Вашингтон пытается перезапустить переговоры России и Украины
Американские посредники вернулись из поездки без мирного соглашения, но с идеями о зимней деэскалации и возможном возобновлении прямых переговоров. Москва уже заявила, что не исключает возвращения к трёхстороннему формату.
Поездка спецпосланника президента США Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера сначала в Москву, а затем в Киев не привела к дипломатическому прорыву. Однако публикации американских и европейских СМИ, появившиеся 7 сентября, показывают, что Вашингтон пытается вернуть Москву и Киев за стол переговоров.
Как пишет американский Axios по итогам интервью с Владимиром Зеленским, США изучают возможность договорённостей между Россией и Украиной, которые позволили бы снизить интенсивность противостояния в зимние месяцы и одновременно возобновить переговоры о более широком мирном соглашении. При этом сами американские чиновники признают: пока неизвестно, удастся ли найти решения, которые устроят обе стороны. Предыдущие попытки договориться о прекращении огня или моратории на удары по энергетической инфраструктуре результата не дали.
Из разговора Зеленского с Axios следует, что американские посредники привезли из Москвы сигнал о готовности российской стороны обсуждать дальнейшие шаги. Украинский президент относится к этому осторожно: по его мнению, действия России на поле боя и интенсивность последних ударов пока не свидетельствуют о готовности Москвы к компромиссу.
Среди обсуждаемых вариантов – отдельные меры по снижению напряжённости. Зеленский рассказал Axios, что затрагивались энергетическая инфраструктура, поставки зерна, объекты электроэнергетики, а также экспорт нефти и газа. Иными словами, Вашингтон пытается выяснить, возможно ли сначала добиться ограниченных договорённостей там, где интересы сторон хотя бы частично пересекаются, а затем использовать их для возвращения к более широкому переговорному процессу.
Параллельно США обсуждают с Киевом так называемый зимний пакет помощи. Он должен включать не только средства противовоздушной обороны, но и поддержку украинской энергетики, в том числе поставки сжиженного природного газа. Зеленский считает ближайшие недели критически важными для дипломатии.
«У нас есть сентябрь, октябрь, чтобы найти любой способ разговаривать. Без диалога результата не будет», - заявил он в интервью Axios.
После переговоров Уиткофф и Кушнер должны доложить их результаты Дональду Трампу, после чего консультации с Украиной и европейскими союзниками продолжатся. Среди возможных следующих шагов Зеленский назвал ещё одну встречу представителей США, России и Украины, хотя решение о её проведении пока не принято.
Немецкая Deutsche Welle обращает внимание на другое обстоятельство: несмотря на оптимистичные оценки американской стороны, поездка пока не изменила фундаментальных позиций Москвы и Киева. Главным препятствием остаётся территориальный вопрос.
В Киеве американцы провели три раунда переговоров. На заключительном этапе к ним присоединились советники по национальной безопасности Великобритании, Франции и Германии. Помимо возможного дипломатического урегулирования стороны обсуждали поставки систем Patriot и другого вооружения, необходимого Украине в ближайшие месяцы.
Предшествовавшая этому встреча Уиткоффа и Кушнера с Владимиром Путиным в Кремле продолжалась около трёх часов. Помощник российского президента Юрий Ушаков назвал переговоры конструктивными, откровенными и полезными, однако о конкретных результатах объявлено не было. По данным DW, обсуждались не только Украина, но и экономические вопросы, включая потенциальные крупные российско-американские проекты.
Британская The Guardian отмечает, что украинская сторона назвала привезённые американцами предложения более эффективными по сравнению с прежними вариантами и дала понять, что обсуждение будет продолжено.
Важный сигнал поступил и из Москвы. Как сообщает Reuters, Кремль после поездки американских представителей заявил, что не исключает возобновления трёхсторонних переговоров России, Украины и США. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков при этом подчеркнул, что обсуждать конкретные сроки и место новой встречи пока преждевременно.
Москва также не исключает нового телефонного разговора Владимира Путина и Дональда Трампа, во время которого могли бы обсуждаться результаты поездки американской делегации. По словам Пескова, на момент его заявления Кремль ещё не получил полной информации о результатах переговоров Уиткоффа и Кушнера с украинской стороной.
Из этого можно сделать выводы, что главный результат дипломатического маршрута Москва – Киев пока заключается не в согласованном мирном плане, а в попытке разморозить переговорный процесс, фактически остановившийся около полугода назад. При этом американская сторона пока не говорит о согласии Москвы и Киева на конкретные условия.
Пока официальные участники крайне осторожно рассказывают о содержании встреч в Москве и Киеве, вокруг поездки Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера появилось немало предположений о том, что на самом деле могло обсуждаться за закрытыми дверями. Немецкая Deutsche Welle собрала оценки украинских экспертов, которые рассматривают визит не только как попытку возобновить переговоры, но и как зондирование позиций Москвы и Киева перед возможным новым раундом дипломатии.
Ещё одна из версий заключается в том, что американские посредники могли привезти из Москвы в Киев не столько новый мирный план, сколько очередную версию российских условий. Профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань в эфире украинского Espreso прямо заявил, что опасается того, «что привезли Кушнер и Уиткофф из Москвы». По его мнению, Владимир Путин пока не готов прекращать войну и рассчитывает убедить американскую администрацию в том, что прежние российские предложения остаются в силе.
Основания для подобных подозрений появились после сообщений о происхождении тех самых «новых идей», о которых после переговоров говорили американцы. Как пишет Espreso со ссылкой на Financial Times, речь может идти не о принципиально новом предложении, а об обновлённых версиях документов, которые обсуждались ещё до приостановки переговоров в феврале. Их переработали с учётом событий последних месяцев. Таким образом, за формулировкой о «новых идеях» может скрываться попытка вновь запустить прежнюю переговорную конструкцию, скорректировав её под нынешнюю ситуацию.
Есть и другая версия: Москва могла использовать сам визит американских посредников для того, чтобы убедить Вашингтон, что именно Россия сейчас готова к переговорам, а возможное препятствие на пути к соглашению находится в Киеве. Как пишет латвийское Rīga TV, руководитель украинского Института американистики Владислав Фарапонов считает, что визит Уиткоффа и Кушнера в Москву вряд ли существенно повлиял на позицию Владимира Путина, а сама встреча в Кремле больше напоминала разговор старых знакомых, чем переговоры, способные изменить российскую стратегию. По его мнению, для действительно существенных изменений потребовалось бы участие американского представителя более высокого уровня – например, госсекретаря Марко Рубио или самого Дональда Трампа.
Отдельное внимание привлекли и символические обстоятельства поездки. Как пишет The New York Times, Уиткофф и Кушнер впервые приехали в Киев после неоднократных визитов в Москву, причём украинская сторона постаралась придать поездке особое символическое значение. В поезде им подали блюда крымскотатарской кухни, а после прибытия Владимир Зеленский встретил гостей на Софийской площади, где расположен мемориал погибшим украинским военным, и вместе с ними посетил Софийский собор – один из символов украинской государственности.
При этом первоначально Киев был готов принять американскую делегацию самолётом. Как сообщает The Kyiv Independent, Зеленский заявил, что российские удары сделали такой маршрут невозможным. После переговоров в Москве Уиткофф и Кушнер прилетели в польский Жешув, откуда отправились в украинскую столицу поездом. Таким образом, даже маршрут первой поездки американских посредников в Украину стал частью политической символики визита.
Есть и ещё более широкая версия, которая выводит нынешнюю дипломатическую активность далеко за рамки переговоров непосредственно об Украине. Китайская Global Times связала поездку Уиткоффа и Кушнера с состоявшимся незадолго до неё неожиданным визитом в Москву директора Центрального разведывательного управления США Джона Рэтклиффа. Научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук Чжан Хун предположил, что активизация американских контактов с Москвой может объясняться опасениями Вашингтона, что российско-украинская война способна перерасти в более опасное противостояние России и НАТО в тот момент, когда внимание и ресурсы Соединённых Штатов сосредоточены в том числе на Ближнем Востоке.
Причём участие европейцев не ограничилось присутствием на одной встрече. Как сообщила «Европейская правда» со ссылкой на источник в Елисейском дворце, Украина, Франция, Германия и Великобритания намерены в ближайшие недели совместно сформировать условия, с которыми готовы выходить на возможный следующий этап переговоров с Россией. Среди ключевых вопросов называются гарантии безопасности Украины, территории и санкции.
То есть после прямых контактов американских представителей с Москвой Вашингтон не стал ограничиваться двусторонним российско-американским каналом. Следующий этап обсуждения прошёл уже с участием Киева и трёх крупнейших европейских союзников Украины, которые теперь совместно готовят собственную позицию для возможного продолжения переговоров.
Украинский политический аналитик Ярослав Телешун также считает, что Кремль прекрасно понимает внутриполитические ограничения американского президента и пытается ими воспользоваться. По его версии, Москва рассчитывает на стремление Трампа как можно быстрее предъявить избирателям хотя бы промежуточный результат переговоров. Такую оценку приводит Espreso.
Ни одна из этих версий пока не доказана. Но именно отсутствие конкретики после многочасовых встреч в Москве и Киеве и порождает главный вопрос: что именно Уиткофф и Кушнер услышали от Путина и какую часть услышанного они затем привезли Зеленскому.
