Досым Сатпаев: Не утонет ли Казахстан в китайской «дипломатии воды»?

20949 просмотров
17
Досым САТПАЕВ
Вторник, 13 Июн 2017, 09:00

Вместо того чтобы пускать золотую пыль в глаза иностранцам, следует задуматься о повышении доверия к властям в глазах собственных граждан

Читайте предыдущую статью Досыма САТПАЕВА «Что в лоб, что в лобби».

Довольно символично, что на открытии EXPO-2017 президент Казахстана сидел между руководителями Китая и России, двух соседних государств с большими амбициями. Отличие лишь в том, что Пекин пока еще делает акцент на «мягкую силу», а Москва больше предпочитает «дипломатию канонерок».

Читайте также
Казахстан между российским молотом и китайской наковальней

Гуманитарные инвестиции

Вся минувшая неделя прошла в Казахстане под знаком Китая. По итогам встречи Нурсултана НАЗАРБАЕВА и СИ Цзиньпина было подписано 12 соглашений, плюс еще более 20 соглашений на сумму $8 млрд в ходе четвертого заседания Казахстанско-китайского делового совета.

Но если экономические соглашения между двумя государствами подписываются с определенной регулярностью, в этот раз обращает на себя внимание то, что серьезный акцент был сделан также на культурно-гуманитарном, а также информационном сотрудничестве Казахстана и Китая, будь то соглашение в области совместного кинопроизводства или меморандум о медийном взаимодействии двух стран.

Кстати, еще в 2009 году Пекин объявил о планах выделить около $6,6 млрд на расширение трансляции китайских СМИ на иностранных языках. И это не удивительно, ведь по мере увеличения глобальной активности Китая у Пекина возникла потребность увеличить финансовые вложения, технические и человеческие ресурсы на улучшение своего внешнеполитического имиджа в разных странах мира.

С запуском проекта «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП) у Китая появились дополнительные поводы для увеличения «гуманитарных инвестиций» в этом направлении.

В одних случаях это делается для того, чтобы снизить уже существующие антикитайские настроения в тех или иных государствах. В других - это работа на опережение, чтобы синофобия не возникла в будущем. Тем более что, как показали прошлогодние «земельные митинги» в Казахстане, такие настроения уже присутствуют в стране, которую Пекин рассматривает важным элементом в реализации ЭПШП.

С одной стороны, этот проект предполагает создание трех транспортных коридоров: северного, центрального и южного, по которым видно, что Китай не собирается складывать все транзитные «яйца» в одну корзину и Казахстан - лишь один из пазлов в этой мозаике. С другой стороны, КНР также хорошо понимает, что без Казахстана реализация китайской транспортно-инфраструктурной программы с ориентацией на западные рынки, конечно, возможна, но будет экономически менее целесообразной.

Читайте также
Перспективы Центральной Азии в новой «Большой игре»

От «панда-дипломатии» - к «мягкой силе»

Раньше в Китае была популярна «панда-дипломатия», как один из инструментов публичной дипломатии для установления партнерских связей с другими странами, когда в качестве дружеского жеста иностранным государствам дарился бамбуковый медведь – панда. Да и сейчас Пекин хочет, чтобы соседи воспринимали сам Китай не в роли дракона, а, скорее, как мирную панду, поедающую бамбук на берегу спокойной реки, делая серьезную ставку на экспорт многочисленных культурных, образовательных, медийных и прочих проектов. Своего рода – «дипломатия воды».

В принципе, это согласуется с тезисом древнекитайского философа ЛОА-ЦЗЫ, который как-то сказал: «В мире нет предмета, который был бы слабее и нежнее воды, но она может разрушить самый твердый предмет».

Спустя тысячелетия итальянский философ Антонио ГРАМШИ выдвинул концепцию «культурно-идеологической гегемонии», которая чуть позже стала одним из признаков любой сверхдержавы.

И только в начале 1990-х американский политолог Джозеф НАЯ назвал эту политику soft power («мягкая сила»), которая, по его мнению, нужна для того, чтобы достичь тех или иных целей в международной политике не путем принуждения, а с помощью убеждения и повышения привлекательности в глазах других внешних игроков.

«Экономический пояс Шелкового пути» и «План Маршалла»

В принципе, здесь Китай не изобретает велосипед. После Второй мировой войны этим активно стали заниматься США, избавляясь от довоенного образа изоляциониста и привыкая к роли глобального игрока. С определенной натяжкой, но неким аналогом нынешнего китайского проекта «Экономический пояс Шелкового пути» в тот период был известный американский «План Маршалла», в рамках которого в качестве субсидий и займов американцы с 1948 по 1951 год потратили около $13 млрд не только для экономического восстановления Западной Европы, но также и для формирования благоприятного имиджа США в глазах европейцев.

Читайте также
Досым Сатпаев: Грозит ли Евразийскому экономическому союзу eKZit?

И параллельно это также делалось через разные механизмы: образовательные, культурные, кинематографические, медийные и т. п., которые с таким же успехом стали использоваться позже уже на постсоветском пространстве после развала Союза. Поэтому шутка о том, что для повышения привлекательности США Голливуд, джинсы и кола сделали больше, чем госдеп, всё-таки ближе к реальности, чем к юмору.

Хотя чуть позже эти образы сыграли роль бумеранга, который больно ударил по самим Штатам. Ведь чрезмерное культурно-идеологическое и медийное доминирование США в других регионах земного шара вкупе с активной военно-политической деятельностью стали восприниматься как признаки вестернизации, которая угрожает локальной самоидентификации.

В результате это породило волну антиамериканского радикализма.

Кстати, после Второй мировой войны у другого государства тоже возникли серьезные проблемы с имиджем. Речь идет о Германии, которой понадобились десятилетия упорной работы и услуги многочисленных PR-контор, чтобы в 2010 году, согласно данным ежегодного социологического опроса BBC, в котором приняли участие 30 тысяч респондентов из 28 стран, ФРГ признали самой позитивной страной в мире. В 2016 году в рейтинге лучших стран мира, составленным USNews.com, первое место также заняла Германия.

Купец, священник, солдат

Понятно, что восстановление экономик европейских государств после разрушительной войны - это не то же самое, что сейчас делает Китай со странами Центральной Азии в рамках ЭПШП. Но работа над имиджем тогда и сейчас для игроков с глобальными амбициями становится важным элементом закрепления своих геополитических и геоэкономических позиций. Разница лишь в том, что, если перефразировать одну поговорку, в одних случаях сначала приходит священник, следом за ним купец, а потом солдат.

Читайте также
Досым Сатпаев: Проглотит ли китайский удав евразийского кролика

В других случаях, наоборот, сначала появляется солдат, потом священник и лишь затем купец. Что касается Китая, то его политика «мягкой силы» чаще всего начинается с купца, с экономического измерения своего имиджа, с лейбла Made in China.

Но лишь недавно в Пекине стали задумываться над «священником», который взял бы на себя роль продвижения интересов Китая через образовательные, гуманитарно-культурные, а также информационные каналы.

Например, с 2002 года КНР начала активно создавать за рубежом центры по продвижению китайского языка и китайской культуры, которые в 2004 году получили название «институты Конфуция». В 2004 году IV пленум ЦК КПК 16-го созыва призвал: «Укреплять комплексную силу культуры Китая. Продвигать китайскую культуру, еще лучше выходить в мир, повышать ее международное влияние».

Летние олимпийские игры 2008 года или EXPO в Шанхае в 2010-м также укладывались в политику улучшения имиджа страны на международной сцене. Но насколько эффективно реализуется эта политическая установка, пока трудно сказать.

Например, если взглянуть на данные соцопроса BBC, то в 2005 году роль Китая в мировой политике назвали положительной 49% опрошенных, а в 2009 и 2010 годах лишь 34%. В свою очередь, в глобальном рейтинге миролюбия (Global Peace Index), составленном Лондонским институтом экономики и мира, в прошлом году Китай занял 120 место среди 160 стран, хотя в 2014-м находился на 110 месте. В 2017 году страна чуть улучшила свои позиции в этом рейтинге, переместившись на 116 строчку. Для сравнения: Казахстан в Global Peace Index занял 72 место, скорее всего, из-за своей многовекторной внешней политики, а также роли модератора при разрешении конфликтных ситуаций.

Читайте также
Досым Сатпаев: Почём апгрейд нашего сознания?

Золотая пыль в глаза

Интересно то, что наша страна, при гораздо меньших ресурсах, чем у Китая, тоже тратит немаленькие деньги на улучшение своего внешнеполитического имиджа. Хотя в наших условиях высокой персонификации власти трудно провести четкую линию между работой над имиджем страны и главы государства. К тому же эти расходы идут по нескольким направлениям. Часть идет по линии МИД РК. Кстати, скоро исполнится ровно десять лет, как в составе нашего форин-офиса был создан специальный департамент международной информации, который должен заниматься формированием имиджа страны за рубежом. И если в 2006 году на имиджевую программу Казахстана выделили около $3 млн, то, например, в 2010-м уже $10 млн, а в 2015-м - $15,4 млн. То есть явно виден тренд на увеличение бюджета по программе «Обеспечение реализации информационно-имиджевой политики РК».

Другие расходы на имиджевую работу идут не прямо, а косвенно, через различные государственные и квазигосударственные структуры, которые также заняты созданием благоприятного имиджа страны, в частности в глазах иностранных инвесторов. Их последнее время активно зазывают разные структуры, начиная от ФНБ «Самрук-Казына» (в рамках второй волны приватизации государственных активов) и заканчивая Международным финансовым центром «Астана».

Хотя всё это не идет, конечно, ни в какое сравнение с теми расходами, которые страна несла и несет при реализации таких дорогостоящих имиджевых проектов, как Азиада, Универсиада или EXPO, отношение к которым внутри страны было далеко не однозначным. Ведь многие считают, что вместо того, чтобы пускать золотую пыль в глаза иностранцам, пытаясь завоевать их доверие, лучше следует задуматься о повышении доверия к власти в глазах собственных граждан.

Фото: Tengrinews.kz.

Гульсара 2017-06-13 09:20:19
1
Как всегда, Д.Сатпаев очень профессионально и честно проанализировал положение. Последняя фраза в статье: 100% поддерживаю
Гульнур Оразымбетова 2017-06-13 09:53:18
0
Самое удивительное, что в этой политике Китая есть большие возрастные ограничения, максимум - до 45 лет, но я рекомендую многим изучать китайский язык как язык богов-космонавтов в Шумерском царстве
сидр 2017-06-13 10:21:32
0
Ложили они на своих граждан,давно ясно
Мурка 2017-06-13 10:32:47
0
Глупо тратиться на "повышение доверия к власти в глазах собственных граждан", если наш народ и без этого обожает Президента, и вообще, ведет себя ниже травы и тише воды?
казах 2017-06-13 11:01:27
0
Досым единственный трезвомыслящий политик, думающий о завтрашнем дне нашей родины. Остальные, включая все СМИ и близкое окружение занимаются лизанием, которому нет конца и обходится стране в млрд амер. денежек.. даже сосед атамбай заметил
вова 2017-06-13 11:33:50
0
Мы полностью зависим о Китая, только дурак этого не замечает. Наши вещи дорогие, китайский ширпотреб дешевый и его завались. Но надо признать что еще заводские качественные китайские вещи, делаемые на экспорт. Мы же так не умеем!!!! Мы только понты умеем делать.
Кузя Пушистый 2017-06-13 11:50:59
0
В одном не соглашусь с автором: все эти имиджевые мероприятия народом были приняты ОДНОЗНАЧНО, однозначно негативно. Он ещё забыл упомянуть перенос столицы. Экономический кризис, производство и сельское хозяйство - в хлам, безработица, а мы все рисуемся. Такими темпами Китай с Россией нас запросто схомячат, а мы тем временем очередной пир на весь мир устраивать будем под одобрямс из-за границы.
тас 2017-06-13 12:20:52
0
МУРКА 2017-06-13 10:32:47 Глупо тратиться на "повышение доверия к власти в глазах собственных граждан", если наш народ и без этого обожает Президента, и вообще, ведет себя ниже травы и тише воды? ============================================== Не обожает,а скорее боится.Это большая разница.
так себе 2017-06-13 13:53:10
0
Казаху. Г-н Сатпаев, ПОКА, позиционирует себя как политолог. Для КЗ, он (Сатпаев) неплохой политолог.
Дидар 2017-06-13 14:04:08
-1
раньше и сейчас мы были рускоязычные казахи,завтра и в будущем будем китаеязычными казахами...
- У меня есть реально модернизационно-инновационное предложение для правительства: официально ввести в каждом министерстве должность "зама по косякам", ну или "вице-министра отпущения".
Рузский мир
К чему приведут хулиганские методы внедрения государственного языка?
Завещание Герольда Бельгера
Вышел в свет четырехтомник казахстанского писателя и переводчика Герольда Бельгера «Плетенье чепухи»
«Свой путь» в неизвестном направлении
Евгений Жовтис: У каннибалов существует традиция - есть людей, но у меня нет никакого желания обсуждать эту традицию как часть культуры
Лицензия на воровство
Фермер Кирилл Павлов вызывает министра юстиции Марата Бекетаева на публичные дебаты
Кыргызстан: пейзаж после выборов
Интервью кыргызского эксперта Аиды Алымбаевой казахстанскому политологу Досыму Сатпаеву
Осетрина второй свежести
Министерство юстиции Казахстана прокомментировало публикацию Ratel.kz, но ясности от этого больше не стало
Зомби-апокалипсис по-карагандински
Как умершая в 1985 году в Караганде пенсионерка оформила завещание в 2005 году в Ташкенте
Разве «Нимфа» кисть дает?
Почему мусульманское кладбище Кенсай в Алматы превращается в ярмарку тщеславия
Сеньоры и вассалы современного Казахстана
Что такое "хорошее управление системой"
Кредитные мошенники нашли новую жертву
​​С алматинца взыскивают деньги, которые он не занимал
«Дружеское закрытие глаз» ценой $163 млн
Почему на границе Казахстана и Кыргызстана многокилометровый затор
Падение сырьевых банков
Почему интересы крупных частных банков РК расходятся с национальными интересами
Ветер дует, потому что деревья качаются
Почему высокие профессионалы в правительстве есть, а самого необходимого в стране при этом нет
Хорошо сидим!
У осужденных по «хоргосскому делу» жизнь протекает в комфорте и изобилии
Жаба и голубка
Новый рассказ Салимы Дуйсековой
Плетенье чепухи: Многие обычаи казахи потеряли безвозвратно
Ratel.kz продолжает публикацию знаменитых записок «Плетенье чепухи» Герольда Бельгера, не увидевших свет при жизни писателя
Творческих вам узбеков
Почему мы радуемся успехам соседей
О Каталонии. Серьезно
Чем может закончиться «развод» Испании и Каталонии
Марат Толибаев: Хочу заступиться за Владимира Божко
Известный в социальных сетях автор считает, что вице-спикеру приписали абсурдные мысли
Врать надо с прибылей, а не с убытков
В потоке информации о ситуации с Национальным фондом может заблудиться даже профессионал, не говоря уже о простых гражданах нашей страны
Даниил Кислов: Гульнара Каримова не просто злодейка, на которую можно повесить все грехи
Если Шавкат Мирзиёев хочет в самом деле реформировать политику и экономику своей страны, то одними "разоблачениями" дочери экс-президента тут не обойтись
Джохар Утебеков: Нет исключений, позволяющих полицейским пытать людей!
Свобода от пыток - одно из абсолютных прав человека, которая не подлежит ограничениям ни при каких условиях
Сергей Уткин: Зачем воин-папа подставил своего ребёнка
Давить на суд и прочих должностных лиц обществу можно и нужно, а вот экс-министру, использующему свои связи во властных структурах, категорически нельзя
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
Рузский мир
- Большое спасибо Марату Асипову за эту статью. Только не замалчивая такие проблемы общества, путем мирного диалога, можно и нужно добиваться взаимного уважения, толерантности и межнационального согласия. Когда мы едины - мы непобедимы! Этот лозунг должен быть не просто красивыми словами.... Всем спасибо. МИР ВАШЕМУ ДОМУ! Берегите себя...
Уголовное дело шымкентского мажора вновь открыто
- Журналисту Динаре БЕКБОЛАЕВОЙ респект, уважение, за объективное освещение резонансных событий. Надеюсь, что благодаря таким как она принципиальным и профессиональным журналистам наш КЗ станет когда-то правовым государством, где, в т.ч. реализуется принцип неотвратимости наказаний. Браво Динара!!
Отправьте доктора к авторам бензиновой лихорадки
- Из за школьных учебников такой шум подняли,депутаты,Токаев,все выступили,а тут дефицит бензина -и ниче,депутатов не слышно
Жизнь девушки оценили в 700 тысяч тенге
- Не буду писать про медицину, понятно, что ее у нас нет, хотя для того что бы она появилась, надо всего лишь запретить чиновникам и их семьям лечиться за границей, даже за собственные деньги. Я хочу сказать за суд: это насколько надо быть нечеловеком, чтоб одному за публикации в газете давать за моральный ущерб 50 млн., а другой за смерть дочки 700 тыс.?
Аким Павлодарской области и его блондинка
- Уважаемый БУЛАТ ЖУМАБЕКОВИЧ Аким Павлодарской области. Доводим до Вас что по графику дом Щедрина 30 стоит на подключения тепла 02.10.2017 г КСК ИП Шмид, но тепла так и нет. В округе все дома подключили, а наш дом так и мерзнет. Звоним в КСК они нам отвечают, что это Тепловые сети. Где наитии крайних и когда в нашем доме подключат тепло.
Защита от дурака
- Ай молодец автор! Особенно правило 5 понравилось. Тов. Бендер отдыхает в Казахстане :)
Чиновники не смогли объяснить, откуда взялась сумма платы за общественный транспорт
- Нужную сумму разделили на количество квсртир, вышло 3800. Никто там расчетами не занимался