«Зеленых человечков» хотят легализовать

7650 просмотров
0
Досым САТПАЕВ
Вторник, 20 Фев 2018, 09:00

Нужен ли Казахстану закон о частной военно-охранной деятельности?

Читайте предыдущую статью Досыма САТПАЕВА «Номенклатурный сепаратизм».

В то время как не утихает шум вокруг деятельности «ЧВК (российской частной военной компании) Вагнера» в Сирии, которая недавно понесла существенные человеческие потери в столкновении с силами сирийской оппозиции  при военной поддержке США, в странах ОДКБ хотят легализовать деятельность частных военных компаний.

Читайте также
Сколько человек потеряла Россия в Сирии на самом деле?

Псы войны

Традиционно монополию на этом рынке объемом в $100 млрд имели США, Великобритания, Израиль и другие страны.

Наиболее известными являются американские ЧВК Academi (бывшая Blackwater) и DynCorp, британская Group 4 Securicor (работает в 125 странах мира), израильские ICTS International и «Микуд».

Кстати, с 2004 года стала появляться информация о деятельности некоторых китайских ЧВК в разных странах мира, в их числе Shandong Huawei Security Group, Alfa-Angel (Beijing Co) и Beijing General Security Service.

В прошлом году китайские СМИ сообщили о том, что ЧВК Frontier Services Group (FSG), которая принадлежит основателю Blackwater Эрику ПРИНСУ, собирается открыть тренировочные центры в СУАР и в провинции Юньнань и участвовать в охране инфраструктуры, связанной с реализацией китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути».

Долгое время многие ЧВК работали в теневой зоне, не только оказывая услуги охраны стратегических объектов, военной экспертизы и обучения, но также принимая участие в боевых действиях, что стирало грань между ними и обычными наемниками. Хотя предпринималось несколько попыток взять их деятельность под контроль в рамках международного права.

Например, в 1989 году была принята Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников. В 2008 году появился так называемый «Документ Монтрё». А в 2010 году - Международный кодекс поведения частных военных компаний.

Но проблема всех документов заключалась в том, что они, во-первых, имели рекомендательный характер. Во-вторых, тяжело регулировать деятельность ЧВК, так как они часто связаны с военными структурами и спецслужбами, которые используют их для проведения военных операций, где требуется анонимность и отсутствие прямой идентификации с той или иной страной.

В «документе Монтре» ЧВК определяют так: «Частные предпринимательские субъекты, которые оказывают военные и/или охранные услуги, независимо от того, как они себя характеризуют. Военные и охранные услуги включают, в частности, вооруженную охрану и защиту людей и объектов, например транспортных колонн, зданий и других мест; техобслуживание и эксплуатацию боевых комплексов; содержание под стражей заключенных; и консультирование или подготовку местных военнослужащих и охранников».

Читайте также
Досым Сатпаев: Это не наша война

«Вежливые люди»

Бросается в глаза, что начало лоббирования закона «О частной военно-охранной деятельности» в рамках ОДКБ совпадает с недавним заявлением министра иностранных дел России Сергея ЛАВРОВА о необходимости защиты интересов российских граждан, которые участвуют в деятельности ЧВК за рубежом. Интересно, что оно прозвучало незадолго до инцидента с «ЧВК Вагнера» в Сирии.

Кстати, в январе появилась информация о том, что в Госдуму РФ собираются внести не первый по счету законопроект, который должен легализовать деятельность ЧВК, которые и так уже засветились в Сирии, где еще до «Вагнера» действовал некий «Славянский корпус».

Понятно, что современные гибридные угрозы и асимметричные конфликты будут провоцировать государства чаще использовать ЧВК в своих целях. Например, в обновленной российской военной доктрине новым видом угроз названа смена власти в соседних государствах и появление враждебных режимов.

Похоже, этот тезис, возникший под влиянием украинского фактора, имеет довольно широкое толкование, создавая риски для других стран, особенно соседних.

Как показал украинский конфликт, Кремль вполне успешно применил разные методы гибридной войны во время аннексии Крыма и после нее, а также при создании ДНР и ЛНР, используя «зеленых человечков» (они же «вежливые люди»), которые формально не были связаны с силовыми структурами России.

Кстати, многие из тех, кто потом оказался в рядах «ЧВК Вагнера», также принимали участие в военных действиях на территории Украины в рядах сепаратистов.

К тому же еще в конце 2016 года в России уже были приняты поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым все граждане, которые прошли срочную службу и формально находятся в резерве, считаются исполняющими обязанности военнослужащих, если они участвуют в деятельности по «пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации».

Уже тогда некоторые эксперты усмотрели в этом легализацию деятельности российских наемников в разных регионах мира.

Читайте также
Если гость пришёл с оружием, они будут драться до последнего

Странные игры в ОДКБ

Кстати, закон о частной военно-охранной деятельности в рамках ОДКБ также разрабатывался российской структурой - Институтом проблем безопасности и устойчивого развития. И это вызывает тревогу, так как в последнее время наблюдается повышенная активность России в попытках расширить функции ОДКБ, в том числе с точки зрения участия в конфликтах за пределами территорий стран-участников этой организации.

Например, в 2017 году уже возникала скандальная ситуация, когда с российской стороны появились разговоры о необходимости привлечения казахстанских и киргизских военных в зоны деэскалации сирийского конфликта в качестве миротворцев от ОДКБ.

Тогда председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Маулен АШИМБАЕВ сказал, что даже если теоретически военные Казахстана и могут быть отправлены в Сирию, то лишь в качестве «голубых касок» ООН.

Интересно, что появление информации о возможном вовлечении наших военных в сирийский конфликт странным образом совпало с заявлением заместителя генсека ОДКБ Валерия СЕМЕРИКОВА о том, что в рамках этой организации хотят создать специальное подразделение миротворческой милиции, которое будет участвовать в операциях по поддержанию мира. При этом ссылка делалась якобы на просьбу ООН.

И пока неясно, хочет ли Россия пролоббировать создание милиции в качестве отдельной структуры или на базе уже сформированных в 2009 году «Коллективных сил оперативного реагирования» (КСОР), созданных для «отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций». Возможно, речь идет о формировании абсолютно новой силовой организации внутри ОДКБ.

Известно только, что в январе в ОДКБ был разработан проект «дорожной карты» - «Формирование условий для использования миротворческого потенциала Организации Договора о коллективной безопасности в интересах международной миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций (на период с 2018 по 2021 год)».

Читайте также
Готов ли Казахстан к гибридной войне?

Наемники или некомбатанты?

Возникает вопрос: почему Россия выражает повышенный интерес к легализации ЧВК во всех странах-членах ОДКБ? Вполне возможно, что таким способом Москва пытается обойти препятствия, которые у нее возникли в попытках привлечь официальных военных других государств-участниц ОДКБ в свои геополитические игры в разных конфликтных зонах.

С легализацией ЧВК не только в России, но и в Казахстане, Белоруссии, Таджикистане или Кыргызстане у Кремля может появиться прекрасная возможность привлекать бывших сотрудников силовых структур из этих стран в свои частные военные компании.

Кстати, как показали события в Украине, на стороне сепаратистов нелегально воевали граждане некоторых стран, входящих в ОДКБ, в том числе и Казахстана.

Конечно, формально в законе о частной военно-охранной деятельности, который хотят принять в рамках ОДКБ, есть пункты о том, что ЧВК могут действовать только в интересах страны происхождения. Но непонятно, будет ли касаться это ограничение конкретных сотрудников, которых могут привлекать другие государства-члены ОДКБ. Тем более что, согласно проекту этого закона, заказчиками услуг могут выступать не только госорганы, но также как зарубежные правительственные организации (на основе двусторонних соглашений), так и международные.

Кроме этого, в законопроекте говорится, что сотрудники ЧВК должны иметь статус некомбатантов, то есть им запрещено участвовать в боевых действиях на стороне одной из конфликтующих сторон. Здесь возникает проблема, так как разработчики закона о легализации ЧВК в самой России пытаются наделить их сотрудников статусом комбатантов. Например, зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил ЕМЕЛЬЯНОВ, один из инициаторов легализации ЧВК, считает, что они хорошо подходят для защиты интересов союзнических государств от внешней агрессии и участия в антитеррористических операциях.

Но это уже выводит активность ЧВК за пределы просто охранной деятельности и превращает их в участников военных действий. Кстати, есть предположение, что у Кремля потребность в деятельности ЧВК может появиться не только в Сирии, но также в некоторых африканских странах и в Афганистане.

Читайте также
Война и МИР

Угроза заключается в том, что принятие специальных законов, которые попытаются регулировать деятельность ЧВК, возможно, не решат проблему слабого контроля за их активностью, но могут открыть «ящик Пандоры» с непредсказуемыми последствиями. Так как между понятиями «наемник» и «сотрудник ЧВК» всё равно будет очень размытая грань.

И никто не даст гарантий, что частная военная компания, имеющая легальный доступ к боевому оружию и состоящая из профессионалов, завтра вдруг не трансформируется в «пятую колонну» и диверсионную группу, действующую в интересах другого государства.

То есть гипотетически «зеленые человечки» и «вежливые люди» в военной форме без опознавательных знаков могут появиться - под видом борьбы с терроризмом, защиты от мифической или реальной внешней агрессии - в любой стране, том числе и в государствах-членах ОДКБ.

Не исключая Казахстана.

Фото: russian.rt.com.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




блогерка, орденоноска
Я за свою жизнь 20 миллионов статей написала, сто миллионов страниц текста. Если не больше.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Заменит ли "Баку-Тбилиси-Джейхан" нефтепровод КТК
Нефтяной экспорт Казахстана и Россия: связанные одной цепью
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
93-летний миллиардер Руперт Мёрдок женится на бывшей тёще Абрамовича
Какие удивительные жизненные истории пишутся в Америке
До "синего козла": как уйгурские шаманы гоняли злых духов
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Тайна гибели ребёнка в Кантар: что показал полиграф
Военнослужащий, которого обвиняют в даче приказа обстрелять машину с четырёхлетней девочкой на площади Республики, успешно прошел проверку на детекторе лжи
В чьих карманах осядут 1,4 млрд тенге от китайской компании China Xinxing Corporation
Сумма поступила на счета ТОО "Freelanser-Partners" за представительские расходы по искам против "Банка ЦентрКредит" и "Нурбанка"
Как в одной из больниц Шемонаихинского района Масленицу отмечали
Итогом посиделок стало служебное расследование и создание спецкомиссии
Обиженную клиентку обязали извиниться перед турфирмой
Туристическая компания “Ковёр-Самолёт” и её работницы требовали ещё и возмещения морального вреда, но их так и не получили
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.