Кто пускает закон «по бороде»?

4139 просмотров
10
Вадим БОРЕЙКО
Суббота, 20 Мая 2017, 09:02

«Правовой креатив» как широкое творчество чиновничьих масс еще опаснее, чем правовой нигилизм

 Два дела-близнеца

Читайте также
От выговора до акима – один день

В четверг, 18 мая, Ratel.kz  рассказал о том, что Октябрьский район Караганды стал обладателем нового акима - Алимжана КАНАЕВА, работавшего заместителем главы этой же территориальной единицы. Причем зам стал «сам» на следующий день после того, как схлопотал выговор на заседании совета по этике акимата шахтерской столицы.

Эта страшная кара последовала за нарушение этического кодекса госслужащего. В свою очередь, нарушение выразилось вот в чем.

В марте патруль остановил чиновника, рассекавшего на «Тойоте». Заподозрив, что тот был подшофе. И предложил ему пройти освидетельствование. Чтобы подтвердить или опровергнуть состояние опьянения. Канаев отказался от процедуры.

Такой отказ считается правонарушением, предусмотренным КоАП РК (ч. 4 ст. 613). В подобных случаях материалы «автоматом» передаются в административный суд, который чаще всего лишает нарушителя на два года водительских прав. Именно так судья и поступил с Канаевым. Хотя тот, конечно, принес справку, что был трезв. Но раздобыл ее самостоятельно, посему этот факт Фемида не учла.

А исполнительная власть не учла решение власти судебной, а также совета по этике. И назначила г-на Канаева градоначальником.

Об аналогичной коллизии Ratel.kz поведал в сентябре прошлого года. Тогда мы напомнили свеженазначенному главе Минюста Марату БЕКЕТАЕВУ историю семилетней давности. 

В 2009-м, когда Марат Бакытжанович служил вице-министром юстиции, его авто также тормознули столичные полицейские. Тоже попросили проследовать с ними для теста на алкоголь. И нарвались на ровно такой же от ворот поворот.

Однако судья административного суда Астаны Андрей ДИГАНТ оправдал Бекетаева. Хотя норма о временном лишении прав на управление транспортным средством за отказ от медицинского освидетельствования присутствовала и в редакции КоАП 2001 года, которая действовала в то время.

Читайте также
Народная примета: сел пьяным за руль – станешь главой Минюста

Нарушение закона не освобождает от карьеры

Итак, имеем два административных дела-близнеца. Оба чиновника совершают похожие правонарушения. Замакима наказывают. Вице-министра признают невиновным. Но и тот и другой продолжают восхождение по служебной лестнице. Причем виноватый Канаев достиг поста акима спустя меньше двух месяцев. Гораздо быстрее «безвинного» Бекетаева, который добирался до кресла министра целых семь лет.

Но итог-то один. Нарушение закона не освобождает от карьеры.

И если в Караганде закон всё-таки устоял, то в обоих случаях «по бороде» пустили и этику госслужащего, и репутацию акимата с министерством, и общественное мнение.

Осенью 2016-го мы писали:

«Безнаказанность чиновников, их челяди и домочадцев за нарушения ПДД в Казахстане уже почти три года называют «усеновщиной». А надо бы – «бекетаевщиной».

Ибо не на том больший грех, кто его совершил, а на том, через кого соблазн греха пришел.

…И в самом деле – а кого еще было назначать министром юстиции, как не человека, который не подчинился требованиям закона (пройти освидетельствование), избежал законного наказания и тем самым доказал, что он-то и есть Закон!

А также подал пример другим власть имущим, что за шалости на дороге «ничего не бывает».

Карагандинский пример доказывает: не только «ничего не бывает» - еще и по службе повышают!

Читайте также
Шок минувшей недели: Карьера судьи, оправдавшего нового министра юстиции, кончилась в казино

Широта размаха

Собственно, проблема несколько шире, чем иммунитет чиновников к наказанию за игнор ПДД.

Суды, прокуратура, силовые органы, акиматы постоянно и с особым рвением демонстрируют нам широту размаха. То есть правовой беспредел. Это и «закон кривого действия», когда за одно преступление разброс в наказании бывает космическим (освобождение от ответственности за мзду в $1 млн  и срок в 2 года всего лишь за подстрекательство к даче взятки ). И забивание болта на ведомственные приказы, которое ввергает Казахстан в международные скандалы (эпопея с «Эйрбасами» в Комитете гражданской авиации) . И правовая безграмотность судей, на которой их регулярно ловит адвокат Джохар УТЕБЕКОВ. 

Эта вакханалия неминуемо ведет к тому, что и на низовом бюрократическом уровне усердствуют кто во что горазд.

КСК проводит перепись населения

Под вечер в пятницу, 19 мая, со мной приключился любопытный сюжет. В дверь постучали. Глянул в глазок: девушка какая-то. Открыл.

- Что вам нужно?

- Перепись населения!

Какая еще перепись?! Предпоследняя была в 1999 году. Последняя по времени – в 2009-м, некоторые из Госкомстата тогда в тюрьму сели. Следующая будет в 2020 году.

Объяснил барышне, что никакой переписи сейчас нет и быть не может. И спросил, чем вызван визит и кто ее уполномочил на этот обход.

Читайте также
Джохар Утебеков: Недоверие населения к судебной системе достигло предела

Из сбивчивого рассказа понял, что КСК переписывают снимающих квартиры. Якобы из-за того, что много стало вызовов «скорой». Ложных, как я догадался.

Попросил показать документы. Девушка долго копалась в сумке и, наконец, вытащила не внушающий доверия клочок бумаги – не на бланке, но, правда, с печатью, - на котором был текст на казахском.

Сказал, что этот документ меня не убеждает, а потому никакой информации я не дам. И закрыл дверь.

Что это вообще было? С какой целью собирают информацию о жильцах, да еще под видом «переписи»? Даже если б у меня жили квартиранты, они что, не люди и не могут вызвать «скорую»? Может, это и не КСК вовсе, а мошенники?

Поделился своими сомнениями на фейсбуке. Тут же посыпались комментарии. Оказалось, большинство френдов что ни день сталкивается с подобными «обходами». То районный акимат «нагнет» учителей, чтобы собирали сведения о жильцах – будто бы для постановки на медицинскую страховку. То идут из департамента статистики – для выявления безработных. То участковый спрашивает о наличии авто. То в школах через учеников требуют от родителей заполнения каких-то анкет.

Швондеры наступают

Юрист Сергей ЗЛОТНИКОВ назвал действия всех этих «швондеров» прямым нарушением закона о персональных данных. Когда сошлешься на него – от тебя отстают, права не качают. Но у многих граждан юридическая подкованность - такая же, как у «путевых обходчиков». И они от греха подальше делятся всей информацией о себе, вплоть до размеров и источников доходов.

Это не правовой нигилизм. Потому что нельзя отрицать то, чего не знаешь. Это правовой креатив, когда не просто произвольно толкуют закон, а выдумывают то, чего нет ни в каких нормативных документах. От фонаря. От балды. Исключительно из благих намерений. Которыми вымощена дорога известно куда.

Широкое законотворчество чиновничьих масс куда опаснее нигилизма. Тут уже не работают формулы «Закон един для всех» и даже «Друзьям - всё, остальным - закон», а доминирует постулат «Закон у каждого свой». Но его же могут принять на вооружение и рядовые граждане, когда, наконец, поймут, что им несут пургу.

Отсюда рукой подать до закона джунглей. Или до анархии. Это как вам больше нравится.

Фото: eurasialegal.info.

Тэтяна 2017-05-20 09:25:28
0
Про "пургу" рядовые граждане понимают, написано правильно, но Васьки все продолжают жрать и жрать...
ема-е 2017-05-20 09:31:57
0
Идите в ЦОН ! Так нужно посылать всех непрошеных визитеров по квартирам . Жулики тоже ходят по квартирам...и че ?
Мурка 2017-05-20 09:53:54
0
Порой мне кажется что наше народонаселение это большой штрафной батальон. Не важно, за какие грехи они туда загремели, главное, всех их гонят на передовую, умирать за Родину и Сталина, а позади - заградотряд. Выбор только один - получить пулю в лоб на передовой или из тыла.
COMPLETE DESTRUCTION 2017-05-20 11:06:25
0
Все эти "достижения" результат отрицательной селекции.Карфаген должен быть разрушен.(c)
Раз 2017-05-20 13:42:21
0
Сейчас у нас в обществе все человеческие ценности вверх дном переворачиваются. Были же периоды, в истории человечества, когда люди с самыми низменными качествами были " в цене"
Павел 2017-05-20 20:36:54
0
"Закон о персональных данных". Со следующего года у нас будет как в РФ. Вся переписка, все разговоры будут записываться. И мы же ещё будем за это платить.
историк 2017-05-20 22:11:16
0
Если реально без шор смотреть на действительность ? То мы оказались даже и не в капитализме после развитого социализма, а прямиком в феодализме ! Где права только у феодалов ,а остальные это бесправное быдло для обслуживания богатых .Поэтому Конституцией они вытирают жопу. Вообще ее надо отменить и объявить себя не республикой ,а Рабовладельческим Коганатом Азии.
Света 2017-05-20 21:44:29
0
КАК вовсю торгуют информацией о жильцах. Когда я не подписала согласие на очередную переделку советской квартиры на первом этаже, ко мне прибежали хозяин с женой с полной биографией моей семьи, не составе, местах работы и учебы детей, якобы, чтобы договорится, а я думаю, чтобы попугать.
Ену 2017-05-21 17:14:51
0
Все должны быть готовы к скорой стычке с этой стаей, потому что они уже просто перешагнули черту вседозволенности и просто явно xотят драки и крови, xотят попробовать свои силы, xотя на словаx и призывают к единству.
Кречет 2017-05-22 19:41:38
0
Мурка, отлично сказано! У меня версия еще более фантастическая: может, мы уже и не живем вовсе, может, это тот ад, который настиг нас после плохо и неправильно прожитой жизни? Потому что в мире добрых сил то, что происходит у нас и с нами - просто невозможно...
- Периодически читаю информацию о проходящих в трудовых коллективах обсуждениях по поводу перевода казахского языка на латиницу. Интересно было бы побывать на подобном мероприятии, послушать, что говорят, чем обосновывают переход.
Хорошо сидим!
У осужденных по «хоргосскому делу» жизнь протекает в комфорте и изобилии
Как экс-директор президентских резиденций стал золотопромышленником
Болат Мынбаев удивительным образом получил доступ к государственным ресурсам
Можно вывести акима из Системы. Но Систему из акима – никогда
Какой эффект новая пешеходная зона в Алматы произведет на жизнь всего города
Бруно Жардэн: Мы будем наращивать объемы добычи на Кашагане
В освоение месторождения уже вложено 55 миллиардов долларов
Кто изгоняет «бесов» из казахстанской адвокатуры?
По воскресеньям Ratel.kz традиционно публикует истории правозащитника Евгения Жовтиса из его жизни и юридической практики
Построенный в боях социализм
Почему советское руководство было вынуждено отказаться от массированных инвестиций и обратить внимание на уровень жизнь населения
Про волка
Традиционно по субботам Ratel.kz публикует рассказы кинорежиссера и писателя Ермека Турсунова, которые войдут в его новую книгу
Контрцикличная профанация
Деньгами будущих поколений покрывают непрофессионализм нынешнего правительства
Марат Толибаев: Хочу заступиться за Владимира Божко
Известный в социальных сетях автор считает, что вице-спикеру приписали абсурдные мысли
Все будет как всегда. Но может быть и хуже
Поправки в Закон о СМИ – удавка на шее журналистов
Терра
Внимание, спойлер. Если вы намерены смотреть фильм «Оралман» режиссёра Сабита Курманбекова, текст не рекомендуется к прочтению
Предпосылка для Байбека
Беспричинно можно любить глупую девушку, вредную кошку или партию «Нур Отан», а все остальное должно иметь какую-то логику
О чем говорили два шакала
Как правильно устроить вакуум в голове
Хорошо сидим!
У осужденных по «хоргосскому делу» жизнь протекает в комфорте и изобилии
Некосмический Байконур
Айдан Карибжанов побывал в Байконуре и увидел в нем Венецию
Пятерня может сжаться в кулак
Будет ли реанимирован Союз центральноазиатских государств?
Плетенье чепухи: До каких пор будем бояться-дрожать?!
Ratel.kz продолжает публикацию знаменитых записок «Плетенье чепухи» Герольда Бельгера, не увидевших свет при жизни писателя
Врать надо с прибылей, а не с убытков
В потоке информации о ситуации с Национальным фондом может заблудиться даже профессионал, не говоря уже о простых гражданах нашей страны
Терра
Внимание, спойлер. Если вы намерены смотреть фильм «Оралман» режиссёра Сабита Курманбекова, текст не рекомендуется к прочтению
Айдос Сарым: Арестовывать сорок казахов и ни одного индуса - это ошибка
Политолог считает, что в конфликте в "Абу Даби Плаза" виноваты индусы и их работодатели
Даниил Кислов: Гульнара Каримова не просто злодейка, на которую можно повесить все грехи
Если Шавкат Мирзиёев хочет в самом деле реформировать политику и экономику своей страны, то одними "разоблачениями" дочери экс-президента тут не обойтись
Джохар Утебеков: Нет исключений, позволяющих полицейским пытать людей!
Свобода от пыток - одно из абсолютных прав человека, которая не подлежит ограничениям ни при каких условиях
Сергей Уткин: Зачем воин-папа подставил своего ребёнка
Давить на суд и прочих должностных лиц обществу можно и нужно, а вот экс-министру, использующему свои связи во властных структурах, категорически нельзя
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
Язык - это наследие, которое при смене алфавита мы теряем
- Как жаль, что такие здравые и аргументированные высказывания, можно прочитать только на Ратель.
Правительство ищет казахов по всему миру
- "База успешных ученых – мы хотим иметь связь. " Их еще найти надо. Начните с базы бездарностей: и ученых, и чиновников, и артистов. Здесь работы непочатый край!
Еще один казахстанский многоженец проживает в Алматинской области
- Конституцию применяем выборочно. Законы - тоже выборочно. И даже традиции ислама тоже применяем выборочно!!! Не думаю, что большинство наших мусульман выскажутся за забивание камнями насмерть за супружескую измену. А ведь это норма шариата... И нечего к Байбеку придираться... Приплыли. Выборочное применение закона - НОРМА ЖИЗНИ в Казахстане! И никакого когнитивного диссонанса!
Хиджаб раздора
- Однозначно - права администрация школы. Вне всякого сомнения. У нас по Конституции Казахстан - светсткое государство. Кроме того, школа есть государственное учреждение. С установленной единообразной формой одежды. Поэтому будьте так добры - соблюдайте в школе установленнцую эту самую форму одежды. а дома - ходите в чём хотите, хоть голыми. Всё. И нех тут демагогию разводить. Хотите учиться и при этом носить религиозную форму одежды - идите в медресе и учитесь там. Всё.
О чем говорили два шакала
- Всегда считал и до сих пор считаю лучшим школьным учебником физики - 3-хтомник Григория Ландсберга. Не знаю кто и когда его переведет на казахский. ...
О чем говорили два шакала
- С кириллицей живем почти 80 лет. В этот период пришла массовая грамотность казахов и была создана основная масса письменных произведений в казахской культуре в широком её понимании. И почему должны от всего этого отказаться? Ежегодно 160 - 200 тысяч детей заканчивают казахские школы. Половину примут отечественные ВУЗы, а куда поедут учиться остальные? Западное образование смогут позволить единицы. Или нас обрекают стать нацией охранников, грузчиков и т.п.?
Хотят ли банки обвалить тенге
- Есть и другое обоснование роста курса тенге, например Резервы Нац.фонда у нас в долларах, соответственно высокий курс доллара помогает продавать Нац.фонду доллар за тенге на внутреннем рынке дороже и тем самым закрывать нехватку бюджета. Экспо завершилось, денег в бюджете нет, где взять деньги? Ответ лежит на поверхности, на внутреннем рынке, то есть с карманов казахстанцев, доллар верх -народ срочно бежит в обменники скупать капусту