Қаз   Рус

Про́клятые ресурсами

15852 просмотров
13
Слям Ахметов
Пятница, 29 Сен 2017, 09:00

Способность правительства Казахстана вырвать экономику из ресурсного проклятия и восстановить ценность тенге вызывает большие сомнения

Читайте также
Контрцикличная профанация

Как известно, термин «проклятие ресурсов» (resource curse) был впервые введен Ричардом АУТИ в 1993 году.

Он ввел этот термин на основе исследований темпов роста стран-экспортеров нефти, у которых наблюдались снижения динамики внутреннего валового продукта (ВВП) на душу населения в течение 20 лет после начало нефтяного кризиса 1970-х годов.

Однако мысль о том, что природные ресурсы могут быть, скорее, проклятием страны, нежели преимуществом (при плохом государственном управлении), начала зарождаться ещё в 80-е годы XX века. В частности, связь между изобилием природных ресурсов и слабым экономическим развитием были отражены в исследованиях Дж. САКСА и Э. УОРНЕРА (Sachs, Warner, 1997.Fundamental Sources of Long-Run Growth).

По сути, страны богатые на природные ресурсы, были не в состоянии использовать это богатство для качественного развития своей экономики и имели более низкий ее рост и, соответственно, невысокий уровень жизни населения.

Правительство знало о каре ресурсного проклятия

Правительство Казахстана знало, что даровые нефтедоллары рано или поздно закончатся и, судя по принятым программам, основательно готовилось к падению цен на нефть.

Читайте также
Что норвежцу хорошо, то казаху – смерть?

Еще в 2003 году в своем послании народу Казахстана президент страны ясно сформулировал основные задачи экономического развития на перспективу: «Выстраивая в настоящее время модель сбалансированного и устойчивого развития, мы должны определить пути диверсификации экономики от сырьевой к перерабатывающей».

Для ухода от сырьевой зависимости в том же 2003 году был принят программный документ - Стратегия индустриально-инновационного развития (по этой стратегии экономика должна была развиваться до 2015 года).

Приведем лишь несколько важных выдержек из этой стратегии, чтобы показать ее фундаментальное значение для увода экономики от ресурсного проклятия:

  • обеспечение в обрабатывающей промышленности среднегодовых темпов роста в размере 8-8,4%;
  • повышение производительности основных фондов обрабатывающей промышленности;
  • осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, добиваясь наибольшей добавленной стоимости;
  • стимулирование создания наукоемких и высокотехнологичных экспортоориентированных производств;
  • диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, переход к мировым стандартам качества;
  • развитие интеграции с региональной и мировой экономикой с включением в мировые научно-технические и инновационные процессы.
  • производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и  услуг в обрабатывающей промышленности и сфере услуг является главным предметом государственной индустриально-инновационной политики и т.д.

Другой вопрос: как правительство, институты развития, Национальный банк (один из разработчиков указанной стратегии) выполнили эти программные положения?

Рассмотрим лишь некоторые основные положения, составляя соответствующие графики.  

График №1. Удельный вес отраслей экономики в общем объеме ВВП

Источник: Составлено автором по данные комитета по статистике Министерства национальной экономики РК

Читайте также
История падения тенге

Ключевыми отраслями, которые могли бы стать драйверами диверсификации экономики, могли быть сельское хозяйство, промышленность (обрабатывающая), строительство и другие. Но эти отрасли за семь последних лет не только не смогли стать локомотивами ухода от ресурсной зависимости экономики, но и начали терять свои позиции в формировании  ВВП.

Так, доля сельского хозяйства в структуре ВПП Казахстана уменьшилась с 6,2% (2009 г.) до 4,8% (2015 г.). Сократилось и количество занятых в сельском хозяйстве: с 31,3% от всех занятых в экономике РК (2006 г.) до 18,0% (2015 г.), или с 2,3 млн человек до 1,5 млн человек.

Доля вклада промышленности в формирование ВВП уменьшилась с 30,6% (2009 г.) до 24,7% (2015 г.).

Снизилась и доля отрасли строительства с 7,9% (2009 г.) до 6,0% (2015 г.).

В то же время доля услуг в структуре ВВП резко увеличилась с 53,9% (2009 г.) до 59,4% (2015 г.).

Лишь эти данные по ключевым отраслям свидетельствуют о присутствии в экономике РК признаков «голландской болезни». Именно эта болезнь в долгосрочной перспективе приводит к перемещению ресурсов из обрабатывающего сектора в сырьевой и сервисный, которые создают меньшую величину добавленной стоимости.

Резкий рост сырьевых доходов, сильно влияя на обменный курс национальной валюты, снижает конкурентоспособность продукции обрабатывающих и других ключевых отраслей. Таким образом, вытесняет торгуемые товары, которые могли бы экспортироваться, а взамен увеличивается спрос на неторгуемые товары (услуги), а их быстрый рост ведет и к росту инфляции.

Читайте также
Слям Ахметов: Экономику погубят плохие кредиты

Увеличение доходов сервисного сектора (услуг), не конкурирующего с внешними производителями (производящего неторгуемые товары), стимулирует рост ВВП, и этот эффект может некоторое время поддерживать его, маскируя сокращение производства в обрабатывающих и других важных отраслях.

За эти годы доля нефти, газового конденсата и других минеральных продуктов выросла в экспорте страны до 80,1% в 2013 г. и 71,3% в 2015 г. (уменьшение доли связано с падением цен на нефть).

Таким образом, говорить о том, что произошла диверсификация экспортного потенциала страны в пользу товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью с переходом к мировым стандартам качества (как предусматривалось Стратегией развития экономики РК до 2015года), не приходится.

Не увеличилось и производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров, работ и услуг в обрабатывающей промышленности, которые должны были быть главным предметом государственной индустриально-инновационной политики.

Для преодоления ресурсного проклятия и признаков «голландской болезни», как известно, нужны масштабные инвестиции в обновление технологий и, особенно в тех отраслях, которые должны были стать «двигателями»  диверсификации экономики. 

И в этой связи рассмотрим, как менялись инвестиции в основной капитал РК.

График №2. Структура инвестиции в основной капитал

Источник: Составлено автором по данные комитета по статистике Министерства национальной экономики РК.

Читайте также
Валютный крах «азиатских тигров»

Как видно из графика №2,  больший объем инвестиций вкладывался в сырьевой сектор. Так, лишь совокупная доля инвестиций, направленных в горнодобывающую промышленность и разработку карьеров, добычу сырой нефти и природного газа, увеличилась за последние 7 лет с 52,1% (2009 г.) до 58% (2015 г.).

А инвестиции в обрабатывающую промышленность увеличились лишь с 8,2% до 11,7%, в сельское хозяйство  - лишь до 2,3%.

Что касается технологической структуры инвестиций, то в них, согласно статистическим данным, сохраняется высокий удельный вес капитального строительства и капитального ремонта зданий и сооружений 50,9% (2009 г.) и 56,3% (2015 г.).

При этом доля машин, оборудования и инструментов, играющих значительную роль в перестройке экономики, снизилась с 31,7% (2009 г.) до 27,1% (2015г.).

Однако Комитет по статистике не расшифровывает эту важную статью. Неизвестно, что завозится в страну: бочки или цистерны, либо современное технологическое оборудование, роботы, нанотехнологии, искусственные интеллекты и т.д.

Вероятно, правительству это не нужно.

Но для того чтобы  стимулировать таможенной, налоговой и финансовой политикой завоз в страну современной технологии, такая расшифровка требуется.

Из определения ресурсного проклятия следует, что оно, в конечном счете, приводит к падению внутреннего валового продукта на душу населения.

Рассмотрим этот показатель, составив график на основе данных Всемирного банка, начиная с 1990-го по 2016 год.

График №3. Падение динамики внутреннего валового продукта (ВВП) на душу населения РК

Источник: World Bank

Читайте также
Бруно Жардэн: Мы будем наращивать объемы добычи на Кашагане

Как видно из графика №3, ВВП на душу населения Казахстана после своего пика $13 890 в 2013 году резко пошел на спад, снизившись в 2016 году до $7510, или этот показатель уменьшился в 1,85 раза.

И это большое падение. За этот период прирост населения РК составил всего 4,7%.

По сути, из-за ресурсного проклятия экономика отброшена на 6 лет назад, когда ВВП на душу населения РК в 2009 г. составлял $7165,3 и $7 510 (2016 г.).

Приток «легких» денег в экономику привел к ошибкам в государственном регулировании экономики, уничтожению мотивации к развитию реального производственного сектора и краху тенге. 

Понятно, что без глубоких реформ политико-экономической системы, формирования прозрачных каналов притока новых инновативных, способных людей, уничтожения коррупции в кадровой политике правительство вряд ли сможет вывести экономику Казахстана из тисков ресурсного проклятия.

Загрузка...
Аскар Беркутов 2017-09-29 10:21:19
19
Все понимаем, но не предпринимаем серьезных мер - живем одним днем...
Сайров 2017-09-29 10:54:26
36
Это как наркомана,невозможно вылечить.Неужели еще не наворовались,ведь на несколько поколений себя обеспечили? Это уже не жадность, это уже порок- это моё,это тоже моё,хапать и хапать...Земли поделены,лакомые кусочки у своих друзей и приблеженных,не говоря о родственных связях. Недра уже давно проданы с потрохами похоже...
Сайров 2017-09-29 10:54:30
33
Когда же раскроется вся правда о тех кто продал Родину за нефте и урано доллары? Наверно никогда? А если даже раскроется,то они как крысы отсидятся по своим виллам на берегах Темзы посмеиваясь на народные деньги...
Руслан 2017-09-29 11:16:26
20
Если мы всё знаем, то почему тогда так хреново? Для кого это пишут не пойму? Не нужно значит ЭТО тем КТО МОЖЕТ а тем КТО ХОЧЕТ ТОГДА это тоже не нужно (потому что не могут). Уже СТОЛЬКО этой аналитики (аналитики по количеству певцов догонят) из каждого утюга, что подташнивает от осознания какие мы умные, а жить туговато и тревожнее. В 90-х было хреново (ни поесть ни одеть), но тогда была НАДЕЖДА - ВЕРА, Сейчас-кушаю лучше и одеваемся, но по мироощущению "хуже 90-х" и нет ни НАДЕЖДЫ ни ВЕРЫ.
Павел 2017-09-29 11:36:22
29
Они программу по питьевой воде провалили. А вы про какие-то индустриальные инновации.
Мурат 2017-09-29 14:20:25
40
Сколько было всяких лозунгов и программ,но кто их вспомнит. Я лишь помню про какие-то кластеры( слово понравилось) и про 30,куда мы должны войти.Вопрос в том ,знает ли об этом сама 30. Предлагаю лозунги разбить по отраслям промышленности,так доходчивей будет. У лесорубов-дадим дуба раньше срока,у металлургов-наша сила в плавках,у шахтеров-всех нуротановцев-в шахты
Николай 2017-09-29 22:37:37
14
Статья, как салат. Где эти сырьевые доходы о которых пишет автор? Ушли за границу. Те кто увел их "инвестируют" в казахстанскую экономику, чтобы отмыть. Бестолковая компадорская "элита" продала страну и сделала колонией. Им не надо никакой экономики, их устраивает нынешнее положение, доходы. При них ничего не изменится.
Ануар ЖАНБОСОВ 2017-09-30 03:06:12
0
Не следует после социализма строить снова капитализм. Уже никто не будет работать на кого-то. ... Не получится капитализм: не дадут - мировая конкуренция не даст. ... Строить следует неокоммунизм - частный капитализм, а не корпоративный феодализм.
Зияданов 2017-09-30 09:18:55
2
НИКОЛАЙ 2017-09-29 22:37:37 0 Статья, как салат. Где эти сырьевые доходы о которых пишет автор? Ушли за границу. ----------- не могли бы показать публично как это они ушли за границу? Чем живет пока страна, это все же сырьевые доходы.
Инга 2017-09-30 10:45:33
6
Зияданов 2017-09-30 09:18:55 "Не могли бы показать публично как это они ушли за границу?" //// Да все в открытом доступе, вбейте в гугле "доля Казахстана в казахстанских нефтегазовых месторождениях" и читайте !
журналист
- Лот "Организация и проведение мероприятия, посвященного Дню работников связи и информации" (1 750 000 тенге) выиграло ОО "Федерация Киокушинкай-кан ояма каратэ по Акмолинской области". Как это мило.
Тимур Кулибаев продолжит работать на Россию
Большинство других членов совета директоров «Газпрома»  – либо выходцы из спецслужб, либо личные друзья Владимира Путина
Главная цель проекта «Кокжайлау» - приватизация земли
О том, какие цели преследует проект горнолыжного курорта, рассказывает директора Центра прикладной биологии Сергей Скляренко
Власти против СМИ: не съедим, так понадкусываем
По воскресеньям Ratel.kz традиционно публикует истории правозащитника Евгения Жовтиса из его жизни и юридической практики
Как казахи устраивали шумные представления
Ермек Турсунов продолжает публиковать заметки из нового цикла «Возвращение домой» о казахских обычаях, традициях, обрядах и ритуалах
Счастье есть - ума не надо
Дикость и глупость происходящего вокруг многим нашим гражданам представляются вершинами прогресса и мудрости
Данияр Акишев долго не продержится
Цена свободного тенге: поддержка Национальным банком стабильности национальной валюты слишком дорого обходится стране
Судебный исполнитель – вооружен и очень опасен?
Член президиума НПП «Атамекен» настаивал на публикации пресс-релиза о том, как частный cудоисполнитель возил по стране десятки людей с оружием в руках
«Зеленых человечков» хотят легализовать
Нужен ли Казахстану закон о частной военно-охранной деятельности?
"Прямолинейный чувак" Бозумбаев желает новый НПЗ
Пока казахстанский министр энергетики рекламирует российское топливо, китайцы берут под контроль нашу нефтепереработку
Какую премию получил зять Кайрата Мами?
Всего топ-менеджерам всех национальных компаний по итогам 2016 года было выписано вознаграждений на сумму 3,8 млрд тенге
Исекешев - чемпион!
Гостачка на прокачку: во сколько народу обходятся авто для чиновников
Вялый Сапарбаев против бойких журналистов
Политическим госслужащим, видимо, тоже надо проводить аттестацию на знание законов
Плетенье чепухи: Мафию и коррупцию истребить на корню невозможно
Ratel.kz продолжает публикацию знаменитых записок «Плетенье чепухи» Герольда Бельгера, не увидевших свет при жизни писателя
Шукеев подставил Сагинтаева ради российских фермеров?
История об инсайдерской сделке внутри правительства утекла в СМИ и высокопоставленным чиновникам пришлось оправдываться
Почему в Казахстан не едут туристы
Заслуженный деятель туризма РК Дагмар Шрайбер – о туристском рынке в Казахстане и о судьбе урочища Кокжайлау
Смотреть всем
Когда зрители выходили после просмотра фильма «Смерть Сталина», эхом звучали слова: «Наверное, так все и было на самом деле!»
К кому Шукеев спешит на помощь?
Почему для очередного вливания денег в «КазАгро» жертвуют сиротские деньги
Айдос Сарым: Маргулан нашей стране нужнее!
Айдос Сарым прокомментировал заявление бизнесмена Маргулана Сейсембая об отъезде из страны на ПМЖ
Плохая жена
Когда у молодоженов нет детей, в нашем обществе всегда виновата только жена - мужчины стесняются ходить к врачам по «этим делам»
Геннадий Бендицкий. Избранное. Риторический Хоргос
Ratel.kz предлагает ретроспективу лучших материалов Геннадия Бендицкого, опубликованных в разные годы в газете «Время»
Даниил Кислов: Гульнара Каримова не просто злодейка, на которую можно повесить все грехи
Если Шавкат Мирзиёев хочет в самом деле реформировать политику и экономику своей страны, то одними "разоблачениями" дочери экс-президента тут не обойтись
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
Принуждение к морали
- Я 12:45:04 Прошу Вас, сфокусируйтесь, пожалуйста, на простейшей мысли: никого не волнует представление имярека о морали, поскольку оно [его представление] всегда субъективно и относительно. Именно для этого и существуют ЗАКОНЫ. И если имярек считает себя потерпевшим - пусть подаёт заявление в полицию и через суд доказывает свою правоту. А вот угрозы поджечь клуб, избить хозяев клуба или участников инцидента - уголовно наказуемы. Благодарю за общение. :)
Американский суд встал на сторону Храпунова
- Ха! Храпунов кристально чистый? Ха! Три раза ха! На одной из работ пересекался и с чиновниками и с их детьми. Фильм "Крестный отец" просто отдыхает. И если чиновники еще как-то скромничают, ибо кресло потерять могут, если сильно зарываться будут, то их детки вообще себя ничем не ограничивают.
Варежки
- :) Спасибо, Сапа! "тургеньские девушки байзаковского возраста" - это пять! :) Оставайтесь таким всегда, даже если слово "всегда" противоречит устройству этого мира
Герольд Бельгер: Кокжайлау хотят уничтожить
- ТЭТЯНА, Кокжайляу - это уникальное место, там растут эндемичные виды растений, Кокжайляу красив своей естественной красотой, там лучше ходить пешком и наслаждаться красотой, дышать свежим воздухом. А туристические объекты можно и в другом месте строить, например построить этноаул где-нить недалеко под Алматой, в степи, я лично давно мечтаю, попить настоящий кумыс, обучиться какому-нибудь народному ремеслу и т.п.
Smart-путешествия по-МИДовски
- Мой айтишник за подобное приложение запросил 500 долларов и неделю срока. Торг уместен. Приложение на уровне дипломной работы студента. Вообще траты в МИДе сумасшедшие. Довелось побывать в одном из посольств Казахстана и заценить их компьютерное оснащение. Аймаки и макбуки в топовой конфигурации. Чтобы почту проверить и документ в ворде набрать им нужны компы за 3 тысячи долларов каждый. Автомобильный парк тоже впечатлил
Ратель. Лучшее за 2017 год. Сергей Уткин
- Уткин - высококвалифицированный юрист, что редкость даже среди обладателей юр. дипломов. Таким не сделать карьеры в КЗ, только на вольных хлебах........
Сварщик для Сауата Мынбаева
- Они и есть настоящие хозяева страны и творят все, что хотят, ведь никто с них за это не спрашивает.Как можно спросить с хозяина?.Все остальные прислуга и лакеи, каждый на своем строго определенном месте, ну за небольшим исключением, имеющая только одно право и в то же время обязанность-молчать, но, они не возражают и вполне с этим согласны.Касаемо сварщика, его имя будет втоптано в историю.Уж позаботятся.