Қаз   Рус

Кто в «черном списке»?

6662 просмотров
6
Анна КАЛАШНИКОВА
Суббота, 18 Июн 2016, 08:45

Евгений Жовтис: Мы живем в полицейском государстве

В четверг, 16 мая, в социальных сетях началось активное обсуждение так называемого «Перечня организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма». Список из 584 фамилий был опубликован на сайте Комитета по финансовому мониторингу (КФМ) Министерства финансов Республики Казахстан. В этот список, в частности, попали известные казахстанские общественные деятели Серикжан МАМБЕТАЛИН и Ермек НАРЫМБАЕВ, осужденные по части 2 статьи 174 - «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной розни». Напомним, что они были приговорены к ограничению свободы сроком на один год и в течение пяти лет им запрещено заниматься общественной деятельностью.

Осужденная по аналогичной статье Татьяна ШЕВЦОВА-ВАЛОВА тоже указана среди лиц, якобы связанных с финансированием терроризма и экстремизма.

Там же фигурируют небезызвестные активисты общественного движения «Антигептил» Болатбек БЛЯЛОВ и Сакен БАЙКЕНОВ.

Больше всего удивило, что в перечне указаны фамилии людей, которые в примечание отмечены как исключенные из данного списка.

Мы попытались добиться комментария у сотрудников КФМ, но так и не нашли ответственного человека. Девушка, отвечающая за размещение материалов на сайте комитета, перенаправила вопросы в Генеральную прокуратуру – якобы оттуда спускают им подобные материалы. В Генеральной же прокуратуре были крайне удивлены попыткой сделать их крайними, но на всякий случай попросили выслать официальный запрос.

Зато после звонка в Генпрокуратуру очень быстро отреагировала пресс-служба самого Министерства финансов и вскоре распространила официальное разъяснение по этому списку.

«Согласно пункту 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон) Комитет по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан составляет перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма (далее – Перечень), который размещается на официальном интернет-ресурсе Комитета, и направляет его соответствующим государственным органам в электронном виде. Комитет составляет Перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона на основании полученных писем от Комитета по правовой статистике Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Министерства иностранных дел Республики Казахстан и Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан. Перечень обновляется в соответствии с информацией, предоставляемой в Комитет государственными органами, указанными в пункте 2 статьи 12 Закона и размещается на интернет-ресурсе Комитета в открытом и во временно ограниченном доступе в отдельном блоке «Перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма» (с указанием даты обновления). Порядок составления и доведения до государственных органов Перечня определяется совместным приказом Министерства финансов Республики Казахстан №576 от 20.11.2015 года с Министерством юстиции Республики Казахстан, Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Министерством иностранных дел Республики Казахстан, Министерством внутренних дел Республики Казахстан и Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан», - говорится в разъяснении пресс-службы Минфина.

Факт публикации «черного списка» для Ratel.kz прокомментировал руководитель Казахстанского бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС:

- Прежде всего, Закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» не может устанавливать некий вид ограничения прав, который не предусмотрен решением суда по данному делу. В таком случае это должно быть указано в Уголовном кодексе. Есть Уголовный кодекс (УК) и есть Уголовно-исполнительный кодекс (УИК), последний предусматривает выполнение исполнения наказания. То есть человека приговаривают к наказанию в виде лишения свободы плюс к еще каким-то ограничениям, например, Закон «Об административном надзоре» устанавливает, под каким надзором человек находится, и на какой срок устанавливается данный надзор – колония, колония-поселение, условный срок, ограничение свободы и т.д. И точно таким же образом УК и УИК должны предусматривать включение в данный список. Без этого внесение в какой бы то ни было список – это ограничение свободы. И такое решение должно приниматься, с моей точки зрения, только судом в ходе вынесения приговора.

У нас есть 258 статья «Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму», и осужденный по этой статье может войти в этот список. А они по существу вставляют всех, кто, по их мнению, проходит по неким экстремистским статьям. На каком основании? Мне не достаточно ссылки, которую дает Комитет по финансовому мониторингу.

Есть такой принцип правовой определенности и предсказуемости, и в соответствии с ним закон должен предусматривать очень четкие и очень ясные основания для включения в этот список - это раз.

Порядок составления этого списка - два.

Кто формирует этот список - три.

Должны быть очень четкие границы, каким образом человека включают в этот список, и кто принимает такое решение - четыре.

В-пятых, каким образом из этого списка человека исключают.

Шестое - как человек, включенный в список, может обжаловать это решение.

И раз уж они ссылаются на статью 12, то должны были сослаться и на правила, и эти правила должны соответствовать это закону, Конституции и Закону «О персональных данных». Не надо забывать, что у нас еще есть Закон «О персональных данных», который защищает персональную информацию о нас.

Возникает вопрос: с какой целью эти списки составляются? Ведь эти списки должны нести за собой какие-то правовые последствия, но они никак не прописаны.

Закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» - это закон о том, как действуют государственные органы, а порядок ограничения моих прав прописан в УК и в Административном Кодексе.

Должно быть четко прописано, как составляется этот список, кто его ведет и на каких основания туда включается то или иное лицо, по каким основаниям граждане исключаются из этого списка, является ли этот список документом для служебного пользования или он должен находиться в открытом доступе. Я не знаю ни одного закона, который предусматривает составление такого списка и, тем более, его обнародования. Причем существование такого списка должно регламентироваться именно законом, никакие внутриведомственные приказы, хоть Минфина, хоть КНБ, хоть МВД, не позволяют это делать. Поэтому ничего кроме удивления появление этого списка в открытом доступе у меня не вызывает. То, что в списке фигурируют люди, которых из него исключили – это грубое нарушение прав человека. Это как с судимостью – если она погашена, то вы даже упоминать об этом не имеете права.

Я уже сотни раз говорил, что мы живем в полицейском государстве. Кажется, сейчас оно становится еще более полицейским.

Загрузка...
маккой 2016-06-19 01:26:59
0
Очередной случай некомпетентности казахстанских чиновников. Произошёл теракт и им надо показать что они что-то делают. И побежали опубликовывать список пособников терроризма. Заставь дурака молиться, он лоб себе расшибёт.
Тэтяна 2016-06-18 10:10:56
1
Нарушение прав человека, по сути - тот же терроризм.
Юрист 2016-06-18 11:11:13
1
Сплошное беззаконие и произвол, сначала принимая законы, открывающие дорогу беззаконию и произволу наши чиновники уверяли общество что беззаконие и произвол будет применяться только по отношению к террористам. Они вон головы людям отрезают, автобусы взывают, самолеты минируют. Но в результате беззаконие и произвол начал применяться по отношению к любому гражданину, достаточно его просто совершенно произвольно включить с список террористов.
Альтернатива 2016-06-18 13:36:25
1
"Как бы старое ни пыталось удержать и продлить свое существование, жизнь возьмет свое, и старое будет сметено в неудержимом беге времени". Н.Г. Чернышевский
Рустам 2016-06-18 14:01:06
0
ЮРИСТ, поэтому беззаконие и произвол недопустимо ни в отношении никого - хоть террористов, хоть мирных граждан. потому как грань между террористом и мирным гражданином очень условная. особенно в казахстанской правовой действительности.
Саке 2016-06-22 15:32:08
0
Страшно становится , кода мне приходится сталкиваться с полуграмотными чиновниками: дальше - хуже, а амбиций и бескультурья - хоть отбавляй, это становится нормой.
журналист
- Лот "Организация и проведение мероприятия, посвященного Дню работников связи и информации" (1 750 000 тенге) выиграло ОО "Федерация Киокушинкай-кан ояма каратэ по Акмолинской области". Как это мило.
Странная мания величия Жениса Касымбека
Министр по инвестициям и развитию обеспечит жильем каждого казахстанца
Власти против СМИ: не съедим, так понадкусываем
По воскресеньям Ratel.kz традиционно публикует истории правозащитника Евгения Жовтиса из его жизни и юридической практики
Как казахи устраивали шумные представления
Ермек Турсунов продолжает публиковать заметки из нового цикла «Возвращение домой» о казахских обычаях, традициях, обрядах и ритуалах
Счастье есть - ума не надо
Дикость и глупость происходящего вокруг многим нашим гражданам представляются вершинами прогресса и мудрости
Данияр Акишев долго не продержится
Цена свободного тенге: поддержка Национальным банком стабильности национальной валюты слишком дорого обходится стране
Судебный исполнитель – вооружен и очень опасен?
Член президиума НПП «Атамекен» настаивал на публикации пресс-релиза о том, как частный cудоисполнитель возил по стране десятки людей с оружием в руках
Номенклатурный сепаратизм
Госаппарат живет в эпоху феодальной раздробленности: акимы мнят себя сюзеренами регионов, а министры рассматривают министерства как свои вотчины
Почему министра Бозумбаева не отправили в отставку?
Завершающаяся реконструкция трех нефтеперерабатывающих заводов, запланированная на конец года, не избавит нас от дефицита бензина и авиакеросина
"Прямолинейный чувак" Бозумбаев желает новый НПЗ
Пока казахстанский министр энергетики рекламирует российское топливо, китайцы берут под контроль нашу нефтепереработку
Исекешев - чемпион!
Гостачка на прокачку: во сколько народу обходятся авто для чиновников
Какую премию получил зять Кайрата Мами?
Всего топ-менеджерам всех национальных компаний по итогам 2016 года было выписано вознаграждений на сумму 3,8 млрд тенге
Вялый Сапарбаев против бойких журналистов
Политическим госслужащим, видимо, тоже надо проводить аттестацию на знание законов
Плетенье чепухи: Мафию и коррупцию истребить на корню невозможно
Ratel.kz продолжает публикацию знаменитых записок «Плетенье чепухи» Герольда Бельгера, не увидевших свет при жизни писателя
Шукеев подставил Сагинтаева ради российских фермеров?
История об инсайдерской сделке внутри правительства утекла в СМИ и высокопоставленным чиновникам пришлось оправдываться
Почему в Казахстан не едут туристы
Заслуженный деятель туризма РК Дагмар Шрайбер – о туристском рынке в Казахстане и о судьбе урочища Кокжайлау
Смотреть всем
Когда зрители выходили после просмотра фильма «Смерть Сталина», эхом звучали слова: «Наверное, так все и было на самом деле!»
К кому Шукеев спешит на помощь?
Почему для очередного вливания денег в «КазАгро» жертвуют сиротские деньги
Айдос Сарым: Маргулан нашей стране нужнее!
Айдос Сарым прокомментировал заявление бизнесмена Маргулана Сейсембая об отъезде из страны на ПМЖ
Плохая жена
Когда у молодоженов нет детей, в нашем обществе всегда виновата только жена - мужчины стесняются ходить к врачам по «этим делам»
Геннадий Бендицкий. Избранное. Риторический Хоргос
Ratel.kz предлагает ретроспективу лучших материалов Геннадия Бендицкого, опубликованных в разные годы в газете «Время»
О чем можно спросить Булата Бакауова?
Во второй половине февраля состоится очередная отчетная встреча акима Павлодарской области с населением
Даниил Кислов: Гульнара Каримова не просто злодейка, на которую можно повесить все грехи
Если Шавкат Мирзиёев хочет в самом деле реформировать политику и экономику своей страны, то одними "разоблачениями" дочери экс-президента тут не обойтись
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
Принуждение к морали
- Я 12:45:04 Прошу Вас, сфокусируйтесь, пожалуйста, на простейшей мысли: никого не волнует представление имярека о морали, поскольку оно [его представление] всегда субъективно и относительно. Именно для этого и существуют ЗАКОНЫ. И если имярек считает себя потерпевшим - пусть подаёт заявление в полицию и через суд доказывает свою правоту. А вот угрозы поджечь клуб, избить хозяев клуба или участников инцидента - уголовно наказуемы. Благодарю за общение. :)
Американский суд встал на сторону Храпунова
- Ха! Храпунов кристально чистый? Ха! Три раза ха! На одной из работ пересекался и с чиновниками и с их детьми. Фильм "Крестный отец" просто отдыхает. И если чиновники еще как-то скромничают, ибо кресло потерять могут, если сильно зарываться будут, то их детки вообще себя ничем не ограничивают.
Варежки
- :) Спасибо, Сапа! "тургеньские девушки байзаковского возраста" - это пять! :) Оставайтесь таким всегда, даже если слово "всегда" противоречит устройству этого мира
Герольд Бельгер: Кокжайлау хотят уничтожить
- ТЭТЯНА, Кокжайляу - это уникальное место, там растут эндемичные виды растений, Кокжайляу красив своей естественной красотой, там лучше ходить пешком и наслаждаться красотой, дышать свежим воздухом. А туристические объекты можно и в другом месте строить, например построить этноаул где-нить недалеко под Алматой, в степи, я лично давно мечтаю, попить настоящий кумыс, обучиться какому-нибудь народному ремеслу и т.п.
Smart-путешествия по-МИДовски
- Мой айтишник за подобное приложение запросил 500 долларов и неделю срока. Торг уместен. Приложение на уровне дипломной работы студента. Вообще траты в МИДе сумасшедшие. Довелось побывать в одном из посольств Казахстана и заценить их компьютерное оснащение. Аймаки и макбуки в топовой конфигурации. Чтобы почту проверить и документ в ворде набрать им нужны компы за 3 тысячи долларов каждый. Автомобильный парк тоже впечатлил
Ратель. Лучшее за 2017 год. Сергей Уткин
- Уткин - высококвалифицированный юрист, что редкость даже среди обладателей юр. дипломов. Таким не сделать карьеры в КЗ, только на вольных хлебах........
Сварщик для Сауата Мынбаева
- Они и есть настоящие хозяева страны и творят все, что хотят, ведь никто с них за это не спрашивает.Как можно спросить с хозяина?.Все остальные прислуга и лакеи, каждый на своем строго определенном месте, ну за небольшим исключением, имеющая только одно право и в то же время обязанность-молчать, но, они не возражают и вполне с этим согласны.Касаемо сварщика, его имя будет втоптано в историю.Уж позаботятся.