Старые механизмы перестали работать, а теневая экономика растет
В Астане прошел семинар по обсуждению поправок в Налоговый кодекс с участием вице-премьера Серика Жумангарина, представителей госорганов и бизнеса. Встреча получилась эмоциональной: предприниматели не скрывали тревоги по поводу грядущих изменений, которые вступят в силу в 2026 году.
Главные изменения
В центре дискуссии оказались три блока: налог на имущество, НДС и упрощенный режим.
Для компаний уточнили правила по переоценке имущества: в 2026 году требования не изменятся, но первая обязательная переоценка будет проведена через три года после введения нормы.
По НДС вводится автоматизированный контроль для тех, кто отзывал уведомления камерального контроля. Это шаг в борьбе с фиктивными счетами-фактурами.
Упрощенный режим сохранится, но только для ограниченного перечня сфер – от бытовых услуг и сельского хозяйства до торговли «у дома». Финансовый сектор, телекоммуникации и крупный ритейл останутся за бортом.
Стоит отметит, что в ближайшие дни будет опубликован обновленный Общий классификатор видов экономической деятельности (ОКЭД). В Минфине заявили, что «запретительный список», появившийся в СМИ и вызвавший «бурю эмоций», недостоверен. Замминистра финансов Ержан Биржанов пояснил изданию LS, что обсуждения с бизнес-сообществом продолжаются.
«Опубликованный список не отражает позицию госорганов. Реестр будет значительно шире и охватит сельское хозяйство, микро- и малый бизнес», – сказал он.
Биржанов напомнил, что миллион ИП в Казахстане не указывают в декларациях денежных оборотов.
«Из 2 млн индивидуальных предпринимателей 44% не указывают в декларациях никаких оборотов либо не сдают декларации. То есть почти 1 млн ИП не показывают обороты. Из всех субъектов бизнеса всего налоги платят – больше 1 млн тенге в год – 20% предпринимателей. 80% налоги не оплачивают», – сказал Биржанов.
Ситуацию подтверждают и чеки с контрольно-кассовых машин (ККМ). Почти половина используемых кассово-контрольных машин (более 400 тысяч) вообще не выбивают чеки, а еще 260 тысяч выдают лишь один чек ежедневно.
Заместитель председателя Комитета госдоходов Жаныбек Нуржанов сообщил, что с 2026 года отменяется освобождение от НДС при продаже и аренде жилья. Льготы сохранятся для внутреннего туризма, отечественного книгоиздания и археологических работ. Также расширяются преференции для импорта технологического оборудования в рамках проектов переработки полезных ископаемых.
Опасения бизнеса
Ассоциация налоговых консультантов предупредила, что усиление налогового давления может стимулировать уход компаний в соседние юрисдикции.
Особое недовольство вызвала норма, запрещающая компаниям на общеустановленном режиме учитывать расходы, если услуги оказаны фирмами на упрощенке. По мнению предпринимателей, это может ударить по малым компаниям и сократить их клиентскую базу.
Кроме того, остаются вопросы к налоговым проверкам. Формально вводится новый коэффициент нагрузки, при котором комплексные проверки назначаться не будут. Но в бизнес-среде не исключают, что на практике это не избавит от рисков.
Почему реформа неизбежна
Серик Жумангарин прямо признал: причина изменений в том, что государственные финансы оказались в непростой ситуации. После пандемии расходы на социальную сферу выросли, и урезать их невозможно. «98 процентов бюджета не подлежат секвестру», – отметил вице-премьер. Это значит, что главный источник пополнения доходной части остается прежним – налоги.
Стоит подчеркнуть, новый кодекс сокращает количество специальных налоговых режимов с 7 до 3. Для самозанятых налог составляет 4% и перечисляется в социальные фонды без уплаты в бюджет. По упрощенной декларации установлен порог в 2,3 миллиарда тенге, что требует ведения полноценного учета.
Повышение НДС министр объяснил тем, что этот налог транзитный и его воздействие на потребителя зависит от конкуренции в секторе. Однако для населения любая налоговая реформа традиционно воспринимается как рост цен.
Налоговая реформа вызвала немало споров и вопросов, и, судя по реакции бизнеса, обсуждение далеко не завершено. Но сам факт ее проведения неизбежен. Старые механизмы перестали работать, а теневая экономика продолжает расти.
Другое дело, станет ли новая система шагом к большей справедливости и равным правилам игры или превратится в еще одну «реформу ради реформы». Именно это предстоит показать ближайшие годы.
Фото: gov.kz
