Лендлорд – это звучит гордо

4061 просмотров
0
Жарас АХМЕТОВ
Среда, 08 Мар 2017, 18:00

В Казахстане нет полной картины по распределению земли среди хозяйств

Читайте предыдущую статью Жараса АХМЕТОВА "Цены нетрадиционной ориентации"

Читайте также
Цены нетрадиционной ориентации

Сельхозугодья за 25 лет независимости

Что мы можем узнать о сельхозугодьях из доступных источников? Нет так много, чтобы можно было прийти к далеко идущим выводам, но достаточно для некоторых предварительных соображений.

Первое – площадь земель сельскохозяйственного назначения сократилась с 218,4 млн га в 1991 г. до 102,6 млн га в 2016 г. или в 2,1 раза (здесь и далее, если не оговорено особо, используются данные Сводного отчета МСХ РК - Ж.А.).

Сокращение произошло, в первую очередь за счет того, что выросла площадь земель запаса – с 18 952,3 тыс. га в 1991 г. до 98 368,2 тыс. га в 2016 г. или в 5,2 раза.

Справедливости ради надо отметить, что это меньше, чем в 2005 г., когда площадь земель запаса составляла 125 556,3 тыс. га.

Сократилась и площадь земель под пашней – с 35 412,9 тыс. га в 1991 г. до 24 794,5 тыс. га в 2016 г.

Зато увеличилась площадь залежных земель – с 277,9 тыс. га в 1991 г. до 4 979,7 тыс. га в 2016 г. или в 17,9 раза.

Второе – низкая доля земель, безусловно пригодных для земледелия – 12,5%. В справке МСХ РК приводятся данные по степени пригодности земель в 2016 г.: «По качественному составу безусловно пригодных для земледелия земель числится 23,6 млн. га, из них в пашне – 16,1 млн. га, солонцовых почв – 58,2 млн. га, защебенённых – 43,1 млн. га, засоленных – 35,3 млн. га. Дефлированные земли составляют 24,2 млн. га, смытые – 5,0 млн. га».

Добавим, что доля пашни, подверженной эрозии, составляет 7%.

О чем говорят эти скучные сведения? О том, что земля, как фактор производства, испытывает недостаток инвестиций в свое развитие. И прирост обрабатываемых сельхозплощадей, увеличение пригодности их для земледелия – все это требует приложения труда и капитала.

Читайте также
Что важнее: экономический рост или свободы граждан?

У кого сколько земли

По данным МСХ РК, в аграрном секторе экономики страны за негосударственными формами хозяйствования закреплено 100,9 млн. га или 98,4% всех земель сельскохозяйственного назначения. Из них только 1 479,4 тыс. га находятся в частной собственности, что составляет все навсего 1,5% от всей площади.

За крестьянскими и фермерскими хозяйствами числится 60 097,4 тыс. га, за хозяйственными товариществами и акционерными обществами – 36 741,5 тыс. га, за остальными категориями хозяйств, включая государственные предприятия, - 5 690,9 тыс. га.

Но мы не имеем полной картины по распределению земли среди хозяйств.

Последний раз сведения по группировке сельхозпредприятий по площади сельхозугодий были приведены в отчете КС МНЭ РК за 2010 г.

Согласно ему, на 9,2% сельхозпредприятий приходилось практически 60% всех сельхозугодий, числящихся за данной категорией хозяйств.

Поменялось ли что-то с тех пор, однозначно сказать нельзя, но можно предположить, что структура распределения земли изменилась не сильно. Во всяком случае, в годовом отчете АО «Холдинг КАЗЭКСПОРТАСТЫК» сообщается, что 7 крупнейших агрохолдингов Казахстана используют 17% всех пахотных земель.

В отчете КС МНЭ РК за 2015 г. сообщается, что 6,8% КФХ используют 67,7% сельхозугодий, числящихся за крестьянскими и фермерскими хозяйствами.

Читайте также
Транзакционные издержки и коррупция

Такая структура распределения площадей сельскохозяйственного назначения объясняет, почему недостаточно инвестиций в повышение качества земли – крупные землепользователи в этом незаинтересованы – у них и так ее достаточное количество, а средним и мелким это просто не по карману.

Другая причина - большая часть земли находится во временном пользовании. И дело не только в том, что никому неинтересно инвестировать в то, что ему не принадлежит, но и в том, что такие инвестиции практически не капитализируются.

Труд и капитал

Чтобы земля увеличивала свою плодородность, в нее надо вкладывать труд и капитал.

Но если земля, как фактор производства, находится внерыночных отношений, то все усилия и потраченные ресурсы не находят отражения в ее стоимости, а значит нет и достаточных стимулов, чтобы инвестировать в рост качества земли.

Подтверждение этой нехитрой мысли можно найти на графике 1.

Читайте также
Как бороться с коррупцией

После резкого в 2,3 раза сокращения посевных площадей к 1999 г., началось их медленное восстановление. Связано это было с либерализацией рынка сельхозпродукции, в том числе и отказом от государственного регулирования цен. Но этот эффект был полностью отыгран уже к 2009 г. И после этого посевные площади практически не растут.

В 90-е годы прошлого века произошла существенная деградация земель. В период с 2000 г. по 2009 г. были восстановлены те площади, которые не требовали значительных инвестиций. Сейчас же, в отсутствии инвестиций, прирост посевных площадей практически остановился. Более того, есть угроза возобновления процесса деградации.

Но это только одна сторона проблемы.

Другая заключается в том, что отсутствие рынка земли сдерживает рост качества жизни сельского населения.

Невозможность капитализировать свои земельные наделы препятствует и привлечению финансирования на собственное развитие, и кооперации. Наконец, если крестьянин решит оставить свой нелегкий труд и переехать в город, он не получит справедливой компенсации за вложенные в свою землю труд и денежные средства.

Лендлорд = неэффективность?

И так, мы имеем: а) значительная часть сельхозугодий находится в пользовании небольшого числа пользователей; б) эти сельхозугодья находятся не в собственности, а во временном пользовании; в) качество земли последние годы не растет.

Читайте также
Механизмы коррупции

Эти факты делают закономерными два следующих вопроса: первый – не являются ли тормозом для развития сельского хозяйства наши крупные землепользователи? И второй – не они ли являются основными бенефициарами отсутствия рынка земли?

На сайте Министерства сельского хозяйства РК можно скачать отчет о реализации программы «Агробизнес – 2020».

В нем в частности указывается, что с начала реализации Программы за 2013-2015 годы на рассмотрение поступили заявки от 538 субъектов АПК на общую сумму основного долга 621 млрд. тенге.

Заявки представлены 24 финансовыми институтами. Всего проведено 20 заседаний комиссий по финансовому оздоровлению, на которых одобрены 404 субъекта АПК на общую сумму основного долга 520,0 млрд. тенге.

Поэтому не удивительно, что отдельные агрохолдинги, как можно увидеть в их финансовой отчетности, получали финансирование из банков, несмотря на хронические убытки и отрицательный собственный капитал.

А это стимулирует неэффективное ведение хозяйства – зачем заботиться об эффективности, если государство покроет все убытки.

Почему так происходит, тоже понятно. Наши агрохолдинги стали too big to fail. Их банкротство, при той сумме кредитов, которые они набрали, может нанести серьезный ущерб нашей банковской системе, переживающей и так непростые времена.

Доступных публичных отчетов недостаточно, чтобы сделать обобщающие выводы. Но из тех, что доступны, можно увидеть и неэффективное использование земель, и неэффективное использование основных фондов.

Читайте также
Как правильно выбрать спутника жизни

Забирая на себя слишком много ресурсов, наши крупные агрохолдинги сокращают их доступность для всех остальных сельхозпроизводителей, препятствуя тем самым росту эффективности отечественного сельского хозяйства.

Из финансовой отчетности агрохолдингов, находящихся в публичном доступе, мы можем увидеть, что они наращивали основные фонды в основном за счет кредитов.

При высокой стоимости кредитов и их коротких сроках, малейшее неблагоприятное изменение, хоть на мировом рынке зерна, хоть погоды, тут же делало их убыточными.

Прибыль, которую они иногда получали, содержалась в дебиторской задолженности дочерних или иным образом связанных предприятий.

Соответственно, такая дебиторская задолженность, по гамбургскому счету, является абсолютно сомнительной.

Что означает: прибыль в отчетах совсем не соответствует прибыли в реальности.

Сама бизнес-схема: холдинг привлекает кредиты и раздает их в виде авансов своим дочкам - стимулирует, мягко говоря, их нецелевое использование, что означает спрятанные до худших времен убытки, которые настигнут в самый тяжелый момент.

Таким образом, все бизнес-процессы - это генерирование неэффективности.

Смысл холдингов - в снижении издержек, в первую очередь транзакционных. Но тогда холдинги не должны иметь 95%-100%-ой доли в своих дочках. 20%-40% - столько, сколько достаточно для общей координации и возможности для маневра, что должно снижать транзакционные издержки. Остальное должно быть у менеджмента дочек, местных инвесторов и самих работников.

Читайте также
Уголовное дело Аблязова передано в суд

А пока у нас дела обстоят так, а не иначе, мы и будем иметь значительную долю на самом деле дефицитного ресурса в неэффективном пользовании.

Возможно, если бы в момент своего создания, они должны были сразу же выкупать землю в собственность, наши агрохолдинги выбрали бы более эффективную бизнес-стратегию. И относились бы к инвестициям в землю с должным вниманием. Но этого не случилось.

А сейчас требование выкупить землю для них просто неисполнимо. В такой ситуации они были бы вынуждены отказаться от значительной части сельхозугодий.

Сжатие, вполне возможно, пошло бы им на пользу. А высвободившиеся земельные участки могли бы перейти к более эффективным хозяйствам.

Но такой возможности уже нет.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Жителю ВКО суд запретил таксовать в Казахстане
Судоисполнитель через суд лишил должника водительского удостоверения
В Актобе объявили режим ЧС
Аким Актобе обратился к актюбинцам, которых власти до этого успокаивали и обещали, что ничего страшного не будет
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.