Қаз   Рус

Долгая дорога назад

2657 просмотров
21
Евгений ЖОВТИС
Среда, 06 Дек 2017, 10:00

ОБСЕ практически бессильна хоть как-то влиять на грубейшие нарушения прав человека её членами, в том числе Казахстаном

Читайте предыдущую статью Евгения ЖОВТИСА «Зачем государству подталкивать «серую зону» к радикализации?»

Читайте также
Контроль и учет как способ построения демократии

А поговорить?

В сентябре в Варшаве прошло очередное ежегодное совещание по человеческому измерению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это весьма интересное мероприятие, организуемое Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

На нём 57 стран – членов ОБСЕ (в том числе Казахстан) обсуждают вопросы выполнения своих международных обязательств по так называемой «третьей корзине» Хельсинкских соглашений.

Напомню, более 40 лет назад был подписан Хельсинкский акт, который положил начало этой организации. Хотя сначала это была вообще не организация, а совещание. Так оно и называлось - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

Европейские страны западного мира плюс США и Канада и социалистический блок во главе с Советским Союзом создали площадку для обсуждения вопросов экономического сотрудничества и безопасности. Ну, и при настоятельных пожеланиях «наших западных партнёров» (как их называет г-н ПУТИН) прицепили третью корзину обязательств - «человеческое измерение». То есть развитие демократии, верховенство права и права человека.

Понятно было, что никаких обязательств в области развития демократии и политических прав и свобод СССР выполнять не собирался. Но поговорить-то можно? Вот и разговаривали, почти безрезультатно, в рамках этого самого СБСЕ.

Западные страны поднимали вопрос о соблюдении прав человека, а СССР с другими социалистическими странами его аккуратно клали на место.

Читайте также
Куда посмотрит «око государево»?

Как СБСЕ стало ОБСЕ

Распад СССР и декларирование его бывшими составляющими своих планов строить демократию и уважать права человека оживило СБСЕ-ОБСЕ. Был принят ряд документов, усиливающих и уточняющих обязательства стран-членов в области человеческого измерения. В начале 90-х члены СБСЕ даже согласились, что права человека экстерриториальны, то есть не являются внутренним делом отдельных государств, а предметом озабоченности всех, всегда и везде.

Это был важный прорыв. То есть суверенитет суверенитетом, но по вопросам прав человека даешь взаимную подотчётность и ответственность.

В Документе Московского совещания СБСЕ 1991 года это даже сформулировали так, что хочется всё время перечитывать: «Государства-участники подчеркивают, что вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляет одну из основ международного порядка. Они категорически и окончательно заявляют, что обязательства, принятые ими в области человеческого измерения СБСЕ, являются вопросами, представляющими непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства.

Они заявляют о своей решимости выполнять все свои обязательства в области человеческого измерения и решать мирными средствами, индивидуально или совместно, любые связанные с ними вопросы на основе взаимного уважения и сотрудничества. В этом контексте они признают, что активное участие отдельных лиц, групп, организаций и учреждений исключительно важно для обеспечения постоянного продвижения в этом направлении».

А в 1994 году СБСЕ превратилось в ОБСЕ - так сказать, институциализировалось.

Читайте также
«Свой путь» в неизвестном направлении

Направо пойдёшь, налево пойдёшь

Много воды утекло с тех пор. Направо пойдёшь – страны Европейского Союза, США, Канада, где худо-бедно демократия не пустой звук и наличие политических прав и гражданских свобод видно невооружённым глазом.

Налево пойдёшь - Туркменистан с Узбекистаном, наши соседи по Центральной Азии, где эти самые права с подзорной трубой искать надо. Никакой тебе оппозиции, никаких независимых СМИ, никакой свободы слова или собраний. Политические оппоненты, независимые журналисты, правозащитники и гражданские активисты - либо по тюрьмам и ссылкам, либо в эмиграции.

Международная правозащитная общественность уже больше десяти лет пытается выяснить судьбу почти 60 человек, осуждённых в Туркменистане к длительным срокам лишения свободы, в том числе пожизненному, за так называемую попытку государственного переворота. Среди них - бывшие министры иностранных дел, высокопоставленные чиновники, бизнесмены, даже бывший глава делегации Туркменистана в этой самой ОБСЕ. А их с того времени никто не видел - ни родственники, ни адвокаты. Даже Международный Комитет Красного Креста не пускают. Известно от одного беженца, бывшего охранника тюрьмы, где они содержатся, что, как минимум, пятнадцати из них уже нет в живых - и всё.

Или Андижанские события в Узбекистане 2005 года, где, по разным оценкам, в результате расстрела правительственными войсками погибли несколько сот человек, собравшихся на площади с требованиями справедливости. Эти события привели к потоку беженцев в соседний Кыргызстан и даже дальше, в страны Европы. Европейский Союз даже вводил санкции против Узбекистана за отказ обеспечить независимое расследование этих событий с участием международных экспертов. Правда, потом тихо-тихо эти санкции улетучились, и жизнь идёт своим чередом.

И вот такие разные 57 государств сидят за одним столом и обсуждают развитие демократии и соблюдение прав человека. Причём в этом самом ежегодном совещании по человеческому измерению участвуют и представители неправительственных организаций, которые, естественно, поднимают неудобные вопросы.

Читайте также
Модернизация сумеречного сознания

Две новости – плохая и хорошая

Я участвую в этом уже несколько лет, пытаясь заострять внимание на вопросах, связанных с правами человека в нашей стране и выполнением властями международных обязательств Казахстана в рамках ОБСЕ. Говорю и о законодательстве в области фундаментальных политических прав и гражданских свобод, всё более не соответствующем международным стандартам и обязательствам, и о преследованиях конкретных организаций и людей, и о тревожных тенденциях, причём во всём регионе ОБСЕ.

И понимаю со всей очевидностью, что, несмотря на все подписанные документы и взятые обязательства, многие государства, особенно с постсоветского пространства, совершенно не горят желанием их выполнять.

А ОБСЕ как организация консенсусного типа, то есть принимающая решения только при согласии всех её участников, практически бессильна как-то влиять на грубейшие нарушения прав человека её членами.

Вспоминаю бессмертную фразу из романа ИЛЬФА и ПЕТРОВА «Двенадцать стульев»: «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон».

А по вопросу прав человека какое уж тут согласие, если некоторые стороны оказывают отчаянное сопротивление иногда даже обсуждению этого вопроса.

Украинский конфликт, в который вовлечена Россия, ещё больше усугубил эту ситуацию, и ОБСЕ с большой скоростью стала возвращаться в состояние СБСЕ. От организации обратно к совещанию.

И приходится только искать во всём хоть какой-то позитив.

Как сказала одна высокопоставленная сотрудница ОБСЕ, у меня для вас две новости – плохая и хорошая.

Плохая новость – что при сложившейся международной политической обстановке в обозримом будущем трудно ожидать, что в рамках ОБСЕ будут приняты какие-то прорывные документы в области демократии и прав человека.

А хорошая - что действующие документы тоже пересмотреть не удастся, потому что и для этого нужен консенсус.

То есть обязательства продолжают сохраняться.

Этим и успокоимся.

Иллюстрация: csrjournal.com.

Загрузка...
Сәке 2017-12-06 14:42:19
-1
Алибек: РУС ТВ несмотрю категорически там только пропаганда русского мира а из европейских и западных только познавательнные программы. И вам советую не увлекаться дерьмократией есть опасность окультурится на западный манер с их гей -лесби парадами, украинско-грузинским майданом , однополыми браками и прочими свободами слова и правами .
Сәке 2017-12-06 14:49:54
0
Из мировой историй известно что лозунги свободы слова и демократии в конце концов разрушали и приносили столько бед и горя. Тем более сейчас когда СМИ становятся оружием массового поражения номер- 1. И как говорят еврей " Пусть будет все и изобилие - но все равно чего то чуть чуть нехватает" !
M. Freeman 2017-12-06 15:11:33
4
Любая чиновничья бюрократическая структура, в том числе и государство, так устроена, что стремится с увеличению своей численности. По-другому не бывает. Вот и создаются всякие департаменты, управления и пр. И даже когда результат нулевой, это их не смущает. Но в XXI веке жизнь изменилась, и уже государства конкурируют за граждан, за специалистов, за талантливых людей, за успешный бизнес.
M. Freeman 2017-12-06 15:12:37
-2
Андрей Гейм? Сергей Гуриев? Ростропович? Спиваков? Добро пожаловать! Вот вам жильё, вот вам лаборатория, вот вам зал для репетиций, набирайте себе оркестр, играйте что хотите! Шнитке? Да ради Бога! А в СССР Шнитке нельзя было исполнять? А почему? Странно... А у нас можно! :)
M. Freeman 2017-12-06 15:20:39
5
Санкции - это что-то среднее между войной и полным молчанием в ответ на беззаконие. Может ли СБСЕ/ОБСЕ изменить ситуацию? Конечно может! Но или никто в этом не заинтересован (т.е. заинтересован в сохранении статус-кво), или знают как, но просто лень. Зачем прилагать усилия, когда и так не плохо? - так рассуждает любой бюрократ, даже бюрократ от правозащиты. А кому плохо... так спасение утопающих - дело рук самих утопающих...
алма-ата2 2017-12-06 16:26:10
6
"...Крепитесь! Нам потребуется ваша помощь... Заграница нам поможет! Запад с нами!... Запад с нами!"... ("12 стульев" И.Ильф и Е.Петров)
Ермек 2017-12-06 17:39:45
6
Я вообще то считаю себя практичным человеком. И мне не понятно зачем нужна организация которая ничего решить не может? ОБСЕ похожа на модную международную политическую тусовку. Где можно вдоволь наговориться о правах человека а вернувшись домой, благоразумно забыть о них. Это скорей всего клуб по интересам где организаторы делают все что бы подчеркнуть свою значимость.
M. Freeman 2017-12-06 18:27:36
3
Таким как СӘКЕ 2017-12-06 14:49:54 не нужны никакие права, никакие свободные СМИ. Они якобы только "разрушают и приносят столько бед и горя". Жаль, что в KZ нет настоящей социологии. Не удивлюсь, если с СӘКЕ согласятся % 90.
Мади 2017-12-10 00:38:58
0
Демократия в Казахстане появится тогда, когда народ очнется от летаргического сна и вспомнит наконец, что демократия в переводе с греческого означает "Власть (сила) народа", а республика в переводе с латинского означает "Общее дело". Только народ может заставить власть считаться с собой и соблюдать права человека.
Сәке 2017-12-11 12:19:44
0
M.Freeman: насчет социума загибаю пальцы -перечисляйте пожалуйста где эта ваше хваленная свобода слова и демократия 100 % -ая ? В пиндосии сам Трамп утверждает СNN делает фэйковые новости,англичане это те лисы еще любители стравливать лбами своих же соседей европейцев, про рассею даже нехочу говорить, там всё СМИ не в русских руках. Так что уж наши свободные СМИ чем тот западный суррогат .
министр энергетики
- Есть круче анекдот. Министр энергетики вызывает к себе своего зама и говорит: "Ты понимаешь, почему цена на бензин поднялась?". Тот отвечает: "Потому что себестоимость поднялась, из России импортировали и так далее". А министр ему: "Объяснить я и сам могу. Я понять не могу".
День Бенезависимости
История одной фотографии
До связи, Ген… До связи
Анна Устинова о своем супруге Геннадии Бендицком
Депутатское раскаяние
Народный избранник Бахитжан Ержанов признался, что обманул государство и угрожал расправой прокурору
Как невесты становились женами
Ермек Турсунов продолжает публиковать заметки из нового цикла «Возвращение домой» о казахских обычаях, традициях, обрядах и ритуалах
Что Китаю хорошо, то Казахстан должно насторожить
Китай так активно инвестирует в разработку своих нефтегазовых месторождений и развитие альтернативной энергетики, что может сократить нефтяной импорт
Лондонская сырость больше не котируется в астанинском смоге
Наши чиновники убедились, что принятые на Лондонской бирже стандарты корпоративного управления имеют мало общего с «бизнесом по-казахски»
Геннадий Бендицкий. Избранное. Злоключения Самоделкина
Ratel.kz предлагает ретроспективу лучших материалов Геннадия Бендицкого, опубликованных в разные годы в газете «Время»
Беня знает за облаву
Журналист Зарина Ахматова - о Геннадии Бендицком
Геннадий Бендицкий: У меня не бывает заказных статей
Публикуем интервью, который Геннадий Бендицкий дал Алишеру Еликбаеву в 2012 году
Как сидят в Германии и Казахстане
По воскресеньям Ratel.kz традиционно публикует истории правозащитника Евгения Жовтиса из его жизни и юридической практики
Зачем Лякуполь городить?
Известный испанский архитектор Сантьяго Калатрава работает над проектом купола над Водно-зеленым бульваром в Астане
Не борат ты мне!
Казахстан продолжает настойчиво сражаться с давно «вышедшим в тираж» персонажем британского комика
Стоит ли спасать проблемные банки?
Важнейшая задача государства – поддерживать доверие населения, бизнеса, общества в целом к банковской системе
Плетенье чепухи: Аул моей юности
Ratel.kz продолжает публикацию знаменитых записок «Плетенье чепухи» Герольда Бельгера, не увидевших свет при жизни писателя
Педагогическая поэма
Папе девяносто лет. У него почти нет зрения и слуха. Он не слышит ни этой глупости и не видит этой тупости. Маразма, который простирается вокруг
Новый скандал на Хоргосе
Почему на приграничной территории перестают работать законы
Не смейтесь над Байбеком
Напрасно аким Алматы оказался мишенью всех шутников страны
Хрен всё знает
В социальных сетях появились фотографии некоего продуктового набора якобы стоимостью 500 тенге с биркой «Ланч Байбек»
Ставка больше, чем жизнь
Почему банки не выдают кредиты
Лживый рынок молочной продукции
Как проверить молоко из холодильника на «натуральность»
«Дружеское закрытие глаз» ценой $163 млн
Почему на границе Казахстана и Кыргызстана многокилометровый затор
Даниил Кислов: Гульнара Каримова не просто злодейка, на которую можно повесить все грехи
Если Шавкат Мирзиёев хочет в самом деле реформировать политику и экономику своей страны, то одними "разоблачениями" дочери экс-президента тут не обойтись
Сергей Уткин: Зачем воин-папа подставил своего ребёнка
Давить на суд и прочих должностных лиц обществу можно и нужно, а вот экс-министру, использующему свои связи во властных структурах, категорически нельзя
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
В пригороде Павлодара переименуют 69 улиц
- Думаю, что в Алматы не помешало бы назвать одну из улиц в честь Бендицкого, ведь Геннадий ни разу не запятнал имя честного журналиста, боролся и помогал простым людям, высвечивал и выпячивал взяточников и коррупционеров! Геннадий действительно был яркой личностью и ярким журналистом который не давал проходу ворам, проходимцам засевшим в кабинетах власти! Думаю такая улица многим простым гражданам пришлась бы по душе!
Умер Геннадий Бендицкий
- Он не только был талантливым журналистом, он был настоящим юристом, аналитиком... и настоящим Батыром! Не верится что его подвел здоровья, нужно сделать вскрытия на должном уровне, не отравили ли его, так называемые ничтожные люди , про которых он писал, Почему то это дурацкая мысль не выходить из головы, как слышала эту печальную новость. Он был незаменим, такого журналиста больше нет! Генадий про Вас и про Ваших статьей никогда не забуду! Как жаль...
Как правильно уничтожить рыночную экономику
- Чтобы уничтожить экономику - достаточно вынести неправосудное решение суда и формально ликвидировать работоспособных предприятий, и без террористов разрушат до основания.
Ашаршылық. Искусство забвения
- Гульнар, меня не отпускает Ваш рассказ. Впервые признание о людоедстве ( страшно писать это слово, но другим его не заменишь). В нашей семье тоже есть такой рассказ, менее трагичен, но связан именно с этим ужасом. Пару лет назад я его тоже описала на странице одного издания, должна была это сделать. Много свидетельств ушло безвозвратно, жертвам нелегки эти признания. Да и не поощрялось. Думаю, и вам непросто было найти слова. Вы молодец.
Государство не смогло забрать у сестры Бергея Рыскалиева гостиницу
- Говорят Кина нет!Чем не кино?Братьев награждали орденами.Управляли они областью с нефтеперерабатывающим заводом, а дорог асфальтированных в той стороне вообще нет,только в городе. Прикрол,что еще один олигарх сидит пьет свое иссыкское вино. деньги получил на строительство дороги,аони закончились еще на стадии покрытия.Как считали,как он выиграл тендер? Зато сми должны уплатить 55 млн за моральный и за какой-то материальный ущерб. Многосерийное кино