Как нам развивать сельхозкооперацию

1220 просмотров
7
Жарас АХМЕТОВ
Вторник, 29 Ноя 2016, 10:00

Что нужно делать правительству Сагинтаева?

Постоянный автор Ratel.kz Жарас АХМЕТОВ предложил цикл заметок, в которых излагается его взгляд на состояние нашей экономики. Известный экономист полагает, что данные рекомендации помогут правительству добиться экономического роста.

Сегодня мы публикуем часть 4. Читайте часть 1, часть 2, часть 3.

* Лейтмотив заметки

* Барьеры для кооперации

* Экскурс в историю

* Что делать государству

Лейтмотив заметки

Читайте также
Нищета за блестящим фасадом

На прошлой неделе, в среду, 23 ноября, состоялось совещание по вопросу социально-экономического развития страны с участием главы государства.

Официальный сайт президента страны нас проинформировал: «Нурсултан НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что вопросы аграрной отрасли требуют тщательного рассмотрения. Приоритетами государственной программы развития агропромышленного комплекса должны стать увеличение объемов продукции, повышение производительности, диверсификация сельскохозяйственного производства, снижение импорта продовольствия, увеличение экспорта переработанной продукции и развитие сельхозкооперации. “У нас обрабатывающие предприятия загружены на 30-40%. Для обеспечения их работы на полной мощности нужно сырье, в целях увеличения его поставок требуется развитие сельхозкооперации'', - сказал президент Казахстана».

(В скобках замечу, что и автор заметки поднимал в свое время проблему загрузки производственных мощностей – см. «Болевые точки: обрабатывающая промышленность»).

Вопросы, поднятые на совещании, стали своего рода лейтмотивом настоящей заметки – мы рассмотрим, как государственные расходы могут помочь решить поставленные задачи.

Читайте также
По кругам дантова ада

Барьеры для кооперации

М. И. ТУГАН-БАРАНОВСКИЙ в книге «Социальные основы кооперации» дает следующее определение кооперативу, ставшее классическим: «…кооператив есть такое хозяйственное предприятие нескольких, добровольно соединившихся лиц, которое имеет своею целью не получение наибольшего барыша на затраченный капитал, но увеличение благодаря общему ведению хозяйства трудовых доходов своих членов или уменьшение расходов этих членов на их потребительские нужды».

Исходя из этого определения, становится очевидным, что в Казахстане сельскохозяйственные кооперативы должны объединять мелких производителей: хозяйства населения и небольшие крестьянско-фермерские хозяйства, потому что именно для них более актуальным является рост личных доходов, а не рост капитализации. Для крупных хозяйств, которым важен доход на капитал, есть другие формы объединения усилий – от акционирования до создания консорциумов.

Но если говорить о кооперации мелких сельхозпроизводителей, то тут возникает две серьезных проблемы, которых без участия государства не решить – это отсутствие капитала и переизбыток трудовых ресурсов.

На рисунке 1 отображено распределение личных подворий по доходам (ВПМ – величина прожиточного минимума).

Мы видим, что практически всем хозяйствам населения доходов хватает только лишь для выживания, говорить о собственных ресурсах для развития просто невозможно.

Читайте также
Упущенный шанс

Не доступны хозяйствам населения и банковские кредиты. По состоянию на 1 ноября этого года в кредитном портфеле банков второго уровня кредиты, выданные сельскому хозяйству, составляют 693 647 млн тенге. Из них 98,3% приходится на юридические лица, а 1,7% - на крестьянские (фермерские) хозяйства.

Слабо обеспечены домохозяйства в сельской местности основными фондами. Только 0,7% из них имеют комбайны, 0,5% - сеялки, 1,3% - минитрактора, 7,1% - грузовики, 7,5% - сенокосилки, 11,5% - трактора. То же самое можно сказать и о постройках – производя 66,6% от всех овощей и картофеля, хозяйства населения имеют 31,2% площадей по их хранению.

Очевидно, что объединение хозяйств населения в кооперативы не принесет ожидаемого эффекта, если им не будет оказана соответствующая помощь

Экскурс в историю

До 1905 года кредитные кооперативы и товарищества в Российской империи практически не развивались. А затем пошел бурный рост.

На 1 января 1905 г.:

Число учреждений – 1 431; число членов – 564,2 тыс. чел.; сумма балансов – 57,3 млн руб.; ссудный портфель – 49 млн руб.

На 1 января 1914 г.:

Число учреждений – 13 028; число членов – 8 270 тыс. чел.; сумма балансов – 614 млн руб.; ссудный портфель – 517,8 млн руб.

Читайте также
Условия для экономического роста

Все это благодаря тому, что государство - коррумпированное, неэффективное, забюрократизированное - фондировало кредитные кооперативы и товарищества, все без исключения. При этом доля государства в пассивах составила не более 12,2%.

«Благодаря деятельности товарищества, - пишет Звенигородское товарищество, - для ремесленников, кустарей и земледельцев открывается возможность обходиться без кредита частных лиц, скупщиков товара и т. д., обходящихся всего дороже. Пользование кредитом частных лиц сократилось очень сильно. Положение лиц, занимающихся промыслом разного рода, облегчилось, так как имеется возможность делать более крупные хозяйственные заготовки (материал, скот), выжидать лучшие цены».

Наконец, Зятьковское товарищество сообщило следующее: «Благодаря деятельности товарищества экономическая жизнь населения заметно улучшается. Получивши деньги в товариществе, член покупает себе домашний скот или же дешевле, чем в долг, покупает предметы для своего промысла, более свободен от ростовщичества при покупке и продаже своих изделий. Отсюда ясно, что у товарища остается часть денег, которую он расходует или на пополнение домашнего хозяйства, на расширение своих оборотов в промысле, или делает сбережения на всякий случай» (цитируется по М.И. Туган-Барановский «Социальные основы кооперации»).

Что делать государству

Читайте также
Болевые точки: обрабатывающая промышленность

Мы все осведомлены об успехах кооперации в Европе, где она начала развиваться еще в XIX веке. Но откуда крестьянские хозяйства, объединявшиеся в кооперативы, получили финансирование на свое развитие? Когда прямо, когда опосредовано, большей частью от государства. Государство, как правило, финансировало не сами кооперативы, а их союзы и объединения, как это было в Англии, или кредитные кооперативы, как это было в Европе, в том числе в Российской империи.

Соответственно, и у нас в Казахстане первым эффективным шагом было бы развитие кредитных кооперативов, товариществ и союзов в сельской местности при активном участии государства в формировании их капиталов и предоставлении льготных займов. Это открыло бы доступ к финансированию хозяйствам населения и будущим кооперативам.

Неужели мы не можем добиться того же результата, какого добилась Российская империя сто лет назад?

Другим важным шагом был бы отказ от государственной поддержки неэффективных сельхозпредприятий.

Во-первых, это высвободило бы ресурсы, направляемые на их поддержку, для финансирования кредитных кооперативов и товариществ, что сразу же повысило бы эффективность использования государственных средств.

Во-вторых, эти предприятия без поддержки государства сразу же оказались бы банкротами, что ввело бы в рыночный оборот дополнительные сельхозугодия и сельхозтехнику, что позволило бы зарождающимся кооперативам, хотя бы отчасти, решить проблемы с формированием основных фондов.

Читайте также
Продажа земли привела Японию к расцвету

Наконец, наше государство могло бы последовать примеру европейских стран, которые обязывают сдавать в аренду кооперативам неиспользуемые земли.

Надо полагать, что то, что привело к успеху в развитии кооперации в Европе более ста лет назад, может привести к успеху и в Казахстане.

Мы не рассмотрели другое препятствие – избыточные трудовые ресурсы. Это, а также проблему загрузки производственных мощностей и роль, которую может сыграть государство, чтобы их решить, рассмотрим в следующей заметке.

P. S. Как известно, Министерство сельского хозяйства готовит сейчас новую программу развития АПК. Может быть, эта заметка окажется им полезной, если они с ней ознакомятся, конечно.

НУНУ 2016-11-29 11:01:42
Восхищает, что автор знает все и обо всем. А в правительстве работают другие люди.
Ерлан Дарменов 2016-11-29 13:09:52
"...откуда крестьянские хозяйства, объединявшиеся в кооперативы, получили финансирование на свое развитие? Когда прямо, когда опосредовано, большей частью от государства..." У нас не полетит. Госмужи пилить и катить не поспевают, где уж тут про народ думать?
Ерлан Дарменов 2016-11-29 13:10:53
В колхоз не пойдем, сразу говорю. Один аграрий с сошкой, а семеро (рук у казана) товарищей с ложкой патамушта. Проходили, знаем.
Адиль 2016-11-29 18:38:59
Если автор читает комментарии, то хотел бы сообщить, что развитие СПК в Казахстане в том виде, в котором это задумано, практически нереализуемая вешь. Крестьяне не верят чиновникам и уже давно. СПК сейчас создаются по указке сверху. Те СПК которые созданы "снизу" и преследуют своей целью создание продукта и его реализацию, не знают что им на самом деле дает кооперация. Нет никаких разьяснительных материалов.
Адиль 2016-11-29 18:39:10
Даже устав и учредительные документы приходится писать самим. Льготные кредиты есть и сейчас, проценты очень заманчивые, но залогов нет. Автор знает о кредитных товариществах??? Если знает, то в чем разница между кредитным товариществом и кредитным кооперативом?
Адиль 2016-11-29 18:39:13
Чтобы писать на такие темы (особенно злободневные), надо погрузиться в предмет, провести пару недель в деревне, повстречаться с людьми занятыми в сельском хозяйстве. Зря вы думаете что мы глупые. По сабжу, могу сказать что автор не в теме и какой-то ценности в этой статье почти нет.
Галым 2017-01-31 17:43:53
Цитата: "Соответственно, и у нас в Казахстане первым эффективным шагом было бы развитие кредитных кооперативов, товариществ и союзов в сельской местности при активном участии государства в формировании их капиталов и предоставлении льготных займов". Кредитные товарищества в РК существуют уже более 15 лет и создавались они с участием государства, и льготные кредиты выдаются ежегодно (от 3% годовых). Автору следовало прежде изучить данный вопрос.
- Когда муж бьет жену – штраф 40 тысяч тенге. А если с полицейским вступишь в перепалку, то 11 миллионов. Это что такое? Что, жена дешевле полицейского в тысячу раз? Я, например, свою жену в тысячу раз больше люблю.
Самолеты для Дамаска
"Эйрбасов" было не два, а три: скандал в Комитете гражданской авиации Казахстана набирает обороты
Партийцы спрятались, поникли блогеры
​​​​​​Почему партайгеноссе из «Нур Отана» боятся дискуссии
Сержант почти поймал бандита, но тот по званью выше был
Мирному населению, у которого закончились деньги на взятки, лучше наблюдать за заключительной фазой борьбы с коррупцией с безопасного расстояния
Последний путь Алтынбека
11 лет назад были убиты Алтынбек Сарсенбаев, его водитель Василий Журавлёв и охранник Бауыржан Байбосын
16 лет восстановления в должности: главное не победа, а участие
По воскресеньям Ratel.kz традиционно публикует истории правозащитника Евгения Жовтиса из его жизни и юридической практики
«Банда четырёх» против «прагматиков»
Как Китай вступал на путь глубоких и содержательных реформ
Ленин все еще актуален
В Астане проходят Дни российского кино
$100 млн на ветер
Почему государственная информационная политика Казахстана проигрывает экстремистской идеологии
За полчаса до расстрела
Аруак - дух предков живет с тобой до тех пор, пока ты ходишь по этой земле. И пока ты тут ходишь, ты пользуешься его защитой и отвечаешь перед потомками за каждый шаг
Президентские монархии Центральной Азии
На прошедших в Туркменистане 12 февраля президентских выборах предсказуемую  победу одержал действующий президент страны Гурбангулы Бердымухамедов
Байбек поручил разобраться
- "ЕРЖАН, Похоже из-за шумихи Акимат решил раздать побыстрее всю мебель и быттехнику среди муниципальных организации. Видел как перевозили стирмашины с Арены в роддом" ============ Интересно может ли это считаться тем, что Аким и его окружение пытаются избавиться от улик раздавая и рассовывая улики по различным организациям...? Так сказать концы в воду!
Чиновники на Универсиаде не экономили
- Сколько можно воровать и когда это все прекратится? Куда смотрит Акимат Бауыржан Байбек? Если так и будет продолжаться мы никогда не начнем нормально жить.
Новые правила для прессы от Даурена Абаева
- Молодец журналист Темирхан МОМБЕКУЛЫ, глубокое ему моё уважение и почтение! Правильные вопросы поставил и всё правильно сказал! И благодаря таким журналистам как Темирхан Момбеков и автор данной статьи Анар Бекбасова, теперь известно что представляет собой министр информации и коммуникаций Даурен Абаев.
Имидж на миллиард
- Даже хочется помечтать, вот если бы Рателю дали хоть 1%-тик от этих 45 лярдов, какой новостной порталище был бы с их порядочными, остроумными профи-журналистами, да даже ТВ-канал уверен сделали бы самый увлекательный, набрали бы таких же коллег, жаль что не тем дают, им правда не нужна.
Основной Заке страны
- Соединение острого ума и искрометного юмора приводит к появлению шедевров, которые можно перечитывать бесконечно (смеясь сквозь слезы)! Спасибо за лучшую аналитику последних лет, Марат!
Как Какимжановы у Какимжановых тендер выиграли
- Какимжанов вроде бы не глупый человек а не просек что не нужно было связываться с Бендицким,угрожать ему и редакции,не нужно забывать выражение"посеешь ветер пожнешь бурю" и второе,как говорят англичане-не нужно бросаться камнями тому,кто живет в стеклянном доме. Вроде бы неплохой управленец а столько ляпов в работе подотчетных фирм что мама не горюй! Плохим помошникам доверился вот и все трещит по швам.
Как Зейнулла Какимжанов «попал под лошадь»
- Журналистский запрос нужно направить не только в Мин.информации, но и в Верховный Суд РК, пусть объяснят, как судья Медеуского райсуда Алматы Тимур ЖУМАМУРАТОВ мог сморозить такое определение. Или за сколько. Пусть вышестоящий суд обозначит свою позицию - самодеятельность это (тогда примет меры к душителю свободы слова) или указание было спущено сверху (тогда реагирование на запрос будет спущено на тормозах).