Законом «О кредитной рейтинговой деятельности» установлены правовые основы работы рейтинговых агентств в Казахстане, Сообщает МИА «Ratel Media» со ссылкой на Uchet.kz. Закон определяет виды агентств, требования к их капиталу, руководству и методологиям, а также права компаний, которым присваивают рейтинг.
Закон вводится в действие с 21 октября 2026 года. Нормы об органах внутреннего контроля и управления рисками рейтингового агентства и об обязательном кредитном рейтинге для юридических лиц с государственным участием начнут действовать с 1 июля 2027 года.
Какие кредитные рейтинговые агентства будут работать в Казахстане
В Казахстане будут действовать три вида кредитных рейтинговых агентств. Это казахстанское рейтинговое агентство, международные и иностранные рейтинговые агентства. Заниматься кредитной рейтинговой деятельностью вправе только они. Юридическое лицо, созданное или признанное не в соответствии с этим законом, не сможет называться кредитным рейтинговым агентством.
Казахстанское рейтинговое агентство будет действовать в форме акционерного общества, одним из учредителей которого станет Национальный банк. Международные и иностранные агентства смогут работать в Казахстане только после признания Агентством по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР). Основанием для признания международного агентства служит его признание финансовыми регуляторами пяти и более стран ОЭСР. Иностранному агентству нужно будет подать заявление с подтверждающими документами, решение по нему АРРФР обязано принять в течение шести месяцев.
Какие рейтинги будут присваивать кредитные рейтинговые агентства
Агентства будут присваивать кредитные и суверенные кредитные рейтинги, рейтинги корпоративного управления, устойчивого развития, соответствия принципам исламского финансирования и иные виды рейтингов. Кредитный рейтинг отражает способность компании исполнять принятые финансовые обязательства, то есть её кредитоспособность и финансовую устойчивость.
Рейтинг должен присваиваться только по утверждённой методологии, соответствующей отраслевой специализации компании. Методологии агентство обязано раскрывать и актуализировать не реже одного раза в год. Решение о кредитном рейтинге принимает рейтинговый комитет в составе не менее пяти рейтинговых аналитиков.
Обязательно ли компании получать кредитный рейтинг
Присвоение рейтинга будет добровольным. Отсутствие рейтинга не может служить основанием для отказа в финансовых услугах и мерах государственной поддержки или для ограничения доступа к рынку ценных бумаг, если иное не предусмотрено законами. При этом компании при осуществлении инвестиционной деятельности вправе устанавливать требования к рейтингу контрагента, эмитента и приобретаемых финансовых инструментов.
С 1 июля 2027 года кредитный рейтинг обязаны будут иметь юридические лица с государственным участием, соответствующие критериям, которые установит правительство.
Какие права получит компания при присвоении кредитного рейтинга
Компания вправе отказаться от публикации рейтинга, и тогда он станет непубличным. Не позднее чем за один рабочий день до публикации агентство обязано направить компании уведомление с обоснованием рейтинга. За это время компания может указать на фактические ошибки и попросить исключить конфиденциальные сведения и коммерческую тайну. Вносить другие изменения по требованию компании агентству запрещено.
При несогласии с рейтингом или прогнозом по нему компания вправе обратиться в агентство. Если доводы окажутся достаточными, решение пересмотрит рейтинговый комитет в новом составе, без аналитиков, участвовавших в прежнем заседании.
Агентство вправе присвоить незапрошенный рейтинг по собственной инициативе или по инициативе третьей стороны без договора с компанией. Исключение составляют финансовые организации, банковские и страховые холдинги и участники банковского конгломерата. Публиковать незапрошенный рейтинг без согласия компании запрещено, в этом случае он признаётся коммерческой тайной и используется только для внутренних целей агентства.
Стоимость услуг агентства не должна зависеть от уровня присвоенного рейтинга и от согласия компании с ним. За достоверность сведений, переданных агентству, отвечает сама компания. При недостаточной или недостоверной информации агентство не вправе присвоить рейтинг и вправе отозвать ранее присвоенный.
Какими должны быть капитал и акционеры казахстанского рейтингового агентства
Уставный капитал казахстанского рейтингового агентства учредители должны оплачивать исключительно деньгами. Международные рейтинговые агентства вправе оплатить акции иным имуществом. Минимальный размер уставного и собственного капитала установит АРРФР.
Помимо Национального банка акционерами агентства смогут стать международные финансовые организации и иные лица. Владеть десятью и более процентами размещённых акций вправе только Национальный банк с аффилированными лицами и международные рейтинговые агентства. В совет директоров должно входить не менее пяти человек, не менее половины из них должны быть независимыми директорами.
Какие требования установлены к главному бухгалтеру и руководителям рейтингового агентства
Руководящими работниками казахстанского рейтингового агентства закон называет руководителей и членов органа управления и исполнительного органа, главного бухгалтера и руководителя службы внутреннего контроля. Им потребуются высшее экономическое, юридическое, математическое или техническое образование, профильный стаж и безупречная деловая репутация.
Главному бухгалтеру и руководителю службы внутреннего контроля понадобится стаж не менее трёх лет, руководителям органа управления и исполнительного органа не менее пяти лет. В стаж засчитывается работа в сфере финансовых услуг, регулирования финансового рынка, аудиторской деятельности, кредитных рейтинговых услуг, разработки программного обеспечения для финансовых организаций и в международных финансовых организациях.
Руководителем агентства не сможет стать лицо с неснятой или непогашенной судимостью, а также совершившее коррупционное преступление или подвергнутое административному взысканию за коррупционное правонарушение в течение трёх лет до подачи ходатайства. О небезупречной репутации свидетельствуют и подписание аудиторского заключения, признанного судом заведомо ложным, и нахождение в едином реестре должников с задолженностью свыше 1 000 МРП. Кандидатов агентство обязано проверять самостоятельно.
