Без прозрачности госзакупок и госаудита цифровой пузырь может лопнуть
По итогам трех кварталов 2025 года доходы бюджета выросли на 23,4 %. Если считать в деньгах, то уже собрали порядка 40 млрд долларов, и это вполне тянет на рекорд. Основой успеха, как сообщил министр финансов Мади Токиев президенту стал рост налоговых поступлений. На них пришлось больше половины (28 млрд долларов). Фискальные органы, вооруженные цифровыми инструментами, наконец-то научились находить «спрятанные» бизнесом миллиарды.
Министр финансов отрапортовал, что система «электронных чеков», онлайн-кассы и новые алгоритмы контроля позволили перекрыть «серые» потоки. То, что раньше было делом рук отдельных ревизоров, теперь делает ИИ. Быстро, без обеда и с абсолютной памятью на все накладные. Министр финансов также сообщил, что на достигнутом налоговая не остановится. Планируется дальнейшее внедрении ИИ во все процессы налогового и таможенного администрирования. В общем дальше будет еще эффективней и прозрачней. Но если сравнить доходность бюджета с другими данными, то картина не столь радужная.
По данным Бюро нацстатистики, за восемь месяцев 2025 года ВВП Казахстана вырос на 6,5 %. Промышленность прибавила 7,6 %. При этом структура роста остается прежней – почти половина идет за счет сырьевого сектора и госинвестиций. Частный капитал осторожничает. Экспорт все еще зависит от цен на нефть и металлы, а внутренний спрос держится на бюджетных расходах. И можно предположить, что растущие доходы бюджета – это не успех экономики, а успех администрирования. То есть система просто стала выжимать больше из тех же источников. Государство «прозрело» и цифровой пылесос начал вычищать из бизнеса даже пылинки вольно или невольно скрытых доходов. Но налоговая не строит заводы, не создает рабочие места и не развивает частный сектор. Правительство обещает направить часть сверхдоходов на инфраструктурные проекты и поддержку промышленности. В частности, анонсировано увеличение инвестиций в обрабатывающий сектор и цифровую трансформацию госуслуг. Однако практика прошлых лет показывает: как только в бюджете появляются деньги, растут расходы на социальные программы. Если в 2023 году на социалку выделяли 8,5 трлн тенге, то в 2024 уже 9,9 трлн, а в этом году – 10,7 трлн тенге.
Из опыта соседей видно, что усиление налогового администрирования, без стимулирования экономики дает краткосрочный эффект. Например, в Узбекистане после запуска цифровой фискальной платформы рост налоговых поступлений составил 25 % в первый год. Через два года – только 6 %. То есть система администрирования имеет потолок эффективности.
Она не создает новую экономику, а лишь оптимизируют старую.
Основной риск – сырьевая зависимость. В 2025 году нефть и металлы в который раз обеспечили большую часть экспортной выручки, а значит, и косвенно подпитали налоговые сборы. Любое колебание на рынке сырья может мгновенно вымыть часть этих «дополнительных доходов».
Второй риск – бюджетный перекос. Государство все активнее «задирает» планку доходов, но при этом львиная доля трат идет не на развитие, а на социальные выплаты и компенсации. Даже в условиях высоких сборов реальный сектор не получает стимулов для модернизации.
Третий риск – иллюзия цифрового контроля. Пока алгоритмы ловят кассиров, выдающих чек не в ту строку, крупные схемы продолжают работать — только стали технологичнее. Если цифровая реформа не будет сопровождаться прозрачностью госзакупок и аудита, то «рост доходов» быстро обернется пузырем.
Бюджет Казахстана действительно становится «умнее». Но пока он умнеет быстрее, чем сама экономика. Если не появятся новые драйверы роста, к примеру экспорт несырьевых товаров, повышение производительности, рост частных инвестиций, то цифровая реформа останется временным «допингом». ИИ может найти ошибки в накладных, но не в экономической модели.
Фото: Ratel.kz
