Предприятие "Севказэнерго" должно прекратить начисления за тепловые потери по сетям, находящимся на балансе потребителей
В специализированном межрайонном экономическом суде Северо-Казахстанской области огласили решение по иску местного департамена по регулированию естественных монополий к ТОО "Севказэнергосбыт". Истец требовал признать недействительными предусмотренные в приложении к договорам на снабжение тепловой энергией расчеты ее потерь по сетям, находящимся на балансе потребителей, а также - незаконными действия энергетиков по начислению за такие потери, прекратить эти начисления и произвести перерасчет за период 2020-2021 годы.
Напомним, с минувшей осени жители Петропавловска стали получать шокирующие счета за тепло. Дело в том, цифра в графе "плата за тепловые потери" иногда даже превышала траты на сам обогрев частных домов. Например, одной из горожанок, пенсионерке, за отопление начислили 9 тысяч тенге, а за потери – 23 тысячи.
Речь о плате за потери тепла на отрезке трубы, идущей от точки подключения к центральной системе до счетчика в жилище. Людям непонятно, каким образом вычисляются эти самые суммы, по какой формуле рассчитываются. Энергетики ссылались на Правила пользования тепловой энергией, методические указания по расчетам потерь. Однако по мнению многих общественников, выступивших в суде в качестве третьих лиц, с потребителями, а речь идет о 850 человеках, поступают недобросовестно.
К слову, некоторые из этих потребителей также обращались в суд, приводя, например, такие аргументы: "В соответствии с нормами Гражданского кодекса РК, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, определяемое показателями приборов учета, а при их отсутствии – расчетным путем. Данная норма имеет юридическую силу выше, чем Правила пользования тепловой энергией. Кроме того, согласно пункту 13 Типового договора, количество поставленной поставщиком и принятой потребителем энергии определяется по показаниям приборов учета. Тепловые потери по сетям потребителей в тарифную смету не включаются и в объеме оказываемых услуг не состоят".
В апреле истец дополнил исковые требование пунктом о признании недействительным условия договора на снабжение теплом, где предусмотрена обязанность потребителей платить за теплопотери.
В итоге суд решил иск РГУ "Департамент Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК по СКО" к ТОО "Севказэнергосбыт" удовлетворить частично. В признании недействительными условий договоров отказал, но признал таковыми "предусмотренные в приложении к заключенным после 31 декабря 2007 года договорам на снабжение тепловой энергией расчеты ее потерь по сетям, находящимся на балансе потребителя, произведенные с применением РД-153-34 РК.0-20.523-02 "Методические указания по составлению энергетических характеристик для систем транспорта тепловой энергии (в трех частях). Часть II Методические указания по составлению энергетической характеристики водяных тепловых сетей по показателю "тепловые потери".
Действия "Севказэнергосбыт" по произведению начислений потребителям, имеющим приборы учета не на границе балансовой принадлежности, за теплопотери по сетям, находящимся на их балансе, признаны незаконными.
"Обязать ТОО "Севказэнергосбыт" прекратить произведение начислений потребителям, имеющим приборы учета, расположенные не на границе балансовой принадлежности, за тепловые потери по сетям, находящимся на балансе потребителей тепловой энергии, - указано в решении суда. - Обязать "Севказэнергосбыт" произвести перерасчет в случае оплаты начисленной суммы за период 2020-2021 года, в срок в течение месяца с момента вступления в силу решения суда".
Вроде бы справедливость восторжествовала.
- Но давайте подумаем, что такое перерасчет начислений? Это ведь вовсе не значит, что состоится возврат всех полученных сумм за начисленные тепловые потери, - поделился своим мнением известный общественник Александр Казанцев (выступал в суле в числе третьих лиц). - Могу предположить, что энергетики будут рассуждать примерно так: раз эта методика не подходит, найдем другую методику, другую лицензионную организацию, которая сделает другие расчеты. По второму пункту иска суд отказал, мотивируя это тем, что-де раз в договоре написано о том, что потери относятся к владельцу, то они подлежал оплате потребителем. Суд отставляет такую возможность, ориентируясь на условия договора. Но в действующем законодательстве нет ни одной нормы, обязывающей потребителя оплачивать тепловые потери. Ни в Гражданском кодексе, ни в законе об электроэнергетике. А все, что не предусмотрено законодательством, считается незаконным. По сути, ссылок на законодательство суд не делает, а ссылается на договор между поставщиком и потребителем... По нашим запросам прокуратура, надо отдать ей должное, трижды обращалась в министерство энергетики, в министерство индустрии, в комитет по регулированию естественных монополий за разъяснением, и мы получили разъяснение по методическим указаниям, что они несут рекомендательный характер. Вице-министр энергетики в письме в областную прокуратуру указал, что поскольку нормативно-технические потери включены в тарифную смету и тариф, то сверхнормативные потери предъявлять к оплате потребителям незаконно. Но энергетикам, я считаю, оставлена лазейка на дальнейшие манипуляции, на то, чтобы какими-то другими нормами рассчитывать оплату за потери на теплосетях.
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Елена Чернышова.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
