Долгая дорога назад

5674 просмотров
0
Евгений ЖОВТИС
Среда, 06 Дек 2017, 10:00

ОБСЕ практически бессильна хоть как-то влиять на грубейшие нарушения прав человека её членами, в том числе Казахстаном

Читайте предыдущую статью Евгения ЖОВТИСА «Зачем государству подталкивать «серую зону» к радикализации?»

Читайте также
Контроль и учет как способ построения демократии

А поговорить?

В сентябре в Варшаве прошло очередное ежегодное совещание по человеческому измерению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это весьма интересное мероприятие, организуемое Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

На нём 57 стран – членов ОБСЕ (в том числе Казахстан) обсуждают вопросы выполнения своих международных обязательств по так называемой «третьей корзине» Хельсинкских соглашений.

Напомню, более 40 лет назад был подписан Хельсинкский акт, который положил начало этой организации. Хотя сначала это была вообще не организация, а совещание. Так оно и называлось - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

Европейские страны западного мира плюс США и Канада и социалистический блок во главе с Советским Союзом создали площадку для обсуждения вопросов экономического сотрудничества и безопасности. Ну, и при настоятельных пожеланиях «наших западных партнёров» (как их называет г-н ПУТИН) прицепили третью корзину обязательств - «человеческое измерение». То есть развитие демократии, верховенство права и права человека.

Понятно было, что никаких обязательств в области развития демократии и политических прав и свобод СССР выполнять не собирался. Но поговорить-то можно? Вот и разговаривали, почти безрезультатно, в рамках этого самого СБСЕ.

Западные страны поднимали вопрос о соблюдении прав человека, а СССР с другими социалистическими странами его аккуратно клали на место.

Читайте также
Куда посмотрит «око государево»?

Как СБСЕ стало ОБСЕ

Распад СССР и декларирование его бывшими составляющими своих планов строить демократию и уважать права человека оживило СБСЕ-ОБСЕ. Был принят ряд документов, усиливающих и уточняющих обязательства стран-членов в области человеческого измерения. В начале 90-х члены СБСЕ даже согласились, что права человека экстерриториальны, то есть не являются внутренним делом отдельных государств, а предметом озабоченности всех, всегда и везде.

Это был важный прорыв. То есть суверенитет суверенитетом, но по вопросам прав человека даешь взаимную подотчётность и ответственность.

В Документе Московского совещания СБСЕ 1991 года это даже сформулировали так, что хочется всё время перечитывать: «Государства-участники подчеркивают, что вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляет одну из основ международного порядка. Они категорически и окончательно заявляют, что обязательства, принятые ими в области человеческого измерения СБСЕ, являются вопросами, представляющими непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства.

Они заявляют о своей решимости выполнять все свои обязательства в области человеческого измерения и решать мирными средствами, индивидуально или совместно, любые связанные с ними вопросы на основе взаимного уважения и сотрудничества. В этом контексте они признают, что активное участие отдельных лиц, групп, организаций и учреждений исключительно важно для обеспечения постоянного продвижения в этом направлении».

А в 1994 году СБСЕ превратилось в ОБСЕ - так сказать, институциализировалось.

Читайте также
«Свой путь» в неизвестном направлении

Направо пойдёшь, налево пойдёшь

Много воды утекло с тех пор. Направо пойдёшь – страны Европейского Союза, США, Канада, где худо-бедно демократия не пустой звук и наличие политических прав и гражданских свобод видно невооружённым глазом.

Налево пойдёшь - Туркменистан с Узбекистаном, наши соседи по Центральной Азии, где эти самые права с подзорной трубой искать надо. Никакой тебе оппозиции, никаких независимых СМИ, никакой свободы слова или собраний. Политические оппоненты, независимые журналисты, правозащитники и гражданские активисты - либо по тюрьмам и ссылкам, либо в эмиграции.

Международная правозащитная общественность уже больше десяти лет пытается выяснить судьбу почти 60 человек, осуждённых в Туркменистане к длительным срокам лишения свободы, в том числе пожизненному, за так называемую попытку государственного переворота. Среди них - бывшие министры иностранных дел, высокопоставленные чиновники, бизнесмены, даже бывший глава делегации Туркменистана в этой самой ОБСЕ. А их с того времени никто не видел - ни родственники, ни адвокаты. Даже Международный Комитет Красного Креста не пускают. Известно от одного беженца, бывшего охранника тюрьмы, где они содержатся, что, как минимум, пятнадцати из них уже нет в живых - и всё.

Или Андижанские события в Узбекистане 2005 года, где, по разным оценкам, в результате расстрела правительственными войсками погибли несколько сот человек, собравшихся на площади с требованиями справедливости. Эти события привели к потоку беженцев в соседний Кыргызстан и даже дальше, в страны Европы. Европейский Союз даже вводил санкции против Узбекистана за отказ обеспечить независимое расследование этих событий с участием международных экспертов. Правда, потом тихо-тихо эти санкции улетучились, и жизнь идёт своим чередом.

И вот такие разные 57 государств сидят за одним столом и обсуждают развитие демократии и соблюдение прав человека. Причём в этом самом ежегодном совещании по человеческому измерению участвуют и представители неправительственных организаций, которые, естественно, поднимают неудобные вопросы.

Читайте также
Модернизация сумеречного сознания

Две новости – плохая и хорошая

Я участвую в этом уже несколько лет, пытаясь заострять внимание на вопросах, связанных с правами человека в нашей стране и выполнением властями международных обязательств Казахстана в рамках ОБСЕ. Говорю и о законодательстве в области фундаментальных политических прав и гражданских свобод, всё более не соответствующем международным стандартам и обязательствам, и о преследованиях конкретных организаций и людей, и о тревожных тенденциях, причём во всём регионе ОБСЕ.

И понимаю со всей очевидностью, что, несмотря на все подписанные документы и взятые обязательства, многие государства, особенно с постсоветского пространства, совершенно не горят желанием их выполнять.

А ОБСЕ как организация консенсусного типа, то есть принимающая решения только при согласии всех её участников, практически бессильна как-то влиять на грубейшие нарушения прав человека её членами.

Вспоминаю бессмертную фразу из романа ИЛЬФА и ПЕТРОВА «Двенадцать стульев»: «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон».

А по вопросу прав человека какое уж тут согласие, если некоторые стороны оказывают отчаянное сопротивление иногда даже обсуждению этого вопроса.

Украинский конфликт, в который вовлечена Россия, ещё больше усугубил эту ситуацию, и ОБСЕ с большой скоростью стала возвращаться в состояние СБСЕ. От организации обратно к совещанию.

И приходится только искать во всём хоть какой-то позитив.

Как сказала одна высокопоставленная сотрудница ОБСЕ, у меня для вас две новости – плохая и хорошая.

Плохая новость – что при сложившейся международной политической обстановке в обозримом будущем трудно ожидать, что в рамках ОБСЕ будут приняты какие-то прорывные документы в области демократии и прав человека.

А хорошая - что действующие документы тоже пересмотреть не удастся, потому что и для этого нужен консенсус.

То есть обязательства продолжают сохраняться.

Этим и успокоимся.

Иллюстрация: csrjournal.com.

Регистрация для комментариев:



Вам отправлен СМС код для подтверждения регистрации.




журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Жителю ВКО суд запретил таксовать в Казахстане
Судоисполнитель через суд лишил должника водительского удостоверения
В Актобе объявили режим ЧС
Аким Актобе обратился к актюбинцам, которых власти до этого успокаивали и обещали, что ничего страшного не будет
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.