Как нам развивать сельхозкооперацию

1337 просмотров
7
Жарас АХМЕТОВ
Вторник, 29 Ноя 2016, 10:00

Что нужно делать правительству Сагинтаева?

Постоянный автор Ratel.kz Жарас АХМЕТОВ предложил цикл заметок, в которых излагается его взгляд на состояние нашей экономики. Известный экономист полагает, что данные рекомендации помогут правительству добиться экономического роста.

Сегодня мы публикуем часть 4. Читайте часть 1, часть 2, часть 3.

* Лейтмотив заметки

* Барьеры для кооперации

* Экскурс в историю

* Что делать государству

Лейтмотив заметки

Читайте также
Нищета за блестящим фасадом

На прошлой неделе, в среду, 23 ноября, состоялось совещание по вопросу социально-экономического развития страны с участием главы государства.

Официальный сайт президента страны нас проинформировал: «Нурсултан НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что вопросы аграрной отрасли требуют тщательного рассмотрения. Приоритетами государственной программы развития агропромышленного комплекса должны стать увеличение объемов продукции, повышение производительности, диверсификация сельскохозяйственного производства, снижение импорта продовольствия, увеличение экспорта переработанной продукции и развитие сельхозкооперации. “У нас обрабатывающие предприятия загружены на 30-40%. Для обеспечения их работы на полной мощности нужно сырье, в целях увеличения его поставок требуется развитие сельхозкооперации'', - сказал президент Казахстана».

(В скобках замечу, что и автор заметки поднимал в свое время проблему загрузки производственных мощностей – см. «Болевые точки: обрабатывающая промышленность»).

Вопросы, поднятые на совещании, стали своего рода лейтмотивом настоящей заметки – мы рассмотрим, как государственные расходы могут помочь решить поставленные задачи.

Читайте также
По кругам дантова ада

Барьеры для кооперации

М. И. ТУГАН-БАРАНОВСКИЙ в книге «Социальные основы кооперации» дает следующее определение кооперативу, ставшее классическим: «…кооператив есть такое хозяйственное предприятие нескольких, добровольно соединившихся лиц, которое имеет своею целью не получение наибольшего барыша на затраченный капитал, но увеличение благодаря общему ведению хозяйства трудовых доходов своих членов или уменьшение расходов этих членов на их потребительские нужды».

Исходя из этого определения, становится очевидным, что в Казахстане сельскохозяйственные кооперативы должны объединять мелких производителей: хозяйства населения и небольшие крестьянско-фермерские хозяйства, потому что именно для них более актуальным является рост личных доходов, а не рост капитализации. Для крупных хозяйств, которым важен доход на капитал, есть другие формы объединения усилий – от акционирования до создания консорциумов.

Но если говорить о кооперации мелких сельхозпроизводителей, то тут возникает две серьезных проблемы, которых без участия государства не решить – это отсутствие капитала и переизбыток трудовых ресурсов.

На рисунке 1 отображено распределение личных подворий по доходам (ВПМ – величина прожиточного минимума).

Мы видим, что практически всем хозяйствам населения доходов хватает только лишь для выживания, говорить о собственных ресурсах для развития просто невозможно.

Читайте также
Упущенный шанс

Не доступны хозяйствам населения и банковские кредиты. По состоянию на 1 ноября этого года в кредитном портфеле банков второго уровня кредиты, выданные сельскому хозяйству, составляют 693 647 млн тенге. Из них 98,3% приходится на юридические лица, а 1,7% - на крестьянские (фермерские) хозяйства.

Слабо обеспечены домохозяйства в сельской местности основными фондами. Только 0,7% из них имеют комбайны, 0,5% - сеялки, 1,3% - минитрактора, 7,1% - грузовики, 7,5% - сенокосилки, 11,5% - трактора. То же самое можно сказать и о постройках – производя 66,6% от всех овощей и картофеля, хозяйства населения имеют 31,2% площадей по их хранению.

Очевидно, что объединение хозяйств населения в кооперативы не принесет ожидаемого эффекта, если им не будет оказана соответствующая помощь

Экскурс в историю

До 1905 года кредитные кооперативы и товарищества в Российской империи практически не развивались. А затем пошел бурный рост.

На 1 января 1905 г.:

Число учреждений – 1 431; число членов – 564,2 тыс. чел.; сумма балансов – 57,3 млн руб.; ссудный портфель – 49 млн руб.

На 1 января 1914 г.:

Число учреждений – 13 028; число членов – 8 270 тыс. чел.; сумма балансов – 614 млн руб.; ссудный портфель – 517,8 млн руб.

Читайте также
Условия для экономического роста

Все это благодаря тому, что государство - коррумпированное, неэффективное, забюрократизированное - фондировало кредитные кооперативы и товарищества, все без исключения. При этом доля государства в пассивах составила не более 12,2%.

«Благодаря деятельности товарищества, - пишет Звенигородское товарищество, - для ремесленников, кустарей и земледельцев открывается возможность обходиться без кредита частных лиц, скупщиков товара и т. д., обходящихся всего дороже. Пользование кредитом частных лиц сократилось очень сильно. Положение лиц, занимающихся промыслом разного рода, облегчилось, так как имеется возможность делать более крупные хозяйственные заготовки (материал, скот), выжидать лучшие цены».

Наконец, Зятьковское товарищество сообщило следующее: «Благодаря деятельности товарищества экономическая жизнь населения заметно улучшается. Получивши деньги в товариществе, член покупает себе домашний скот или же дешевле, чем в долг, покупает предметы для своего промысла, более свободен от ростовщичества при покупке и продаже своих изделий. Отсюда ясно, что у товарища остается часть денег, которую он расходует или на пополнение домашнего хозяйства, на расширение своих оборотов в промысле, или делает сбережения на всякий случай» (цитируется по М.И. Туган-Барановский «Социальные основы кооперации»).

Что делать государству

Читайте также
Болевые точки: обрабатывающая промышленность

Мы все осведомлены об успехах кооперации в Европе, где она начала развиваться еще в XIX веке. Но откуда крестьянские хозяйства, объединявшиеся в кооперативы, получили финансирование на свое развитие? Когда прямо, когда опосредовано, большей частью от государства. Государство, как правило, финансировало не сами кооперативы, а их союзы и объединения, как это было в Англии, или кредитные кооперативы, как это было в Европе, в том числе в Российской империи.

Соответственно, и у нас в Казахстане первым эффективным шагом было бы развитие кредитных кооперативов, товариществ и союзов в сельской местности при активном участии государства в формировании их капиталов и предоставлении льготных займов. Это открыло бы доступ к финансированию хозяйствам населения и будущим кооперативам.

Неужели мы не можем добиться того же результата, какого добилась Российская империя сто лет назад?

Другим важным шагом был бы отказ от государственной поддержки неэффективных сельхозпредприятий.

Во-первых, это высвободило бы ресурсы, направляемые на их поддержку, для финансирования кредитных кооперативов и товариществ, что сразу же повысило бы эффективность использования государственных средств.

Во-вторых, эти предприятия без поддержки государства сразу же оказались бы банкротами, что ввело бы в рыночный оборот дополнительные сельхозугодия и сельхозтехнику, что позволило бы зарождающимся кооперативам, хотя бы отчасти, решить проблемы с формированием основных фондов.

Читайте также
Продажа земли привела Японию к расцвету

Наконец, наше государство могло бы последовать примеру европейских стран, которые обязывают сдавать в аренду кооперативам неиспользуемые земли.

Надо полагать, что то, что привело к успеху в развитии кооперации в Европе более ста лет назад, может привести к успеху и в Казахстане.

Мы не рассмотрели другое препятствие – избыточные трудовые ресурсы. Это, а также проблему загрузки производственных мощностей и роль, которую может сыграть государство, чтобы их решить, рассмотрим в следующей заметке.

P. S. Как известно, Министерство сельского хозяйства готовит сейчас новую программу развития АПК. Может быть, эта заметка окажется им полезной, если они с ней ознакомятся, конечно.

НУНУ 2016-11-29 11:01:42
0
Восхищает, что автор знает все и обо всем. А в правительстве работают другие люди.
Ерлан Дарменов 2016-11-29 13:09:52
0
"...откуда крестьянские хозяйства, объединявшиеся в кооперативы, получили финансирование на свое развитие? Когда прямо, когда опосредовано, большей частью от государства..." У нас не полетит. Госмужи пилить и катить не поспевают, где уж тут про народ думать?
Ерлан Дарменов 2016-11-29 13:10:53
0
В колхоз не пойдем, сразу говорю. Один аграрий с сошкой, а семеро (рук у казана) товарищей с ложкой патамушта. Проходили, знаем.
Адиль 2016-11-29 18:38:59
0
Если автор читает комментарии, то хотел бы сообщить, что развитие СПК в Казахстане в том виде, в котором это задумано, практически нереализуемая вешь. Крестьяне не верят чиновникам и уже давно. СПК сейчас создаются по указке сверху. Те СПК которые созданы "снизу" и преследуют своей целью создание продукта и его реализацию, не знают что им на самом деле дает кооперация. Нет никаких разьяснительных материалов.
Адиль 2016-11-29 18:39:10
0
Даже устав и учредительные документы приходится писать самим. Льготные кредиты есть и сейчас, проценты очень заманчивые, но залогов нет. Автор знает о кредитных товариществах??? Если знает, то в чем разница между кредитным товариществом и кредитным кооперативом?
Адиль 2016-11-29 18:39:13
0
Чтобы писать на такие темы (особенно злободневные), надо погрузиться в предмет, провести пару недель в деревне, повстречаться с людьми занятыми в сельском хозяйстве. Зря вы думаете что мы глупые. По сабжу, могу сказать что автор не в теме и какой-то ценности в этой статье почти нет.
Галым 2017-01-31 17:43:53
0
Цитата: "Соответственно, и у нас в Казахстане первым эффективным шагом было бы развитие кредитных кооперативов, товариществ и союзов в сельской местности при активном участии государства в формировании их капиталов и предоставлении льготных займов". Кредитные товарищества в РК существуют уже более 15 лет и создавались они с участием государства, и льготные кредиты выдаются ежегодно (от 3% годовых). Автору следовало прежде изучить данный вопрос.

Несмотря на заявления официальных лиц, что лишних денег в бюджете нет, правительство вдруг срочно утвердило положение о Национальном пантеоне. Чем вызвана такая спешка?

- … Уместно напомнить слова основателя и лидера Сингапура Ли Куан Ю о том, что если люди наверху не знают о существовании коррупционных схем – значит, они их просто прикрывают.
ЭКСПО – наша маленькая жизнь
Сеанс разоблачения магии блистательных цифр, греющих чистую есимовскую душу
Помощь для Абая
Публикация на Ratel.kz о четырех братьях, которые могут остаться на улице, вызвала большой резонанс
Как не попасть в криминальный район
Генеральная прокуратура и портал Krisha.kz запустили совместный сервис в помощь покупателям недвижимости (видео)
Тайна разбившегося самолета
В песках Прибалхашья найдены обломки воздушного судна, упавшего около 80 лет тому назад
Наша элита смотрит на свою страну не как на Родину, а как на кормушку
Начинать надо не с модернизации сознания рядовых казахстанцев, а с деофшоризации сознания всех , кто на властном Олимпе
Демократия ещё простудится на наших похоронах
Набор демократических институтов позволяет обеспечивать справедливость использования результатов экономического развития
Кто и как критиковал казахстанские власти на АЭФ
Что могло бы стать хорошей рекламой Астанинскому экономическому форуму
Казахстан готовит инвесторам сюрприз
Несмотря на мантры о модернизации экономики - в фокусе внимания проекты развития нефтяных месторождений
Кто в Казахстане жил, тот в Цирке дю Солей не смеётся
Вадим Борейко побывал на Евразийском медиафоруме, выставке ЭКСПО-2017 и в Cirque du Soleil
Катар тревоги нашей
Трудности перевода с языка нефтегазовой дипломатии
ООН, сюда иди!
Казахстанский судья вызывал в суд Организацию Объединенных Наций
Лучше свобода слова без Какимжанова, чем Какимжанов без свободы слова
Известный политолог Айдос Сарым - о решениях казахстанских судов в отношении журналистов сайтов Forbes.kz и Ratel.kz
Американская комедия. Часть 10. Пора валить на Родину
Известный казахстанский кинорежиссер и писатель Ермек Турсунов завершает рассказ о своей жизни в Соединенных Штатах
Дело «Какимжанов против Ratel.kz»: вы не одиноки!
Мы должны платить за коррупцию, если не можем ей противостоять
Свои в доску
Система никогда не сдает социально близких граждан, даже если ради этого нужно запретить цитировать слова президента
ЭКСПО – наша маленькая жизнь
Сеанс разоблачения магии блистательных цифр, греющих чистую есимовскую душу
Сергей Уткин: Зачем воин-папа подставил своего ребёнка
Давить на суд и прочих должностных лиц обществу можно и нужно, а вот экс-министру, использующему свои связи во властных структурах, категорически нельзя
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
ООН, сюда иди!
- Позорище!!! Вот таков уровень судей в нашем славном конституционном правовом государстве, вот они птенцы из гнезда Мами. Да вряд ли и сам Мами далеко ушел по уровню компетентности от этого ... Стыдобище
В Павлодаре на торги выставили арестованную четырехколесную тачку
- Как же она годна к эксплуатации если колеса в раскорячку, тормозная система отсутствует? Надо комиссионно дефектовать и пригодные части продать отдельными лотами, а непригодные части утилизировать в специализированном предприятии имеющей лицензию. Чиновников выдавших эту дичь включить в комплект к этому имуществу как экипаж!
Наша элита смотрит на свою страну не как на Родину, а как на кормушку
- Вот один из представителей якобы нашей элиты - господин Какимжанов. Даже не касаясь его судебной истории с Ратель, только прочитав его пространное письмо на тему, уже просто невозможно представить его в роли государственного мужа даже в прошлом. Стиль письма уровня базарной женщины. Какая уж там элита...
Лучше отдать деньги девушке, пострадавшей в аварии, чем Какимжанову
- Надо петицию организовать на имя Президента страны об отставке Мами. Сколько можно терпеть этот судебный беспредел со всех сторон во всех уголках нашей коррумпированной страны. РК превратилось в большое логово коррупции, где заправляют кучка таких, как Какимжанов, у которых все схвачено. Которые Мами и всю судебную систему за яйца держат, наверно. Прокуроры тоже никчемны. Умеют только на красный цвет проезжать и насильников защищать...
Какимжанов VS Ratel.kz. По следам судьи Жумамуратова. Часть 3.
- Конечно, надо доказывать судье Жумамуратову и всей больной Системе (управления страной вообще и правосудия в частности) их неправоту. Если в этой Системе остались хотя бы несколько порядочных людей, они должны сказать своё слово. Сказать громко и внятно. Если же они промолчат (а пока они молчат), значит Система еще больше забетонировалась и приличных людей в ней практически не осталось.
Кайрат Мами: Судьи должны разъяснять свои решения
- Нурболат ты молодец! Комментарии конкретно про Мами К. Как так можно на самом деле довести судебную систему до такого плачевного состояние и говорит, выступать не в чем не бывало?! Дивьу даешься! 15 лет возглавляет судебную систему, кто мешал Мами К исправить положение в судах?! Просто нечего сказать!!!
Какимжанов VS Ratel.kz. По следам судьи Жумамуратова. Часть 1.
- Ха, мессир! Нет ничего проще! Зачем опровергать списочно? Пусть напишут просто и без затей - опровергаем наличие присутствия в природе, как такового, самого винодела! Т.е. как паспорт-документ и ИНН - он есть. А фактически человечишки то и нет! Фото винодела и его должности - грубая провокация врагов. Компьютерная графика и подстава. Нет человека, нет его деяний и должностей. И проблем тю-тю!