За объект интеллектуальной собственности чиновники принимали уличные фонари и футбольные поля
На снимке: руководитель областного филиала РОО "Әділдік жолы" Алмат Исмагулов.
Северо-Казахстанский областной филиал РОО "Әділдік жолы" открылся осенью 2021 года. С этого времени в департамент внутреннего государственного аудита СКО и другие госорганы направил 69 обращений. В итоге вынесено 42 акта реагирования, в том числе составлено 32 административных протокола, наложено пять дисциплинарных взысканий.
Возбуждено даже одно уголовное дело по статье "Присвоение и растрата вверенного чужого имущества". Речь о скандале вокруг строительства в селе Саумалколь физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК). В сентябре 2019 года отдел строительства, архитектуры и градостроительства Айыртауского района заключил с ТОО "Севимсталькон" договор на сумму 303 млн тенге. Работы должны были провести в сжатые сроки, но возведение объекта настолько затянулось, что стало причиной расследования.
Участники общественного объединения регулярно проводят антикоррупционный мониторинг, особое внимание уделяя порталу государственных закупок.
- Когда я осенью сел за изучение портала госзакупок, то буквально оторваться не мог, это круче любого детектива, иногда просто шок, - сказал руководитель областного филиала РОО "Әділдік жолы" Алмат ИСМАГУЛОВ. – Столько нарушений! Благо у нас очень тесное, хорошее сотрудничество с Департаментом внутреннего государственного аудита, другими госструктурами, куда мы регулярно обращаемся.
По словам собеседника Ratel.kz, все административные нарушения, выявленные в сфере государственных закупок, были допущены при заключении договоров способом "из одного источника путем прямого заключения договора". Из них 10 нарушений подпункта 3 пункта 3 статьи 39 Закона РК "О государственных закупках" - приобретение товаров, услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров, услуг, а также работ по корректировке предпроектной или проектно-сметной документации у лица, ее разработавшего.
Закон позволяет приобретать способом "из одного источника" товары и услуги, которые являются объектами интеллектуальной собственности.
- Но, чтобы объект интеллектуальной собственности был признан таковым, обязательно необходимо наличие у поставщика патента, который получают в Министерстве юстиции, - пояснил Алмат Исмагулов. – В сельских районах СКО под это дело подвели обустройство тренажерных и детских игровых площадок, футбольных полей, установку уличных светильников, даже ремонт в котельной и уборку улиц! У поставщиков патента не было и в большинстве случаев вообще не могло быть. Но такие "нюансы" почему-то никого из чиновников не смутили. Определенные фирмы стали поставщиками без всякой конкуренции. А ведь суммы немалые. Например, в районе Шал акына путем прямого заключения договора выложили 250 млн тенге ТОО, устанавливающему уличное освещение. Да, речь о LED-фонарях, где в ночное время автоматически снижается яркость. Но разве это придумала компания, которой доверили установку светильников в селе? Почему же тогда не было открытого конкурса? Примеров можно привести немало.
По данным объединения, в Жамбылском районе КГУ "Отдел архитектуры и строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог" заключил в 2020 году с ИП Рафалович договор на 15 млн тенге на ремонт котельной многоэтажного дома с необоснованным определением способа закупки из одного источника путем прямого заключения договора. Еще пример: ГКУ "Аппарат акима города Мамлютка СКО" заключил договор с ТОО "Strong servis" (производит спортивные тренажеры, детские игровые площадки, ограждения для футбольных полей) на сумму 18,5 млн тенге, КГУ "Аппарат акима Полудинского сельского округа района Магжана Жумабаева" - на 18 млн тенге, "Аппарат акима Авангардского сельского округа района Магжана Жумабаева" - на 13,5 млн тенге, отдела образования района Магжана Жумабаева – на 9,4 млн тенге. И все это – с нарушением определения способа закупки из одного источника путем прямого заключения договора.
Во всех случаях после обращения общественников в департамент государственного аудита, в отношении чиновников, допустивших нарушения, в конце 2021 – начале 2022 годов применено наказание в виде штрафа – 100 МРП. В филиале недавно подсчитали, что их стараниями за полгода в казну поступило около 5 млн тенге.
Исмагулов также рассказал, что на сообщение филиала РОО активно реагирует департамент промышленной безопасности СКО, который составил три административных протокола. Общественники обратили внимание, что газовые заправки в регионе работают с нарушениями, в частности, не соблюдается прописанное в правилах растояние от жилых домов, других заправок. Кроме того, подавляюще большинство газозаправок не имели официально выделенного земельного участка.
– Получается, у нас только одной заправке выделен земельный участок, - сказал Исмагулов. – Но остальные спокойно обходились без этого. Удивительное дело: некоторые люди годами стоят в очереди за землей, а тут взяли и просто заняли. В результате проверок пяти заправкам пришлось покинуть незаконно занятое место. А вообще, проверить работу таких субъектов крайне сложно. По сути сейчас: оформи ИП, и никто тебя не посмеет трогать. Чтобы пожаловаться на ту или иную организацию, неравнодушный гражданин должен указать в заявлении ее юридическое название, БИН, а еще все нарушения, ссылаясь на определенные нормативно-правовые акты! Здесь прям юристом нужно быть, профессионалом, но иначе никак, оказывается, в таких случаях проверяющий не может проверить другие, даже увиденные им нарушения, если они не указаны в жалобе. На мой взгляд, нужно менять этот алгоритм проверок, особенно объектов, от правильности работы которых зависит безопасность людей.
Фото Алмата ИСМАГУЛОВА.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
