Заместитель генерального прокурора рассказал о протестных настроениях в обществе
Генеральная прокуратура в 2017 году провела оценку всех госорганов на предмет качества рассмотрения жалоб в 2016 году.
Об этом во вторник, 23 января, на заседании правительства рассказал заместитель генерального прокурора Марат АХМЕТЖАНОВ (на снимке).
Он отметил, что критериями оценки стали нарушения сроков рассмотрения и удовлетворяемость повторных жалоб после отказа органов.
В результате самые низкие баллы получили Министерство образования, Министерство юстиции, МВД и Министерство энергетики.
Среди акиматов последние позиции в рейтинге заняли Костанайская, Мангистауская области и столичная вотчина Асета ИСЕКЕШЕВА.
- В апреле текущего года будет проведена очередная оценка 2017 года. Предварительный анализ показал, что в списке будут другие акиматы, - предупредил Марат Ахметжанов.
В то же время заместитель генпрокурора назвал этот рейтинг запоздалой реакцией.
- Жалобы – это индикатор состояния общества. Поэтому нам не надо 2016, 2017 годы по последствиям, нам нужны сегодняшние, поступательные, своевременные упреждающие меры, - считает он.
Чтобы исправить ситуацию, Генеральная прокуратура вводит систему е-обращения в рамках программы цифровизации.
- Сегодня у нас 2 миллиона обращений. Но это верхушка айсберга. Потому что 18 миллионов обращений у нас ушло в госуслуги. 3 миллиона находятся в сфере правоохранительного блока. То есть разобщенность – мы не знаем кто, зачем, почему жалуется. Не можем выработать конкретные эффективные меры, направленные на устранение, предупреждение этих нарушений, - заявил замглавы надзорного органа.
В то же время он отметил, что это сказывается на росте протестных настроений в обществе.
- Все это создает протестные настроения. Потому что 200 тысяч жалоб гуляют между госорганами в течение года. Они перенаправляют их друг другу, чтобы сроки (оговоренные законом и принимаемые к исполнению - Ред.) не ушли (не успели закончиться, потому что сроки ответа автоматически перекладываются на другое ведомство - Ред.). Отправляют туда, оттуда возвращают. Это 10 процентов только официально зарегистрированных жалоб у нас гуляют между ведомствами. Это подрывает имидж государственной власти в глазах граждан, - сказал Марат Ахметжанов.
Новая онлайн-система, по его словам, объединит в себе все существующие каналы подачи обращений – колл-центры 1414, 115, eGov - в один с автоматическим слиянием дубликатов поступающих обращений.
Работу над новой системой планируется завершить в два этапа. Первый – законопроектная работа, которая продлится до конца 2018 года. На развитие информационной системы, выстраивание аналитических инструментов и ввод в промышленную эксплуатацию отвели еще 2 года.
Также в планах Генеральной прокуратуры в рамках цифровизации Казахстана запустить Единый реестр административных правонарушений.
- Допускаются ошибки при наложении штрафов, занимаются приписками, не учитывается повторность и другие большие есть проблемы. Граждане постоянно жалуются на существующий порядок оплаты штрафов. Нет системы оповещения о штрафах. Оплаченные квитанции зачастую теряются, с учетом времени не снимаются, а у людей возникают проблемы. У нас 52 тысячи уже оплаченных добровольно гражданами штрафов вновь передаются судебным исполнителям. И это вызывает протестное настроение. Потому что частные судебные исполнители требуют процентные взимания за выполненную работу, блокируют счета. Потому что нет учета в этом вопросе, - пояснил Марат Ахметжанов.
Другой проект Генпрокуратуры - «Электронное уголовное дело» - уже внедряется.
- На сегодня 250 уголовных дел рассматривается в электронном формате. В суд уже направлено 43 дела. Все это в режиме онлайн, автоматизировано, - рассказал замгенпрокурора.
По его словам, проект позволит усилить ведомственный контроль. Но в этой сфере немало и других сложностей.
- Здесь есть одна, Бакытжан Абдирович, проблема – слабые каналы связи, которые иногда зависают. И нехватка оборудования. В судах, к сожалению, не все залы на сегодня оснащены для проведения слушаний в новом формате. Следователям и дознавателям не хватает оргтехники, компьютеров и других материалов, - пожаловался Марат Ахметжанов премьер-министру Бактыжану САГИНТАЕВУ.
Кроме того, заместитель генпрокурора обратил внимание на незнание полицейскими азов компьютерной грамотности.
На изобличающий спич Марата Ахметжанова ответил лишь министр информации и коммуникаций Даурен АБАЕВ.
- Каналы связи мы предоставляем строго в соответствии с запросами самих госорганов, - ответил он Ахметжанову.
А вот министр внутренних дел Калмуханбет КАСЫМОВ (на снимке) решил не отставать от коллег по правоохранительному блоку.
Его ведомство тоже активно принялось осваивать виртуальный пирог, на который выделяются далеко не виртуальные миллиарды бюджетных средств.
МВД заявило о разработке трех собственных инвестиционных проектов.
Первый - информационная база данных «Участковый инспектор полиции», в рамках которого предполагается выдать каждому участковому персональный планшетный компьютер.
Министра ничуть не смутили слова Марата Ахметжанова о том, что стражи правопорядка попросту не умеют пользоваться техникой.
- Предполагается также создание так называемой интернет-площадки, посредством которой граждане смогут в онлайн-режиме обращаться к участковому инспектору, отслеживать статус своего обращения, получать сведения о состоянии дел в районе проживания, сообщать об известных фактах правонарушения и вносить предложения, - рассказал Калмуханбет Касымов.
Общая стоимость этого проекта составила 2,7 млрд тенге.
Второй проект – автоматизированная информационная система «Следователь», в рамках которой также предполагается выдать всем следователям и дознавателям именные планшеты.
- Сотрудники, находясь на месте происшествия, смогут получать методические рекомендации по выбору тактики и метода расследования конкретного преступления. Для проведения следственных действия, как осмотр места происшествия, допрос и другие, система способна в автоматизированном режиме обеспечивать следователя, дознавателя формализованными бланками процессуальных документов, - расписал возможности системы министр внутренних дел.
При этом он подчеркнул, что АИС «Следователь» и разрабатываемая Генеральной прокуратурой система «е-уголовное дело» не дублируются. Стоимость этого проекта – 2,4 млрд тенге.
Но самый дорогой проект – создание центров оперативного управления в малых городах за 17 млрд тенге: на 2018-2020 годы требуется выделение 6,3 млрд.
Хотя пока средства на строительство ЦОУ в 30 городах Казахстана МВД не дают.
