Торги и прокурорская проверка за день – опыт столичного акимата
На снимке: замакима Андрей Лукин подготовился к каверзным вопросам журналистов и держал удар
* Разрекламированные торги без участников
* Спортивный клуб за бесценок
* Экспресс-проверка от прокуратуры
* Затратный бизнес
* Кто купил «Клуб кокпар «Астана»?
* В чем выгода?
* Миллионы потерь из-за лошадиной старости
* Налетай, торопись!
Разрекламированные торги без участников
11 октября в СМИ появилась информация о том, что ГККП «Клуб кокпар «Астана» продали за символическую цену – 198 700 тенге. В четверг, 13 октября, столичный акимат решил прояснить ситуацию, собрав пресс-конференцию по этому поводу. Замакима Андрей ЛУКИН к брифингу подготовился основательно. Усевшись за стол, он разложил вокруг ворох газет и бумаг. Было заметно, что в акимате не ждут легкой беседы.
Причина стала понятна с первых же слов. Как оказалось, с молотка акимат пустил не только «Клуб кокпар «Астана». В списке проданных организаций также: спортивный клуб «Кайсар», шахматный клуб имени Х.С. Омарова, клуб единоборств «Астана Батыры». Замакима предусмотрительно не начал речь с цен, за которые купили предприятия. Сперва он решил объяснить процедурные вопросы. Как рассказал Андрей Лукин, первоначально торги были назначены на 29 июня 2016 года.
- Мы рекламировали их, говорили об этом постоянно. К сожалению торги признаны несостоявшимися в связи с тем, что отсутствовали участники, - поведал чиновник.
После фиаско первого раунда, в соответствии с установленным порядком, был проведен второй этап торгов. О котором, по заверениям Лукина, тоже было широко известно всем.
- К глубокому нашему сожалению торги также не состоялись в связи с тем, что отсутствовали участники, - Андрей Лукин всем своим видом демонстрировал огорчение.
Однако, на этом попытки акимата продать спортклубы не прекратились. В итоге был объявлен третий этап торгов, который состоялся 4 октября. Но в этот раз аукцион проходил по голландскому методу – то есть на понижение.
Спортклуб - за бесценок
Стоило объявить торги по голландскому методу, как потенциальные покупатели тут же объявились. Причем они были настолько хладнокровны, что в итоге дождались действительно символических сумм за лоты.
Впрочем, Андрей Лукин поспешил успокоить прессу. Сумма 198 700 тенге за ГККП «Клуб кокпар «Астана» - это не все, что заплатил покупатель. В бюджет заодно отправился и гарантийный взнос, который составил 15% от суммы оценки предприятий.
Таким образом, при оценке почти в 20 млн тенге, спортивный клуб «Кайсар» был продан за общую сумму 3 630 096 тенге. Из этой суммы 697 096 тенге – цена, заявленная на аукционе.
ГККП «Клуб кокпар «Астана», оцененный в 41 млн тенге, ушел с молотка за общую сумму 6 374 654 тенге.
Шахматный клуб имени Х.С. Омарова, стоивший 7 836 000 тенге, продали за символические 12 870 тенге. С учетом 15% гарантийного взноса покупатель приобрел предприятие в 7 раз дешевле – за 1 188 270 тенге.
Рекордсменом среди проданных активов акимата стал клуб единоборств. Его стоимость на торгах составила 9 386 426 тенге. С учетом 15% гарантийного взноса в бюджет города ушло чуть больше 17 млн тенге. Согласно данным оценщиков, его стоимость – 51 млн тенге.
Экспресс-проверка от прокуратуры
В этот момент Андрей Лукин театрально изобразил полнейшее недоумение. И заверил всех, что результаты торгов стали для акимата неожиданностью.
- Признаюсь честно, итоги его нас самих удивили. Аким города поручил разобраться в данном вопросе. И с учетом социальной значимости объектов материалы по торгам направить в прокуратуру города Астаны для правовой оценки торгов, - заявил он.
Как чиновник пояснил, запрос в письменной форме был отправлен в среду, 12 октября. И тут произошло нечто невиданное. Прокуратура, обычно тянущая с ответами месяцами, проявила невероятное рвение. Надо полагать сотрудники надзорного ведомства не спали всю ночь, читая тендерные заявки, изучая подноготную участников аукциона, сопоставляя данные оценщиков. Тем не менее, открыв папочку, лежавшую перед ним, Андрей Лукин продемонстрировал пораженным журналистам ответ прокуратуры.
Андрей Лукин демонстрирует заключение прокуратуры
- Буквально сейчас, перед брифингом, мы получили заключение прокуратуры города Астаны. Я вам его озвучу. По результатам изучения процедур проведенных аукционов нарушения требований законодательства не установлено, оснований для внесения актов прокурорского реагирования не усматривается, - зачитал документ заместитель акима.
Затратный бизнес
Подстраховавшись заключением прокуратуры, чиновники успокоились. Больше того, они принялись рассказывать о том, что едва ли не облагодетельствовали налогоплательщиков. Андрей Лукин принялся объяснять, что все эти предприятия совершенно не окупали себя.
- На содержание спортивного клуба «Кайсар» в год выделено 72 млн 473 тыс. тенге, клуб «Кокпар Астана» - 201 млн 198 тыс. тенге, шахматный клуб – 74 млн 621 тыс. тенге, клуб единоборств «Астана Батыры» 161 млн 216 тыс. тенге. Общая сумма выделяемых бюджетных средств на содержание этих предприятий составляет 509 млн 508 тыс. тенге, - привел он цифры.
Львиная доля бюджетов клубов - до 80% - тратилась, по словам замакима, на содержание административно-управленческого персонала, аренду офисов и помещений. Андрей Лукин особо подчеркнул, что ни один из этих клубов не имел и не имеет собственных зданий и тренировочных площадей.
- Бюджет города будет экономить более 500 млн тенге. Для примера, эти 500 млн тенге можно было бы направить на социальные нужды. Элементарно, скажем, на организацию питания школьников с 1 по 4 классы, - чувствовалось, что Лукину приятно манипулировать такими суммами и их новым целевым назначением.
Но чуть позже на вопрос, действительно ли будут направлены эти средства на питание школьников, решил «не подписываться» под своими словами.
- Это будет рассматриваться на заседании маслихата. Сэкономленные деньги будут распределены на различные социальные вопросы, - дистанцировался он.
Кто купил «Клуб кокпар «Астана»?
Новым владельцем клуба стал предприниматель Бауыржан ШАРИП. Предприятие продали ему, по словам Лукина, с условием сохранения профиля и штата тренеров.
- При этом бюджет города снижает ежегодную нагрузку почти в 100 млн тенге на аренду и практически перекладывает все эти затраты на плечи бизнесмена, - опять напомнил замакима собравшимся.
Найти в интернете предпринимателя с таким именем не удалось. Единственный Бауыржан Шарип, который попался в сети всемирной паутины, – главный специалист управления антимонопольного реагирования Агентства по защите конкуренции. Между тем, Андрей Лукин заверил, что в собственности победителя тендера два конезавода.
- Один из них со всей инфраструктурой, помещениями для лошадей находится неподалеку от Астаны, не доезжая поселка Талапкер, с его слов. Второй – в районе Новый Ишим. Поэтому все условия, чтобы сохранить профиль у него имеются. Как он рассказал, руководителя клуба он уже пригласил к себе на работу. Также он принимает на работу всех тренеров, - подытожил замакима.
В чем выгода?
Андрей Лукин также уточнил, что в ходе переговоров покупатель обещал на бесплатной основе предоставлять услуги по занятиям всеми видами конного спорта детям-инвалидам. Кроме того, бесплатно смогут заниматься и дети из малообеспеченных семей.
Учитывая эти обязательства и затраты, необходимые на содержание клуба, у всех возник вопрос – в чем интерес предпринимателя? Андрей Лукин за ответом в карман не полез.
- Я такой же вопрос ему задал. Он сказал, что в первую очередь энтузиаст – любит конные виды спорта. У него свой бизнес – конезаводы. Более того, мы проговорили, что будет субсидироваться предприятие. Он выйдет на процедуру закупок, и мы будем гарантированно перечислять денежные средства за наших детей, которые будут заниматься там бесплатно, - открыл карты чиновник.
- Сколько составят субсидии?
- Я вам сейчас сказать не могу. Это все складывается на 1 человека. Просчитаем, скажем, доложим, - бодро отрапортовал он.
Миллионы потерь из-за лошадиной старости
Несмотря на то, что Андрей Лукин старательно расписал процедуру проведения торгов, вопросы о стоимости предприятий все же остались.
- 1 лошадь стоит 5 тысяч долларов. 11 лошадей – это 18 млн тенге, - напомнили ему.
- Мы взяли оценочную стоимость. Лошади, видите, это животные. Со временем, к сожалению, лошадь стареет. И соответственно цена этой лошади меняется, - усмехнулся Лукин.
- То, что продали лошадей по такой цене, не нанесло ущерба государству? - наседали журналисты.
- Какой ущерб? – отмахнулся чиновник. – Я же объясняю, мы высвободили больше полумиллиарда тенге, которые будут направлены на другие социальный вопросы. Это раз. Во-вторых, мы развиваем и поддерживаем частный бизнес. Мы привлекаем больше детей и взрослых к занятиям спортом.
- Но ведь покупали их дороже? – удивились все.
- Затрачено было больше, чем получили. Но у нас-то эффект в чем? Мы же не стремились зарабатывать на этом деньги. Задача клуба совершенно другая – развитие массового спорта, привлечение людей к здоровому образу жизни. Эту задачу мы выполняем и выполнили, - с комсомольским энтузиазмом заявил Андрей Лукин.
Налетай, торопись!
К слову, у желающих приобрести себе предприятие по бросовым ценам еще есть все шансы. В пятницу, 14 октября, проводится открытый аукцион по продаже еще ряда госактивов.
В их числе спортивный клуб водного поло, стартовая цена которого составила 39 851 000 тенге. 25,9% государственной доли в уставном капитале мельницы «Акмола-Дирмен». Ее стартовая цена – 76 045 000 тенге. Также с молотка планируется пустить ГККП «Астана қаласының көңілді тапқырлар театры» стоимостью 8 275 тыс. тенге. Суммы гарантийного взноса – также 15%.
Фото автора и с сайта Yvision.kz
