Куда завели судебную систему реформы Асанова: в 2021 году ежемесячно поступало в среднем 142 жалобы на судей

5151 просмотров
0
Сергей ПЕРХАЛЬСКИЙ
Вторник, 01 Фев 2022, 09:00

Основной дисциплинарный проступок судей - грубое нарушение законности при отправлении правосудия

Читайте также
Как судья Бейсенова снимала наличку в банкомате

Высший судебный совет в понедельник, 31 января, опубликовал четвёртый по счёту Национальный доклад о состоянии судейских кадров. Информация в нём анализируется на базе имеющихся данных за 2020 и 2021 годы. Доклад находится в открытом доступе и любой желающий может ознакомиться с его содержанием. Ratel.kz остановится лишь на самых интересных моментах, касающихся деятельности судебной системы.

По состоянию на 31 декабря 2021 года, штатная численность судей страны составляла 2684 единицы, фактическая – 2367 судей. 317 судейских должностей или 11,8% от общей штатной численности судей являются вакантными.

Штатная численность судей по уровням судебных инстанций: судьи районных и приравненных к ним судов – 2161; судьи областных и приравненных к ним судов – 458; судьи Верховного суда – 65. То есть районные и приравненные к ним суды являются основой судебной системы Казахстана и несут основную процессуальную нагрузку. Судьи этих судов составляют 80,5% от общей численности всех судей.

Больше всего судей числятся в Алматы и Карагандинской области – 292 и 266 соответственно, меньше всего – в Мангистауской и Кызылординской областях – по 84 судьи.

Читайте также
Откуда у Жакипа Асанова синдром Елбасы

На 31 декабря 2021 года вакантными являются должности 225 судей и 64 председателей районных и приравненных к ним судов: всего – 289 единиц или 13,4% от общей штатной численности судей районных судов.

В 2021 году было проведено четыре квалификационных экзамена, в которых участвовало 256 человек. Из них психологическое тестирование преодолело 137 человек или чуть больше половины - 53%. Из числа лиц, успешно прошедших психологическое тестирование, 21 человек не явился на следующую стадию - компьютерное тестирование - по различным основаниям. Таким образом, в компьютерном тестировании на знание законодательства приняли участие 116 человек, успешно его сдали всего 42 или 36%.

К написанию эссе, решению кейсовых задач и собеседованию были допущены 42 кандидата, из которых эти этапы успешно преодолели 28 человек. Таким образом из 256 кандидатов, изначально допущенных к квалификационному экзамену, в 2021 году успешно его сдали всего 28 человек или 11%. К слову, в 2020 году было ещё меньше - 6% или 13 из 215.

"В 2021 году 120 судей районных судов получили карьерное продвижение, в том числе 102 рекомендованы на должности председателей районных судов, 17 – на должности судей областных судов, 1 – председателем судебной коллегии облсуда. Среди действующих председателей районных судов 17 получили должности в вышестоящих судах (11 назначены судьями облсудов, 6 – председателями коллегий облсудов). 14 судей областных судов были назначены председателями коллегий областных судов", - указано в докладе.

Читайте также
За какие заслуги к 30-летию Независимости наградили карагандинских судей

Это чтобы понимать, из каких винтиков и гаечек состоит отечественная система, которую крутит, вертит и уже несколько лет упорно реформирует председатель Верховного суда Жакип АСАНОВ. Самые интересные разделы в докладе – это оценка качества работы судей.

В 2021 году Судебным жюри проведено 13 заседаний, на которых рассмотрено 103 дисциплинарных дела в отношении 93 судей (в том числе в отношении десяти судей дважды) и два материала по досрочному снятию дисциплинарных взысканий (в 2020 году – 90 дисциплинарных дел в отношении 84 судей и 3 материала по досрочному снятию дисциплинарных взысканий).

"Проведенный анализ показывает рост числа рассмотренных дисциплинарных дел на 14,4%, однако показатель применения дисциплинарных санкций при этом снизился по сравнению с 2020 годом", - уточняется в докладе.

За 2021 год к дисциплинарной ответственности привлечено 67 судей, в том числе четверо судей - дважды. В разрезе категорий судейских должностей к дисциплинарной ответственности привлечены: 56 судей районных и приравненных к ним судов (83,6%), в том числе двое судей дважды (в 2020 году – 51 судья районных судов); восемь председателей районных и приравненных к ним судов (11,9%), в том числе два председателя судов дважды (в 2020 году – 11 председателей районных судов); трое судей областных судов (4,5%), при этом в 2020 году судьи областного уровня к дисциплинарной ответственности не привлекались.

"Из общего числа судей районных и приравненных к ним судов 10 (или 14,9%) являются судьями специализированных судов (6 – судьи экономических судов, 2 – судов по административным правонарушениям, 1 – суда по уголовным делам, 1 – следственного суда), что свидетельствует о снижении показателя привлечения судей данных судов к дисциплинарной ответственности на 37,5% (в 2020 году – 16 судей из 62 или 25,8%).

В сравнении с 2020 годом наблюдается тенденция увеличения количества дисциплинарных проступков, совершенных судьями со стажем от 5 до 20 лет (с 44 в 2020 году до 56 в 2021 году), что свидетельствует о необходимости принятия дополнительных мер по повышению квалификации действующих судей, привлекаемых к дисциплинарной ответственности", - делается особый акцент в докладе.

"Проведенный анализ показывает, что основным дисциплинарным проступком судей остается грубое нарушение законности при отправлении правосудия. Так, в 2021 году по 60 делам (84,5%) судьи привлечены к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение законности, в том числе: по гражданским делам – 30; по уголовным делам – 23; по делам об административных правонарушениях – 7 (в 2020 году в 58 случаях – грубое нарушение законности при рассмотрении судебных дел). По 8 дисциплинарным материалам (11,3%) применены взыскания за нарушение судейской этики (в 2020 году в 8 случаях – совершение порочащего проступка, противоречащего судейской этике)", - приводятся неутешительные цифры.

Кроме того, в 2021 году к дисциплинарной ответственности также привлечены три председателя районных судов (4,2%) за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. В 2020 году за указанные проступки председатели судов не привлекались.

Читайте также
Судья предлагал участнице процесса исцеление сексом

"Анализ показывает существенное сокращение количества взысканий в виде освобождения от должности судьи (с 12 в 2020 году до 2 в 2021 году) и выговора (с 26 в 2020 году до 19 в 2021 году). Одновременно наблюдается значительное увеличение числа примененных к судьям замечаний на 67,9% (с 28 в 2020 году до 47 в 2021 году).

При этом доля замечаний превалировала в качестве меры наказания за грубое нарушение законности при отправлении правосудия (в 44 случаях из 59 или 74,6%), в то время как в 2020 году соотношение замечаний и выговоров за данный вид проступка сохранялось на относительно одинаковом уровне (25 выговоров и 27 замечаний)", - вот такие любопытные выводы следуют из анализа показателей.

Как отмечено в докладе, впервые за последние три года председатели районных судов были привлечены к дисциплинарной ответственности в виде освобождения от занимаемой должности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Но самая интересная информация по регионам. Тем более, что в 2021 году Ratel.kz уже писал, что безусловным лидером стала Карагандинская область: "В разрезе регионов по количеству судей, привлеченных к дисциплинарной ответственности, преобладают суды Карагандинской области (16 судей), столицы (8 судей) и города Шымкента (7 судей). В 2020 году наибольшее число наложенных дисциплинарных взысканий наблюдалось в судах города Нур-Султана (8 судей) и Туркестанской области (6 судей). Значительный рост числа дисциплинарных проступков наблюдается в судах Жамбылской (с 1 в 2020 году до 6 в 2021 году), Карагандинской (с 5 в 2020 году до 16 в 2021 году) и Мангистауской областей (с 1 в 2020 году до 3 в 2021 году)".

В 2021 году на рассмотрение Высшего Судебного совета поступило семь жалоб судей на решения Судебного жюри, из них два решения вынесены в 2020 году, пять решений – в 2021 году (в 2020 году– 12). По итогам их рассмотрения Советом все решения Судебного жюри признаны обоснованными.

Читайте также
Судья Жолманова: Асанов лишил судей независимости, разрушив судебную систему и дискредитировав её перед народом

В 2021 году в Судебное жюри поступило 1709 обращений физических и юридических лиц об обжаловании действий и решений судей, тогда как в 2020 году их было всего 1196). То есть ежемесячного поступало в среднем 142 обращения. Основную долю составляют жалобы граждан, обратившихся в индивидуальном порядке – 1439 или 84,2%.

"Наибольшее количество обращений приходится на судебные акты и действия судей судов города Алматы (18,7%), столицы (12,6%), Верховного суда (8,1%), что в целом соответствует тенденции 2020 года, где также преобладали жалобы на действия и решения судов указанных регионов (Алматы – 17,3%, Нур-Султан– 12,1%, Верховный суд – 9,5%). Это, прежде всего, может быть связано с большей нагрузкой данных судов как по количеству, так и по сложности рассматриваемых дел", - сделан вывод в докладе.

За 2021 год также поступило значительное количество обращений по обжалованию действий и судебных актов судей судов Алматинской (6,1%), Восточно-Казахстанской (5,1%) и Карагандинской (5,1%) областей.

"В обращениях заявителями преимущественно поднимаются вопросы несогласия с судебными актами (46,3%), процессуальных нарушений при рассмотрении дел (36%) и несоблюдения судьями норм Кодекса судейской этики (4,9%)", - уточняется в документе.

Также в 2021 году было рассмотрено 142 обращения, не связанных с отправлением правосудия. В таких обращениях заявители просили проверить законность оформления судьями служебных квартир, соответствие судей квалификационным требованиям по образованию, оказания медицинских услуг, взыскания задолженности, а также ходатайствовали об оказании содействия в исполнении судебных актов.

"Доводы заявителей нашли свое подтверждение по шести контрольным обращениям, одно из них – повторное. При этом установлены четыре факта грубого нарушения законности при рассмотрении судебных дел и один факт несоблюдения Кодекса судейской этики", - указано в докладе.

Анализируя жалобы и обращения на действия судей, в докладе пришли к выводу, что "значительный процент прекращенных дисциплинарных производств указывает на необходимость строгого учета оснований и сроков для привлечения к дисциплинарной ответственности судей при обсуждении на пленарных заседаниях областных судов вопроса о передаче материалов в Судебное жюри".

Читайте также
Как в Казахстане отправляли за решётку служителей Фемиды в 2021 году

Как указано в докладе, проблемные вопросы дисциплинарной практики Судебного жюри нашли свое разрешение в подписанных президентом 20 декабря 2021 года важных законодательных поправках. В частности, увеличены сроки, в течение которых в отношении судьи может быть начато дисциплинарное производство: с одного года до двух лет со дня совершения проступка и с трех месяцев до одного года со дня обнаружения проступка.

Также введена обязанность председателей областных и приравненных судов по своевременному вынесению на обсуждение пленарного заседания областного суда вопроса о передаче материалов в отношении судей в Судебное жюри.

Посмотрим, какие результаты это принесёт по итогам 2022 года.

В конце доклада приводится статистика убыли в судах. За 2021 год по различным основаниям суды страны покинули 90 судей. Из них в почётную отставку ушло 35 судей. По достижению пенсионного или предельного возраста – восемь судей. Перешли на другую работу девять судей и снял мантию по собственному желанию 21 судья. Семь судей в 2021 году умерли.

По решению Судебного жюри за совершение дисциплинарных проступков из судебной системы вылетели двое судей, по вступлению в законную силу обвинительного приговора суда – шесть судей, по решению комиссии по качеству правосудия в силу профессиональной непригодности – двое судей.

Фото из доклада.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




председатель государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан
- США и страны Западной Европы специально сделали условия для жизни и работы граждан лучше, чем в России, чтобы россияне уезжали туда.
Семь тощих коров Касым-Жомарта Токаева
Тотальная коррупции привела Казахстан в эпоху техногенных катастроф
Кто сомневается в победе Токаева
В парламенте бесчинствует демократия или депутаты перестали думать над сказанным
Где министр Акчулаков найдёт два миллиона тонн нефти
Нефтегазовая отрасль показывает падение по всем фронтам
Консорциум КПО Астану без газа оставил
Такова цена решения, принятого когда-то, чтобы активно качать и продавать нефть
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
Горячая десятка скандалов с незаконным строительством, захватом природоохранных зон и частной собственности застройщиками Алматы
Вооружённые силы НАТО в Европе
Как много бюджетных усилий потребуется странам-участницам блока, чтобы повысить боеготовность своих вооружённых сил
Почему Алма-Ата так и не стала мировой столицей шахматной мысли
Репортажи из прошлого от Андрея Михайлова
О нашей чёрствой медицине
Государственный сектор необходим. Именно там наши специалисты получают бесценный опыт и становятся профессионалами
The Spectator: Раскрыты секреты переговоров Байдена и Си по Украине
Ведущие державы ядерного мира понимают наличие у Москвы "красной линии", переходить которую не следует ни при каких обстоятельствах
Алма-Ата и Алматы. Зачем вершинам имена?
Нам всем решать, как должны называться горные вершины
Правда ли, что в экибастузской аварии виноват Аблязов
Ночь в Экибастузе то ли 130, то ли 149 многоэтажек и 100 домов частного сектора встречали отключёнными от отопления, устранялось то ли 15, то ли 40 порывов на сетях
Особенности правосудия по-карагандински: когда брат судьи - адвокат
Почему гостиница "Караганда" может стать добычей ТОПов финансовой пирамиды Life is Good
В Усть-Каменогорск пришли морозы: люди мёрзнут на остановках и в квартирах
Городская теплоцентраль просит проявить терпение, а полиция обещает не штрафовать автолюбителей, решивших подвезти замерзающих
Из-за безалаберных бюрократов недобросовестная фирма и дальше сможет участвовать в госзакупках
Чиновники проспали сроки
Глина и навоз вместо исторического облика Алматы
Старые алматинские дома превращаются в новые трущобы
Где мы были восемь лет, или Почему так трудно издать в Казахстане перевод детской книги на казахский язык
Наша личная сказка про перевод на казахский успела сменить жанр и из страшной превратиться в остросюжетную с хеппи-эндом
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Мы прошли климатическую точку невозврата
Настоящая катастрофа начнётся, когда растают ледники
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- А попробовал бы утром с Орбиты в центр и вечером обратно с работы проехать, и понял бы что Байбек то умнее и с заботой о гражданах работал.
Акимат Медеуского района Алматы признал захват частной территории в районе ЖК "Ак Бота"
- A ведь действительно с помощью этого акима рейтинг президента в городе упал. То есть его как бы нам назначили,и... Многие говорят,что будут заполнять графу "против всех"
Акиматовская утопия: Ерболат Досаев и сценарий будущего Алматы
- 20 ноября алмаатинцы могут выразить доверие через голосование. Понятно что Алматы опять будет последним по количеству проголосовавших. Но и отблагодарить за такого акима, выбрав соответствующую позицию для галочки,могут Понятно что остальные кандидаты не пройдут. Они как обычно для ... А графа ... очень даже многозначительная, однако...
Накануне выборов аким Алматы Ерболат Досаев издал фейковое постановление
- Один я заметил что он постоянно якает... Я прождал, я проверил, я решу или я не решу, я я я ....
Про выборы без буфета и пьяных музыкантов
- Молодец Азамат. Возможно Вы внук великого Умирбека Арислановича Джолдасбекова под руководством которого я имел счастье работать в КазГУ.