Инициатива о перераспределении полномочий ветвей государственной власти, высказанная Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, широко обсуждается не только в нашей стране. Зарубежные эксперты также выражают оценку предстоящим преобразованиям. Казинформ обратился к некоторым из них.
«За двадцать пять лет Казахстан добился колоссальных успехов в строительстве государства под руководством Президента Нурсултана Назарбаева. Назарбаев обладает сильным контролем над политическим процессом как с формальной точки зрения посредством закрепленных в Конституции широких президентских полномочий, так и в неформальном плане, пользуясь уважением в своей деятельности в качестве первого Президента Казахстана. Но Казахстан также объявил о своем намерении стать одной из 30-ти наиболее развитых стран мира. Недавний Указ о конституционных реформах отражает понимание того, что для достижения этой цели Казахстан должен постепенно реформировать свою структуру принятия решений с тем, чтобы более равномерно распределить полномочия между различными ветвями власти и, в частности, перейти от ориентированной на президента системы к такой, которая подразумевает большее влияние парламента и правительства», - отметил директор Института политики безопасности и развития, д-р Сванте Корнелл.
По его словам, данные усилия позволят сыграть важную роль в плане достижения Казахстаном своих весьма амбициозных целей в течение следующих нескольких десятилетий. «Исторически так сложилось, что на пути к достижению демократии разные страны преодолели множество различных этапов. Европе, и даже Канаде, потребовалось достаточно долгое время, а в некоторых случаях и столетия, чтобы построить подлинно демократическое общество. Удивительно, как всего за 25 лет, благодаря выдающимся инициативам, в частности Президента Нурсултана Назарбаева, в Казахстане произошли изменения в сторону развития демократии. Недавняя инициатива о проведении конституционной реформы не только свидетельствует о дальновидности и невероятной инициативности Президента, но и является выполнением данных им много лет назад обещаний о том, что принятие подобных важных государственных решений требует прозрачности», - таким мнением поделился канадский профессор, доктор исторических наук Франка Альбо.
Он отметил, что перераспределение властных полномочий другим ветвям власти, представителям народа всегда имеет положительный эффект. «С огромным нетерпением жду этих изменений, поскольку уже долгое время с восхищением наблюдаю за развитием Казахстана. Решение очень своевременно и приведет к выдающимся результатам», - акцентировал он.
Мнение канадского эксперта разделяет также президент конституционного суда Иордании Тахер Хикмэт. По его словам, в демократическом государстве законодательные и исполнительные органы власти должны обладать полной независимостью с определенными аспектами взаимного сотрудничества, сохраняя при этом определенный принцип мягкого разделения полномочий. «Отношения между парламентом и правительством должны быть определены как равные, ни одна из данных ветвей госвласти не должна преобладать над другой. Это естественным образом требует укрепление роли парламента, а все действия правительства должны осуществляться под парламентским контролем. В этих конституционных отношениях при возникновении разногласий между ветвями власти Президент должен выступать в качестве арбитра», - отметил эксперт.
Экс-министр сельского хозяйства Иордании Сайда аль-Масри отметил основным фактором, обеспечивающим успех таких мер - независимая власть правомочна свободно выбирать своих членов. «Начнем с законодательной власти, ее члены должны быть избраны народом Казахстана. Что касается исполнительной власти, Президент ясно выразился, когда рекомендовал прибегнуть к весу партии в парламенте при назначении премьер-министра и последующего формирования Кабинета министров при содействии парламента. Президент осознает уязвимость вопросов безопасности в предстоящие годы - поэтому армия, силовые службы и разведка должны находиться только в руках Президента. Так должно оставаться до тех пор, пока мир переживает хаос и подвержен воздействию слепого экстремизма», - отметил Сайда аль-Масри.
