Аудит выявил серьезное нарушение при проведении в начале года госзакупок на сумму свыше 1,7 млрд тенге
В специализированный межрайонный экономический суд Северо-Казахстанской области поступило исковое заявление о признании недействительным заключенного 10 января 2022 года договора о государственных закупках "зимнее содержание автомобильных дорог". Истцом выступает департамент внутреннего государственного аудита по СКО, одним из ответчиков – отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Петропавловска (руководитель Самат АКЖИГИТОВ), который и был заказчиком государственных закупок.
К участию в открытом конкурсе тогда были допущены ТОО "Курылыс-Сервис-СК" и "Благоустройство-Север". Однако заявка, поданная первой фирмой, подлежала отклонению. Дело в том, что к потенциальным поставщикам предъявлялись квалификационные требования о наличии необходимых материальных и трудовых ресурсов. Они, например, должны были иметь технику – 23 трактора, 10 самосвалов грузоподъемностью от семи до 13 тонн и 50 – не менее 20 тонн, 15 фронтальных погрузчиков, пять минипогрузчиков, 60 водителей на самосвалы, 23 – на погрузчики и трактора, 60 разнорабочих. Однако в конкурсной заявке "Курылыс – Сервис – СК" это не было заявлено!
"Аудитом обоснованности допуска конкурсной заявки потенциального поставщика "Благоустройство-Север" нарушений не установлено, - указано в иске. – Но, согласно ст. 29 закона "О госзакупках", государственные закупки способом конкурса признаются несостоявшимися, если к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик".
В таком случае, отметили специалисты департамента, заказчик должен был бы принять решение о повторном проведении госзакупок, но увы. В итоге допущены нарушения законодательства, повлиявшие на итоги госзакупок на сумму 1 785 714 000 тенге.
Вместе с тем, отмечено в заявлении, на момент аудита поставщиком уже были выполнены работы на сумму свыше 733 млн тенге, произведена соответствующая оплата.
"Таким образом были нарушены принципы оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре, добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков, недопущения коррупционных проявлений", - подчеркнули специалисты департамента госаудита, которые требуют признать договор на зимнее содержание дорог между отделом ЖКХ и ТОО "Благоустройство-Север" недействительным.
Для справки: по данным adata.kz (открытый сервис проверки контрагентов), ТОО "Благоустройство-Север", учредителем и руководителем которого является Болат БУХАНОВ является поставщиком госзакупок. Фирмой заключено свыше 70 контрактов на сумму 5,3 млрд тенге.
Подавляющее большинство договоров с этим ТОО заключалось в результате госзакупок способом из одного источника путем прямого заключения. Заказчиком в таких случаях в 2016 – 2017 гг. в основном выступал филиал "Енбек-Кызылжар" РГП на ПХВ "Енбек" пенитенциарной системы КУИС МВД РК. Суммы варьировались от 2,5 до 28 млн тенге. Прямое заключение договоров было и в последующие годы. Наиболее крупные суммы фигурируют в текущем году. Как уже говорилось, в январе ТОО заключило договор на 1,7 млрд тенге с отделом ЖКХ Петропавловска. А в апреле – на миллиард с лишним – с отделом ЖКХ района Магжана Жумабаева (способ из одного источника по несостоявшимся закупкам).
По словам руководителя областного филиала РОО “Әділдік жолы” Алмата ИСМАГУЛОВА, именно их организация и стала инициатором проверки.
- Мы ведем постоянный мониторинг портала госзакупок и обратили внимание на этот договор по зимнему содержанию дорог Петропавловска, - сказал Исмагулов. – Сначала удивила дата его заключения, поздняя, на наш взгляд. Все-таки зима у нас начинается в декабре, а по факту и раньше. Сумма, конечно, внушительная, поэтому стали тщательно изучать. Мы направили письмо в департамент внутреннго государственного аудита, где согласились с наличием нарушения и обратились в суд.
Кстати, истец просил принять меры по обеспечению иска путем запрета и приостановления по заключенному договору работ ТОО, а также совершения действий - отделом ЖКХ. Впрочем, по специфике "зимнее содержание дорог" работы по этому договору (срок действия до 31 декабря 2023 года) и так приостановлены с середины марта, а к следующему этапу работы ТОО должно приступить лишь в конце ноября - начале декабря. Запрет же по отделу ЖКХ был затем судом отменен...
- Сейчас это гражданское дело будет рассматривать суд, - отмтеил Исмагулов. – Тем временем мы заинтересовались еще одним договором госзакупок, где заказзчиком выступает отдел ЖКХ города. Пока раскрывать подробностей не буду, но скажу, что департамент внутреннго аудита также проявил интерес.
Фото: support-3.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
