонного покрытия в одном месте берется по три керна.
Сатвалдинова:
- Вы третью экспертизу назначили?
Онгонусов:
- Да.
Сатвалдинова:
- Из каких средств производилась оплата за эту экспертизу?
Онгонусов:
- Из своих личных средств.
Сатвалдинова:
- Намерены ли Вы при рассмотрении иска в апелляционной инстанции представить заключение этой экспертизы?
Онгонусов:
- Конечно.
Сатвалдинова:
- Была ли первая экспертиза Национального центра качества дорожных активов предметом рассмотрения в суде?
Онгонусов:
- Конечно.
Туребеков Ж:
- Доводы заявителя: "Однако аким Онгонусов А.Р. категорически не согласился с результатом испытаний и заявил, что в любом случае он не будет подписывать акты выполненных работ и не будет производить оплату за выполненную работу по договору". Алибек Райханович, так ли это?
Онгонусов:
- Жандарбек Бутабекович, мне дали заключение о том, что асфальт не соответствует, как я при этом могу оплачивать?
Сатвалдинова:
- ТОО "КазГерСервис" объем работ не выполнили или работу некачественно выполнили?
Онгонусов:
- Работу некачественно выполнили. Согласно технической документации, высота асфальтобетонного покрытия должна быть 5 сантиметров, а в первом отобранном керне составляет 3,8; 3,7. Допускается колебание только в 0,5 сантиметров. Как я могу им оплачивать?
БАЙДИЛЬДИН, член комиссии:
- Они как-нибудь пытались с вами договориться, предлагали вам что-то?
Онгонусов:
- Конечно, предлагали. Преследовали, приезжали в Торт-Кудук, в Бозщаколь, без конца за мной ходили. Я им говорю: "Вы дадите мне работать?".
Туребеков:
- А вы сообщали об этом в уполномоченные органы?
Онгонусов:
- Я разговаривал с руководителем Антикоррупционной службы, говорил о том, что такие-то лица ко мне пришли.
Сатвалдинова:
- Вы сообщили о том, что у вас идет попытка дачи взятки?
Онгонусов:
- Если я с первым руководителем антикоррупционной службы области разговаривал по телефону и говорил ему об этом, как вы думаете, сообщил я ему или нет?
Сатвалдинова:
- Я считаю, нет. Я по телефону могу хоть с кем разговаривать. Вы уверены, что вы с ним разговаривали? Почему вы ему не сообщили как положено или не позвонили на номер 102?
Туребеков:
- Коллеги, это не является предметом нашего служебного расследования… Алибек Райханович, вы говорите, что подрядная организация выполнила работу некачественно, а они считают качественно. В это вопросе мы принимаем вашу сторону, потому что есть конкретно факты, что Национальным центром качества дорожных активов по Павлодарской области было взято пять кернов и четыре из них не соответствует стандартам. Второй момент о том, что подрядная организация выполняла виды работ якобы по вашей просьбе. В ходе служебного расследования были опрошены жители, которые подтверждали, что это они инициировали все обращения. В этой части мы также принимаем вашу сторону.
В итоге подрядчику помогла бухгалтер сельского округа, которая перечислила ему лишние пять миллионов без акта выполненных работ. Когда Онгонусов об этом узнал, он и бухгалтера наказал, и досудебную претензию ТОО "КазГерСервис" направил, требуя возвратить излишне перечисленные деньги. Но ему сказали: "А все, поздно, ты попался, нужно было лучше следить".
ТУЛЕУБАЕВ, член комиссии:
- Онгонусов ссылается на загруженность. Действительно, в летний период в сельских округах очень много работы, но для государственного служащего понятие "загруженность" не может быть основанием.
Байдильдин:
- Да, первые руководители государственных органов несут ответственность за всю работу администраторов бюджетных программ.
Туребеков:
- Предлагаю рекомендовать акиму города Экибастуза за совершение дисциплинарного проступка привлечь акима Торт-Кудукского сельского округа города Экибастуза Онгонусова к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с занимаемой должности.
И аким Экибастуза народного акима уволил. Жители сельского округа обратились к президенту с заявлением о том, что их избранный ими аким вполне устраивал.
Аким Экибастуза Аян БЕЙСЕКИН согласился:
- Есть такое обращение. Но в округе порядка 500 человек проживают, абсолютное большинство против него. Будут новые выборы, может участвовать, если чувствует народную поддержку.
Согласно утвержденным постановлением правительства РК от 15 марта 2018 года правилам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих № 125, государственные служащие направляются на переподготовку не позднее шести месяцев со дня назначения на должность. Со дня назначения на должность акимом Торт-Кудукского сельского округа Онгонусов так и не был направлен на обучение. Последние курсы повышения квалификации он проходил в феврале 2021 года.
Вот вам готовый кейс для обсуждения "опыта функционирования избранных акимов районов и сельских округов" общественной палатой в мажилисе, при всем уважении к электрику, меняющему лампочки в уличных фонарях.
После увольнения избранного акима торт-кудукский водопровод надеются принять на баланс сельского акимата уже без проблем.
Фото и видео: Ⓒ Ratel.kz / Ольга Воронько.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
