Вирус терроризма мутирует. А вакцины всё нет

3404 просмотров
0
Досым САТПАЕВ
Вторник, 22 Авг 2017, 09:00

Новая волна терактов в разных странах мира указывает на общую для всех проблему: антитеррористические вакцины не успевают за мутациями

На снимке: теракт на улице Ла Рамбла в Барселоне 17 августа, в котором погибли 13 и пострадали более 100 человек из 18 стран.

Читайте предыдущую статью Досыма САТПАЕВА «От «розовых очков» статистики - к управленческой слепоте».

Читайте также
Казахстанцев среди пострадавших в теракте в Барселоне нет

«Спящие» ячейки

Сейчас мы являемся свидетелями тревожного тренда, когда на смену организованным террористическим группам со своей иерархией приходят самодеятельные «спящие» радикальные ячейки, состоящие из двух и более человек.

Их трудно проконтролировать, так как они часто формируются вне рамок какой-либо организации, как это было раньше. С другой стороны, доступ к социальным сетям и веб-ресурсам создает их обширную сеть.

Зараженные одной идеей, они при этом часто не пересекаются off-line с единомышленниками в других странах. Кроме разве что попыток прорваться в Сирию или Афганистан, которые в последние годы демонстрировали граждане более чем 70 стран (в том числе из Центральной Азии), стремясь вступить в ИГИЛ (ДАИШ).

Но многие эксперты признают, что даже ослабление позиций ИГИЛ в Сирии и Ираке не снизили угрозу терактов со стороны ее многочисленных сторонников в разных регионах мира. И многие из них нередко выступают под крышей уже раскрученного «бренда» ИГИЛ. Если выражаться на языке бизнеса, это некий аналог неоформленной «франшизы».

Действительно, зачем создавать никому не известную организацию, если можно позиционировать себя в качестве филиала уже известного на весь мир ИГИЛ?

В свое время аналогичная ситуация была с Аль-Каидой, чьи автономные представительства появлялись в разных уголках мира без участия самой организации. Некоторые специалисты по антитеррору считают, что современный терроризм сейчас делает то, что делал Голливуд в 1940-х годах, когда был снят фильм «Пропагандистская война».

Читайте также
Досым Сатпаев: Бомбу надо искать не в штанах, а в головах

Орудие нападения – машина и нож

Многие спецслужбы оказались не готовы к такой профессиональной обработке людей радикальными группами через социальные сети. Как и к тому, что «спящие» ячейки начнут устраивать нестандартные теракты, будь то использование автомобилей без взрывчатки в качестве таранов или нападение с ножом на прохожих.

Кстати, эти формы нападения первым на себе испытал Израиль, что показало уязвимость даже наиболее подкованного с антитеррористической точки зрения государства.

На прошлой неделе премьер-министр Австралии Малкольм ТЕРНБУЛЛ, представляя новый план защиты от террористической угрозы, уже сделал акцент на мерах предотвращения автомобильных атак. Они элементарны: установка антипарковочных столбов в местах массового скопления людей, на главных улицах городов, у торговых центров, рядом со спортивными объектами и т. д.

Но гораздо сложнее проконтролировать любителей нападать на людей с холодным оружием.

В 1960-1980-х террористы начали угонять самолеты пачками, и тогда во всех странах повысились требования к авиационной безопасности. В 1970-х появились первые «пояса смертников», которые первыми применили «Тигры освобождения Тамил-Илама» в Шри-Ланке.

Чуть позже этот инструмент теракта стал особо популярен у террористов от Палестины до Афганистана. И до сих пор от него нет надежного средства защиты. В основном его использовали радикальные организации, имеющие в своих рядах опытных взрывотехников. Массовому применению «пояса шахида» помешало то, что его сборка все-таки требует определенной квалификации - чтобы привести в действие не у себя в квартире, а в месте скопления людей. Кстати, в Казахстане уже были прецеденты взрывов на дому самодельных бомб в руках неопытных террористов.

В любом случае, очень опасна ситуация, когда использование автомобилей и ножей в качестве оружия нападения сейчас вызывает «эффект подражания» у «спящих» ячеек во всем мире. Ведь для этого даже не нужно пытаться собрать бомбу, руководствуясь инструкцией, найденной в интернете. Всё намного проще. Достаточно своей или краденой машины или кухонного ножа.

Читайте также
Где надевают «пояса шахидов»

Поэтому не вызывает удивления, что сразу после теракта в Испании, когда фургон въехал в толпу, мужчина в маске с ножом напал на прохожих в российском Сургуте. А затем два человека погибли и семь пострадали в аналогичном теракте в финском Турку.

По итогам опроса «Евробарометра», 44 процента европейцев уже считают терроризм главным вызовом для Евросоюза.

Антитеррор 2017-2020

В начале этого года КНБ РК разработал новую программу по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2017-2020 годы.

По данным казахстанской спецслужбы, с 2013 года на ранней стадии приготовления предотвращены и сорваны 27 насильственных экстремистских акций террористического характера. При этом, по словам главы Комитета нацбезопасности Карима МАСИМОВА, за последние 10 лет предотвращено около 100 терактов.

В июле министр по делам религий и гражданского общества РК Нурлан ЕРМЕКБАЕВ заявил, что в лагерях боевиков за рубежом находится более 500 граждан Казахстана, часть которых может попытаться вернуться назад, что, по его мнению, представляет угрозу.

Что касается антитеррористических мер, то в основном акцент, как всегда, больше делается на силовые инструменты. Например, на ужесточение законодательства, в том числе введение нормы о лишении гражданства за террористическую деятельность за рубежом. Хотя также звучат и тезисы об устранении социальной базы для распространения экстремистской идеологии и о проведении более эффективной контрпропаганды.

Но смущает цифровой подход к оценке профилактики экстремизма и терроризма. Например, было заявлено, что в 2016 году адресной профилактикой охвачено 32,1 процента последователей нетрадиционных религиозных течений. В результате этого лояльное отношение к казахстанским ценностям якобы выработалось у 70 лидеров и активистов салафитских общин.

Вот только неясно, как долго у них продержится это «лояльное отношение», насколько оно искренно и какие конкретно ценности были привиты, если учесть, что в самом обществе до сих пор идут споры об их шкале?

Читайте также
Как обеспечить баланс между безопасностью и правами человека?

Еще интереснее новая программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму, где достижение цели будет измеряться такими целевыми индикаторами, как снижение к концу 2020 года «на 20 процентов численности лиц, разделяющих экстремистские идеи, направленные на разжигание религиозной вражды или розни».

Также через три года хотят повысить на 95 процентов «эффективность деятельности специальных и правоохранительных органов по недопущению экстремистских проявлений насильственного характера и актов терроризма на территории Казахстана».

И опять вопрос: кто будет замерять эту процентовку? Скорее всего, сами силовые структуры.

Думки о ДУМК

В этой антитеррористической профилактике немало уязвимых зон.

Прежде чем на 20 процентов снизить число разделяющих экстремистские идеи, необходимо иметь точные представления о том, сколько людей уже их разделяют. Но, как показали «спящие» ячейки, об этом можно узнать только после их неожиданного пробуждения.

Другая больная тема - распространение экстремистских идей в казахстанских тюрьмах. Да, в программе антитеррора указывается организация профилактической работы с осужденными лицами в колониях. Но недавно эксперты регионального представительства Международной тюремной реформы пришли к выводу, что проводимая среди заключенных работа в Казахстане оказалась неэффективной.

Более того - по их мнению, сотрудники наших колоний сами подвержены риску стать экстремистами, что предполагает нейтрализацию еще и этой проблемы. Для начала КУИС и силовики должны не закрывать на нее глаза ради отчетности, а признать тренд как угрозу.

Читайте также
Антитеррористическая система Казахстана: миф или реальность?

Еще одно слабое звено антитеррористической профилактики - неэффективная деятельность ДУМК, в особенности на низовом уровне, где происходит непосредственный контакт сельских имамов с населением.

На прошлой неделе Нурлан Ермекбаев назвал размеры зарплаты имамов: она зависит от наполняемости ящиков для пожертвований и колеблется от 20 до 80 тысяч тенге.

Министр признался: «Понятно, что при такой зарплате, которая к тому же нестабильна, имамы не всегда могут полноценно решать насущные вопросы, затрагивающие общественную безопасность. Трудно привлечь в сельские мечети квалифицированных имамов… Также имамы в большинстве своем имеют среднее образование, что не позволяет им расширить свою аудиторию и оппонировать хорошо подготовленным приверженцам деструктивных религиозных течений».

Но всё это констатация давних проблем, о которых стали говорить еще несколько лет тому назад, со времени создания Агентства РК по делам религий.

Стране действительно катастрофически не хватает молодых, харизматичных, авторитетных и медийных представителей духовенства, которые были бы популярны среди молодых людей в социальных сетях и мечетях.

Другой вопрос, есть ли внутри самого ДУМК с его жесткой иерархией желание поддерживать такую молодежь?

Вообще же, отношения государства и ДУМК всегда имели довольно странную конфигурацию. Формально религия у нас отделена от государства. Но фактически власти всегда рассматривали Духовное управление мусульман Казахстана как часть госаппарата, которую надо контролировать, но не обязательно реформировать. Вот такое состояние полубеременности.

Наиболее наглядно это было продемонстрировано во время апрельской встречи президента с лидерами ДУМК, которая напоминала заседание правительства. Там же была поставлена задача повышения профессионального уровня всех 3 800 имамов, входящих в ДУМК. Это некий аналог создания религиозной «меритократии».

Читайте также
Теракт в Барселоне: подробности к этому часу

Вот только при таком количестве имамов, как выяснилось, очень мало желающих работать в сельских мечетях, в том числе по уже названным материальным причинам. И это несмотря на то, что именно сельские имамы находятся на передовой в борьбе с радикализмом.

И было бы наивным ожидать, что появление профессиональных, высокообразованных имамов решит все проблемы распространения радикализма. Это комплексная работа.

И в ее основе изначально должна лежать эффективная государственная реформа по сокращению социальной базы, благоприятной для появления экстремистских настроений.

В конечном счете, именно бытие часто определяет сознание. 

Фото: metronews.ru.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Жителю ВКО суд запретил таксовать в Казахстане
Судоисполнитель через суд лишил должника водительского удостоверения
Чиновник-вандал уволился, после того как узнали о его прошлом
Совсем недавно он возглавил Дом культуры в Байганинском районе
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.