В ходе аудита использования бюджетных средств, выделенных на остановочные павильоны и тротуары, выявлены нарушения закона о госзакупках
Петропавловцы давно привыкли к сообщениям о том, что вандалы разбили очередную стеклянную остановку. Последнее – пресс-служба ДП СКО прислала накануне наводнения. Молодой мужчина повредил в центре города сразу два павильона, объяснив свои поступки плохим настроением. Горожане, конечно, осуждают хулиганов, но, положа руку на сердце, не понимают, за какие грехи Петропавловск наводнили этими странными сооружениями из стекла и палок.
А по официальным данным, из общего количества остановочных павильонов в городе металлических – 73, бетонных – пять, стеклянных – 284.
- Я не могу понять, кому пришло в голову устанавливать на севере страны такое "чудо" - холодные, продуваемые и, как я считаю, очень опасные павильоны? - сказала горожанка Елена МИЩЕНКО. – В нашем микрорайоне их разбивали неоднократно. Осколки долго не убирали, люди могли порезаться. Однажды видела, как машина влетела в такую остановку. Для стоявших рядом людей стекла могли стать дополнительным источником травм.
Анонимное анкетирование горожан, регулярно пользующихся общественным транспортом, показало, что большинство респондентов не удовлетворено такими павильонами. Люди указали, что сделаны они без учета особенностей сурового здешнего климата, неспособны защитить ни от снегопада, ни от ветра, ни от дождя, ни о палящего солнца. Многие отметили, что зимой их не чистят, брусчатка там разбитая, таблички с маршрутами и мусорные контейнеры есть далеко не везде.
На основной их недостаток – непрочность и непрактичность указали члены Ревизионной комиссии СКО, которые недавно провели государственный аудит использования бюджетных средств, выделенных на обустройство остановочных павильонов и тротуаров, в КГУ "Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Петропавловска".
"Стеклянные остановки постоянно подвергаются вандализму, и найти виновных получается не всегда, - указали проверяющие. – Для восстановления эстетического вида павильонов отделом ЖКХ неоднократно в течение года заключаются договоры о гозакупках по текущему ремонту павильонов. Согласно сметной документации по текущему ремонту остановочных павильонов, разработанной в 2023 году, стоимость стекла "Триплекс" толщиной 10 мм составляет 39 тыс. тенге за метр квадратный, дополнительные затраты на монтаж стекла – 18,8 тыс. тенге".
Но не это самое интересное. Проверяющие выяснили, что отделом ЖКХ Петропавловска при осуществлении госзакупок по изготовлению остановочных павильонов и замене брусчатки в технической спецификации к пяти договорам не указаны ни место, ни объем выполняемых работ. В результате определить соответствие выполненного объема работ технической спецификации не представляется возможным. И должные лица отдела… не располагают такими сведениями. Без проведения конкурсных процедур необоснованно проведены госзакупки путем прямого заключения договора на 2,4 млн тенге.
А вот еще один любопытный факт, выявленный при изучении четырех договоров на текущий ремонт остановочных павильонов (заключены в 2017-2022 гг): "количество ремонтируемых остановочных пунктов по договору превышает… фактическое наличие остановок, числящихся на балансе учреждения".
То есть получается, что ремонтировать местные жекэхашники решили остановок больше, чем за ними числится. Завышение потребности выполняемого объема работ составило 1 466,6 тыс. тенге. Но и это не все.
"При неподтвержденной потребности в объеме приобретаемых работ, услуг, а также в период действия гарантийного срока в рамках заключенных договоров по текущему ремонту остановочных павильонов, дополнительными соглашениями незаконно и необоснованно увеличены и в последующем оплачены договорные обязательства на сумму 36 721,5 тыс тенге", - говорится в аудиторском заключении.
Например, ИП, с которым отдел ЖКХ заключил договор на ремонт павильона, дает гарантию на 12 месяцев. Но чиновники про гарантии удивительным образом забывают, а вместо этого повторно в течение года проводят госзакупки по ремонту, заключая договор с этим же ИП. А потом на свет появляется дополнительное соглашение, благодаря которому сумма увеличивается почти вдвое.
"Учреждение не воспользовалось своим правом потребовать от подрядной организации безвозмездного устранения недостатков выполненной работы, - указали проверяющие. - Вместо этого – повторно провело госзакупки и заключило договор на выполнение тех же видов работ в период действия гарантийного срока по ранее заключенному договору. Тем самым учреждение неэффективно использовало бюджетные средства на 3 282, 9 тыс. тенег".
Примечательно, что ревизорам было оказано воспрепятствование в проведении госаудита. Выразилось оно в отказе руководителя КГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства" Еркина ИЛЕЮСИЗОВА (недавно уволился с этой должности) от предоставления необходимых документов. Это - аудиторские отчеты, представления, справки, материалы проверок правоохранительных органов, информации о принятых мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущих аудитов (проверок); бюджетные заявки с изменениями и дополнениями, договоры о государственных закупках с дополнительными соглашениями, техническая спецификация, уведомление о регистрации в органах казначейства, счета к оплате, акты выполненных работ и многое другое.
Уже в суде чиновник заявил, что просто не мог этого сделать, дескать, документов ему самому по акту приема-передачи не передали. Но по решению специализированного суда по административным правонарушениям Петропавловска экс-главу отдела наказали штрафом в размере более 738 тыс. тенге.
- В итоге общая сумма установленных финансовых нарушений составила 30 058,5 тыс. тенге, - сказал член Ревкомиссии Марат ЕБЖАНОВ. - В ходе аудита она восстановлена в полном объеме. Сумма неэффективного использования бюджетных средств – 3 282,9 тыс. тенге. Выявлено 10 нарушений порядка выполнения процедур. Объектом аудита допущены нарушения законодательства о государственных закупках, бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Новому руководителю отдела ЖКХ поручено усилить работу по укреплению финансовой дисциплины. Кроме того, дано поручение до первого августа предоставить акты выполненных работ с расшифровкой и провести инвентаризацию остановочных павильонов города
Фото: из открытых источников.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
