Что можно увидеть, если снять очки казахстанского чиновника
Министр торговли Бахыт Султанов дал емкий анализ ситуации на рынке картофеля (по итогам мая 2021 цены выросли на 13,8% г/г):
"Акиматы не смогли удержать свой картофель на внутреннем рынке для обеспечения населения, хотя имеют все необходимые рычаги. В частности, не были выставлены "встречные обязательства" к производителям при субсидировании. В региональные стабфонды не был закуплен картофель в достаточном объеме, а также не в полной мере использованы такие рыночные механизмы, как форвардный закуп и "оборотная схема". В стабфондах регионов на текущий момент запасы картофеля практически отсутствуют".
Аргументы выглядят простыми и понятными, но если мы снимаем очки казахстанского чиновника, видим много спорного и противоречивого.
1. Какие могут быть встречные обязательства у аграриев за субсидии? Субсидии им платят, чтобы они производили и продавали – вот они производят и продают. Экспорт картофеля в 2020 в физобъемах вырос на 36%. Видимо, аграрии должны были обязаться оставить какой-то объем внутри регионов и внутри страны. Но какой это должен быть объем – который предприниматель определит или чиновник? Почем продавать? Где и за чей счет этот объем хранить? Вряд ли у МТИ или акиматов есть внятные ответы на эти вопросы.
2. Министр считает, что не в полной мере использован форвардный закуп. Конечно, хотелось бы на цифры посмотреть, но есть подозрение, что если бы форвардный закуп был использован и склады забили в полном объеме, то или свободных объемов картофеля на рынке бы не было, или на закуп других видов продовольствия бы денег не хватило. Возвращаясь к первому вопросу: если у вас форвардный закуп есть, то зачем вам какие-то встречные обязательства?
3. "Оборотная схема", которую Султанов начал использовать еще со времен работы в акимате Астаны, это хороший механизм поддержки торговых сетей, когда государство за свой счет оптимизирует затраты ритейлера в обмен на обязательство не поднимать (или не поднимать резко) цены на ряд продуктов. Это работает, когда внезапно растет стоимость капитала для ритейлера (например, при повышении базовой ставки). Но если на рынке картофеля дефицит, "оборотная схема" проблемы не решает. Цены расти будут естественным образом.
Источник: страница Сергея Домнина в Facebook. Публикуется с разрешения автора.
Фото: iz.ru.
