Президент Казахстана выступил на четвёртом заседании НСОД
В четверг, 22 октября, президент Казахстана Касым-Жомарт ТОКАЕВ выступил на четвертом заседании Национального совета общественного доверия (НСОД), передает Казинформ.
Международные рейтинги уже не производят впечатления на граждан
В ходе заседания президент подчеркнул важность объективной диагностики при государственном планировании.
"Системное планирование невозможно без объективной диагностики. В этих целях в ведение нового агентства были переданы функции по учету и статистике. Показательно, что этот вопрос ранее обсуждался на площадке НСОД", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По словам президента, логика масштабной перестройки системы государственного планирования продиктовала и решение о переходе к лаконичным и понятным всем людям национальным проектам, которые ориентированы на конкретные результаты.
"Граждане должны увидеть и ощутить на себе конкретные результаты государственной политики не в какой-то далекой перспективе, а уже в ближайшее время. надо пониматься, что международные рейтинги при всей их важности уже не производят впечатления на граждан и не оказывают эффекта на их социальное самочувствие", - добавил глава государства.
Выборы сельских акимов станут важным шагом в строительстве эффективной системы госинститутов
Еще одним серьезным компонентом начавшихся реформ, а по большему счету и основой модернизации всей политической системы, являются прямые выборы акимов сельских округов, заявил президент.
"Они пройдут впервые в истории Казахстана и станут важным шагом в строительстве эффективной и устойчивой системы государственных институтов. К введению прямой выборности акимов сельских округов мы подошли со всей ответственностью. Проведена большая подготовительная работа", - подчеркнул глава государства и отметил, что в 2020 году во всех сельских округах завершилось внедрение бюджета четвертого уровня.
Политическая трансформация Казахстана – не популистская акция
Также Касым-Жомарт ТОКАЕВ рассказал о важности серьезного подхода к политической трансформации страны.
"Политическая трансформация Казахстана – это не одномоментная и тем более не популистская акция. Данная реформа является стратегической по своей сути, поскольку направлена на дальнейшее развитие Казахстана, как демократического и цивилизованного государства", - сказал президент.
По его словам, политическая модернизация страны продолжится.
"Модернизация Казахстана нацелена на обеспечение интересов нашей молодежи, которой предстоит укреплять потенциал страны в сложнейших реалиях 21 века. Поэтому процесс политической модернизации будет иметь продолжение", - добавил глава государства.
Нужно повысить долю присутствия женщин до 30% на руководящих должностях
"Доля женщин в руководстве публичных компаний с государственным участием все еще низкая и составляет 5%-7%. Такое положение дел не позволяет в полной мере реализовать потенциал женщин, составляющих более половины жителей страны", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По словам президента, члены совета всесторонне проработали этот вопрос и внесли предложения о необходимости введения обязательной нормы о повышении доли женщин в руководящих органах компаний с государственным участием до 30%.
"Полагаю, что мы должны подумать о поэтапной реализации данной инициативы. Это сделает бизнес-сферу более привлекательной для женщин, повысит позиции Казахстана в специализированных международных рейтингах", - заключил глава государства.
Следует создавать региональные карты занятости
"Вопросы внутренней миграции во многом зависит от ситуации на рынке труда. Управляемые процессы создания рабочих мест за счет реализации трудоемких государственных программ помогают решить проблемы занятости, особенно в периоды кризиса. Принятие антикризисных мер в этом году в целом помогло нам сохранить неплохие темпы создания рабочих мест. Но для расширения занятости населения этого пока недостаточно. Чтобы ежегодно генерировать необходимое количество рабочих мест, следует создавать региональные карты занятости. Правительству предстоит обеспечить актуализацию индикаторов по рабочим местам во всех госпрограммах и внедрить соответствующую систему статистического учета", - заявил Токаев.
"Государство должно создавать максимально выгодные условия для мигрантов. Недавно я побывал с рабочей поездкой в Северо-Казахстанской области. В регионе самый низкий показатель по демографическому росту, однако область показывает хорошие результаты по привлечению в регион переселенцев. В регионе строятся новые жилые дома для переселенцев. Развивается система коммунальной инфраструктуры, строятся социально значимые объекты. В целях мотивации мигрантов предлагаю в качестве дополнительной меры увеличить размер пособия в два раза, то есть с 35 МРП (226 долларов - Sputnik) до 70 МРП (454 доллара)", - поручил президент. Правительству нужно изучить данный вопрос в течение месяца и принять соответствующее решение.
Пандемия коронавируса и связанные с ней ограничительные мероприятия оказали негативные влияния на ситуацию на рынке труда.
"В частности, есть риски увольнений, возникновения задолженности по заработной плате. Одна из действенных мер урегулирования ситуации - повышение эффективности государственного контроля. Сохранение жизни и здоровья работников, обеспечение безопасных условий труда являются приоритетным направлением для любого государства", - добавил глава государства.
"На крупных предприятиях страны необходимо активно внедрять проект "Народный контроль". Его суть заключается в контроле безопасности и охраны труда со стороны бывших работников, в том числе получивших производственные травмы", - отметил президент.
Торговля людьми: ситуация сложная
Касым-Жомарт Токаев остановился на вопросах касательно торговли людьми и призвал принять конкретные меры по выявлению уголовных правонарушений.
"Защита прав человека - это повестка, по которой мы должны работать постоянно. Это касается и борьбы с торговлей людьми. Здесь у нас много нерешенных проблем. Можно даже сказать, что ситуация сложная. В международных рейтингах и докладах о торговле людьми Казахстан выглядит неважно. Я выделил эту проблему в Послании. Теперь нужны решительные и скоординированные действия всех уполномоченных госорганов. Следует привести законодательство Казахстана в соответствие с международными стандартами", - сказал в ходе четвертого заседания Нацсовета общественного доверия Касым-Жомарт Токаев.
По словам главы государства, предстоит принять конкретные меры по повышению эффективности профилактики и выявлению уголовных правонарушений, связанных с торговлей людьми.
"Нужно оказывать помощь всем лицам, включая иностранных граждан, ставших жертвами торговли людьми и принудительного труда. От эффективности принятых мер зависит судьба тысячи людей и международной репутации Казахстана, в том числе как правового и прогрессивного государства", - подчеркнул К. Токаев.
Казахстан приложит все усилия для реализации потенциала граждан
"Еще одна актуальная тема – это трудовая миграция казахстанцев. Этот вопрос очень актуальный, его нельзя замалчивать, так как ежегодно тысячи наших соотечественников становятся трудовыми мигрантами. Наши граждане работают за границей не только в сферах, где требуется высокая квалификация. Многие из них заняты в секторе услуг, там они готовы взяться за работу, которую, возможно бы, не согласились выполнять у себя в стране. При этом, трудовые отношения в таких случаях, как правило, официально не регулируются", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По словам президента, в ряде стран казахстанцы работают нелегально.
"Из такого положения вытекают сложности с регистрацией, различные бытовые трудности, с которыми наши граждане сталкиваются ежедневно. Это ярко проявилось в период пандемии. При этом, необходимо понимать, что в современном мире трудовая миграция имеет глобальный характер. Ее нельзя трактовать, как однозначно негативное явление. Это многогранный процесс, который имеет такие положительные стороны, как повышение квалификации, приобретение новых навыков, накопление стартового капитала для создания собственного дела, адаптация к другой социокультурной среде", - отметил глава государства.
"Поэтому государство приложит все усилия для реализации потенциала казахстанцев, в том числе находящихся в трудовой миграции. Правительству следует предметно изучить все эти вопросы и внести предложения", - заключил К. Токаев.
В Казахстане будет внедрен индекс благополучия детей
"В Послании также уделил особое внимание вопросу защиты прав детей. В частности, было поручено присоединиться к факультативному протоколу Конвенции о правах ребенка, принять меры для защиты детей от интернет-травли. Вместе с тем полагаю, что для более системного понимания в вопросах детства и принятия их решения необходимо разработать и внедрить с 2022 года национальный мониторинговый механизм - индекс благополучия детей. Введение индекса даст возможность отслеживать эффективность национальной политики по улучшению положения детей в разных сферах и в разбивке по регионам", - заявил Касым-Жомарт Токаев.
"В текущем году система образования столкнулась с беспрецедентными сложностями. Пандемия обнажила имеющиеся проблемы и дисбалансы в развитии цифровой инфраструктуры наших школ, а также в обеспечении школьников компьютерами. Эти вопросы последовательно решаются, государство принимает все необходимые меры для обеспечения качественного образовательного процесса в наших школах", - сказал глава государства.
При этом, президент заострил внимание на содержательной стороне школьного образования.
"Результаты авторитетных международных исследований показывают, что у наших школьников не на должном уровне развиты навыки читательской грамотности. Поэтому привитие высокой культуры чтения, развитие читательской грамотности должно стать одним из приоритетных направлений образовательного процесса в казахстанских школах", - отметил Токаев.
"Интерес к чтению, к познанию окружающего мира через книги должны формироваться у детей со школьной скамьи. А библиотека должна быть местом средоточия этого интереса, проводником в увлекательный мир книг", - заключил президент.
Как поддерживать людей с особыми потребностями
"Важное значение сегодня имеет поддержка людей с особыми потребностями. Государство начало уделять значительное внимание вопросам инклюзивного образования, созданию безбарьерной среды, обеспечению инфраструктурной доступности, расширению возможностей по трудоустройству для таких лиц. Однако, несмотря на то, что эти меры предприняты, все же недостаточно для удовлетворения нужд людей с особыми потребностями. Здесь требуется более системная, последовательная работа правительства и акимов", - сказал глава государства.
По словам президента, следует предусмотреть нормы государственного стимулирования участия предприятий, организаций в обеспечении жизнедеятельности лиц с особыми потребностями.
"Полагаю, что до 2022 года необходимо завершить процедуру ратификации факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов, который Казахстан принял пять лет назад", - отметил К. Токаев.
Нужно активно развивать экологический туризм
"Другой важный момент, на который я хочу обратить внимание – это экологическая культура в нашем обществе. В течение этого года мы были свидетелями резонансных фактов варварского отношения людей к окружающей среде и животным. Неслучайно в мировом экологическом антирейтинге Казахстан, к сожалению, занимает лидирующие позиции. В нашей стране нет ни одного региона, не имеющего экологических проблем. Считаю, что сложившаяся ситуация – это сигнал тревоги, призывающий нас к самым решительным действиям", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По словам президента, предстоит провести полномасштабную экологическую ревизию, чтобы сформировать в обществе новую экологическую культуру.
"Вместе с тем, нужно активно развивать экологический туризм, в том числе и на особо охраняемых территориях. Следует внедрить постоянную практику обсуждения с общественностью мастер-планов в развитии национальных государственных природных парков. Большую роль в реализации прогрессивной экологической повестки играют волонтеры. Мы видим, какой серьезный импульс развитию добровольческого движения в Казахстане дал текущий год, объявленный мною Годом волонтера. Волонтерство для многих стало образом жизни, дало возможность реально помочь нуждающимся", - отметил глава государства.
"Хочу сказать, что работа в этом направлении ни в коем случае не должна завершиться этим годом. Ставлю задачу продолжить реализацию волонтерских проектов и всесторонне вовлекать добровольцев в решение различных экологических вопросов", - заключил К. Токаев.
"Большой проблемой для Казахстана являются значительные потери воды в процессе водоподачи на сельскохозяйственные нужды. В этом году эта цифра уже составляет 2 тысяч кубических км или 22% от общего объема водозабора", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По словам президента, такие показатели неприемлемы.
"В Послании я уже поднимал этот вопрос – он не только влияет на нашу долгосрочную экологическую устойчивость, но и ставит под угрозу полноценное развитие страны. Поэтому эту проблему необходимо решать быстро и кардинально, применяя современные цифровые технологии по учету и рациональному распределению воды", - отметил глава государства.
"У нас имеется успешный опыт: в Мактааральском районе Туркестанской области реализован пилотный проект по цифровизации крупного межхозяйственного канала К-19. Данный опыт необходимо использовать для модернизации оросительной системы южного сельскохозяйственного кластера", - заключил К. Токаев.
Парламентские выборы помогут строительству демократических институтов
"С объявлением даты парламентских выборов мы официально вступили очередной избирательный цикл. Предстоящие выборы станут важным этапом в последовательном строительстве в Казахстане устойчивых демократически институтов. Выборы на этот раз состоятся в установленные Конституцией сроки", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент подчеркнул, что у всех партий было достаточно времени на качественную подготовку к ним, систематизацию своей работы.
"Уверен, все партии продемонстрируют высокий уровень политической конкуренции, представят актуальную повестку развития страны. У нас одна цель – благополучие народа и процветание нашего общего дома", - заключил глава государства.
Институт государства проходит испытание на прочность
"Этот год еще не закончился, но уже сейчас можно с уверенностью говорить, что он был особым в истории всего человечества. Мир переживает драматичный период, пандемия коронавируса обнажила многочисленные проблемы в международных отношениях, привела к пересмотру устоявшихся принципов экономического взаимодействия, заложила основу новых социальных тенденций, актуализировала технологические инновации", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
По словам президента, сам институт государства проходит испытание на прочность и эффективность.
"Перспективы многих глобальных и региональных проектов в этих условиях выглядят туманными, подвергаются серьезной ревизии широко распространенные идеологические и философские концепции. Заметную трансформацию претерпевают общественные практики и нормы, а также модели поведения людей", - отметил глава государства.
"Становится очевидным, что в таких кризисных условиях любое государство должно исходить из своих долгосрочных национальных интересов во имя сохранения стабильности и обеспечения благополучия народа", - заключил К. Токаев.
Государство обязано учитывать законные требования своих граждан
"Логика конфронтации и идеология охлократии – это путь в никуда. А если сказать точнее, это путь к хаосу и разрухе. Причем к разрухе, которая не имеет перспективы к восстановлению. В то же время государство обязано учитывать законные требования своих граждан, будь то экономические требования или требования политического характера. Именно поэтому я предложил подготовить принципиально новый документ – Социальный кодекс", - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент подчеркнул, что государство должно следовать своим социальным обязательствам перед гражданами.
"Перед Высшим экономическим советом стоит задача разработки совершенно новых подходов к развитию экономики. В частности, к налоговой и фискальной политике, чтобы быть готовыми встретить новые вызовы постпандемического периода", - заключил К. Токаев.
Президент отметил актуальность внесенных на заседании предложений и выразил уверенность, что в следующем году они будут реализованы.
