Қаз   Рус

Долгая дорога назад

2735 просмотров
21
Евгений ЖОВТИС
Среда, 06 Дек 2017, 10:00

ОБСЕ практически бессильна хоть как-то влиять на грубейшие нарушения прав человека её членами, в том числе Казахстаном

Читайте предыдущую статью Евгения ЖОВТИСА «Зачем государству подталкивать «серую зону» к радикализации?»

Читайте также
Контроль и учет как способ построения демократии

А поговорить?

В сентябре в Варшаве прошло очередное ежегодное совещание по человеческому измерению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это весьма интересное мероприятие, организуемое Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ.

На нём 57 стран – членов ОБСЕ (в том числе Казахстан) обсуждают вопросы выполнения своих международных обязательств по так называемой «третьей корзине» Хельсинкских соглашений.

Напомню, более 40 лет назад был подписан Хельсинкский акт, который положил начало этой организации. Хотя сначала это была вообще не организация, а совещание. Так оно и называлось - Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

Европейские страны западного мира плюс США и Канада и социалистический блок во главе с Советским Союзом создали площадку для обсуждения вопросов экономического сотрудничества и безопасности. Ну, и при настоятельных пожеланиях «наших западных партнёров» (как их называет г-н ПУТИН) прицепили третью корзину обязательств - «человеческое измерение». То есть развитие демократии, верховенство права и права человека.

Понятно было, что никаких обязательств в области развития демократии и политических прав и свобод СССР выполнять не собирался. Но поговорить-то можно? Вот и разговаривали, почти безрезультатно, в рамках этого самого СБСЕ.

Западные страны поднимали вопрос о соблюдении прав человека, а СССР с другими социалистическими странами его аккуратно клали на место.

Читайте также
Куда посмотрит «око государево»?

Как СБСЕ стало ОБСЕ

Распад СССР и декларирование его бывшими составляющими своих планов строить демократию и уважать права человека оживило СБСЕ-ОБСЕ. Был принят ряд документов, усиливающих и уточняющих обязательства стран-членов в области человеческого измерения. В начале 90-х члены СБСЕ даже согласились, что права человека экстерриториальны, то есть не являются внутренним делом отдельных государств, а предметом озабоченности всех, всегда и везде.

Это был важный прорыв. То есть суверенитет суверенитетом, но по вопросам прав человека даешь взаимную подотчётность и ответственность.

В Документе Московского совещания СБСЕ 1991 года это даже сформулировали так, что хочется всё время перечитывать: «Государства-участники подчеркивают, что вопросы, касающиеся прав человека, основных свобод, демократии и верховенства закона, носят международный характер, поскольку соблюдение этих прав и свобод составляет одну из основ международного порядка. Они категорически и окончательно заявляют, что обязательства, принятые ими в области человеческого измерения СБСЕ, являются вопросами, представляющими непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства.

Они заявляют о своей решимости выполнять все свои обязательства в области человеческого измерения и решать мирными средствами, индивидуально или совместно, любые связанные с ними вопросы на основе взаимного уважения и сотрудничества. В этом контексте они признают, что активное участие отдельных лиц, групп, организаций и учреждений исключительно важно для обеспечения постоянного продвижения в этом направлении».

А в 1994 году СБСЕ превратилось в ОБСЕ - так сказать, институциализировалось.

Читайте также
«Свой путь» в неизвестном направлении

Направо пойдёшь, налево пойдёшь

Много воды утекло с тех пор. Направо пойдёшь – страны Европейского Союза, США, Канада, где худо-бедно демократия не пустой звук и наличие политических прав и гражданских свобод видно невооружённым глазом.

Налево пойдёшь - Туркменистан с Узбекистаном, наши соседи по Центральной Азии, где эти самые права с подзорной трубой искать надо. Никакой тебе оппозиции, никаких независимых СМИ, никакой свободы слова или собраний. Политические оппоненты, независимые журналисты, правозащитники и гражданские активисты - либо по тюрьмам и ссылкам, либо в эмиграции.

Международная правозащитная общественность уже больше десяти лет пытается выяснить судьбу почти 60 человек, осуждённых в Туркменистане к длительным срокам лишения свободы, в том числе пожизненному, за так называемую попытку государственного переворота. Среди них - бывшие министры иностранных дел, высокопоставленные чиновники, бизнесмены, даже бывший глава делегации Туркменистана в этой самой ОБСЕ. А их с того времени никто не видел - ни родственники, ни адвокаты. Даже Международный Комитет Красного Креста не пускают. Известно от одного беженца, бывшего охранника тюрьмы, где они содержатся, что, как минимум, пятнадцати из них уже нет в живых - и всё.

Или Андижанские события в Узбекистане 2005 года, где, по разным оценкам, в результате расстрела правительственными войсками погибли несколько сот человек, собравшихся на площади с требованиями справедливости. Эти события привели к потоку беженцев в соседний Кыргызстан и даже дальше, в страны Европы. Европейский Союз даже вводил санкции против Узбекистана за отказ обеспечить независимое расследование этих событий с участием международных экспертов. Правда, потом тихо-тихо эти санкции улетучились, и жизнь идёт своим чередом.

И вот такие разные 57 государств сидят за одним столом и обсуждают развитие демократии и соблюдение прав человека. Причём в этом самом ежегодном совещании по человеческому измерению участвуют и представители неправительственных организаций, которые, естественно, поднимают неудобные вопросы.

Читайте также
Модернизация сумеречного сознания

Две новости – плохая и хорошая

Я участвую в этом уже несколько лет, пытаясь заострять внимание на вопросах, связанных с правами человека в нашей стране и выполнением властями международных обязательств Казахстана в рамках ОБСЕ. Говорю и о законодательстве в области фундаментальных политических прав и гражданских свобод, всё более не соответствующем международным стандартам и обязательствам, и о преследованиях конкретных организаций и людей, и о тревожных тенденциях, причём во всём регионе ОБСЕ.

И понимаю со всей очевидностью, что, несмотря на все подписанные документы и взятые обязательства, многие государства, особенно с постсоветского пространства, совершенно не горят желанием их выполнять.

А ОБСЕ как организация консенсусного типа, то есть принимающая решения только при согласии всех её участников, практически бессильна как-то влиять на грубейшие нарушения прав человека её членами.

Вспоминаю бессмертную фразу из романа ИЛЬФА и ПЕТРОВА «Двенадцать стульев»: «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон».

А по вопросу прав человека какое уж тут согласие, если некоторые стороны оказывают отчаянное сопротивление иногда даже обсуждению этого вопроса.

Украинский конфликт, в который вовлечена Россия, ещё больше усугубил эту ситуацию, и ОБСЕ с большой скоростью стала возвращаться в состояние СБСЕ. От организации обратно к совещанию.

И приходится только искать во всём хоть какой-то позитив.

Как сказала одна высокопоставленная сотрудница ОБСЕ, у меня для вас две новости – плохая и хорошая.

Плохая новость – что при сложившейся международной политической обстановке в обозримом будущем трудно ожидать, что в рамках ОБСЕ будут приняты какие-то прорывные документы в области демократии и прав человека.

А хорошая - что действующие документы тоже пересмотреть не удастся, потому что и для этого нужен консенсус.

То есть обязательства продолжают сохраняться.

Этим и успокоимся.

Иллюстрация: csrjournal.com.

Сидр 2017-12-06 10:10:43
7
Как многое в мире пустопорожнее,сама политика это просто шоу бизнес,плохие времена приходят на планету
Ерик 2017-12-06 10:22:59
11
Европе достаточно принять закон типа Магнитского для Казахстана. Это охладило бы пыл многих чинуш. Но европейские бюрократы на это не пойдут. Недавно услышал песню на на арабском и спросил у сведующего как переводится однообразный припев. Он перевел: Я терплю! Я терплю! И так много раз. У нас народ терпил видимо заслуживает петь такие песни.
Захаров М.В. 2017-12-06 10:27:32
-4
Раньше было такое понятие "пораженец". Зачем же Вы Жовтис "пытаетесь" заниматься правами человека не веря в "прорыв"?
Сәке 2017-12-06 10:56:28
0
Не такая уж эта старая Европа свободная и демократическая -скорее продажная и прогнувшая по пиндосов! Их стандарты и понятия свободы и вседозволенности разве предмет подражания! Французские президенты шокируют эпотажем а фрау Меркель уже 4-срок не отдает бразды правления! Стоит только вспомнить "Шарли Эбдо " и "Бильд" пропадает аппетит просто.
алма-ата2 2017-12-06 11:46:13
6
Постсоветские страны интенсивно интегрируясь в международные организации - обессмысливают эти организации уже своим присутствием... ситуация как с радиоточкой в квартире - все платят, но никто не слушает...
Алибек 2017-12-06 12:20:03
0
Для Сәке.. Вы наверно насмотрелись Соловьева с Киселевым вкупе с РЭНТВ. Хорошо хоть про рептилоидов не упомянул.
Света 2017-12-06 13:02:38
5
Как должно быть всегда и везде: сначала надо дать определение, что значат права человека, что такое свобода слова и демократия. А начинать надо с культуры! Именно отсутствие культуры основной бич человечества!
СТАЛИН 2017-12-06 14:11:25
2
***Вы наверно насмотрелись Соловьева с Киселевым*** Такие люди не знают слова "свобода" и не жили подолгу в разных странах...
M. Freeman 2017-12-06 14:23:00
7
ЕРИК 10:22, "Европе достаточно принять закон типа Магнитского для Казахстана. Это охладило бы пыл многих чинуш. Но европейские бюрократы на это не пойдут." \\\\ Принятию закона Магнитского предшествовала длительная кропотливая работа целого круга лиц (Г. Каспаров, В. Кара-Мурза, Б. Немцов, А.Илларионов и др.). В KZ убили Алтынбека Сарсенбаева, Нурбулата Масанова... и круга лиц не нашлось. Не надо ждать, что Запад сделает за нас какую-то работу. Запад может помочь...
M. Freeman 2017-12-06 14:29:02
3
ЕРИК 10:22, Сейчас Пионтковский и Илларионов помогают США составить к февралю 2018 список лиц (руководителей гос. и полугос. компаний и пр.), которые причастны к политическим убийствам и хищениям из РФ в колоссальных размерах. Нужны четкие формулировки и доказательства. На IV форуме в эти дни в Вильнюсе как раз и обсуждаются эти вопросы. В KZ таких смелых нет.
министр энергетики
- Есть круче анекдот. Министр энергетики вызывает к себе своего зама и говорит: "Ты понимаешь, почему цена на бензин поднялась?". Тот отвечает: "Потому что себестоимость поднялась, из России импортировали и так далее". А министр ему: "Объяснить я и сам могу. Я понять не могу".
Габидулла Абдрахимов: Это прямое хищение, это воровство!
Экс-аким Шымкента высказался о чиновниках ЮКО
Казахстанских сирот в Сирии нужно опознать
МИД собирает информацию о детях на войне
Профсоюз ручной, но шахтёры-то дикие!
Чем занимался профсоюз? Рассказывал в министерстве байки, что благодаря его неустанному взаимодействию с шахтёрами гасятся протестные настроения?
Акимов опять хотят поделить на фаворитов и аутсайдеров
Казахстанцам нужны не мифические рейтинги успехов и провалов, формируемые в Астане, а конкретные результаты работы акимов и местных органов власти
Деревянная память акима Байбека
На мемориале Славы в алматинском парке 28 панфиловцев вместо бронзовых звезд, содранных вандалами с пилонов городов-героев, появились звезды… деревянные
Плетенье чепухи: Аул моей юности
Ratel.kz продолжает публикацию знаменитых записок «Плетенье чепухи» Герольда Бельгера, не увидевших свет при жизни писателя
До связи, Ген… До связи
Анна Устинова о своем супруге Геннадии Бендицком
Геннадий Бендицкий. Избранное. У нас и Бут, а мы летаем...
Ratel.kz предлагает ретроспективу лучших материалов Геннадия Бендицкого, опубликованных в разные годы в газете «Время»
Как казахи растили невест
Ермек Турсунов продолжает публиковать заметки из нового цикла «Возвращение домой» о казахских обычаях, традициях, обрядах и ритуалах
Лондонская сырость больше не котируется в астанинском смоге
Наши чиновники убедились, что принятые на Лондонской бирже стандарты корпоративного управления имеют мало общего с «бизнесом по-казахски»
Беня знает за облаву
Журналист Зарина Ахматова - о Геннадии Бендицком
Геннадий Бендицкий: У меня не бывает заказных статей
Публикуем интервью, который Геннадий Бендицкий дал Алишеру Еликбаеву в 2012 году
Мы им нужны. А они нам зачем?
Наше общество - объект «заботы», управления и контроля, а не субъект политики и принятия решений. У нас один-единственный субъект – власть
Веревка для шахтёра
После девальвации тенге жизнь хозяев карагандинских шахт снова стала упоительна и прекрасна, а про рабочих они забыли
Стоит ли спасать проблемные банки?
Важнейшая задача государства – поддерживать доверие населения, бизнеса, общества в целом к банковской системе
Педагогическая поэма
Папе девяносто лет. У него почти нет зрения и слуха. Он не слышит ни этой глупости и не видит этой тупости. Маразма, который простирается вокруг
Новый скандал на Хоргосе
Почему на приграничной территории перестают работать законы
Не смейтесь над Байбеком
Напрасно аким Алматы оказался мишенью всех шутников страны
Хрен всё знает
В социальных сетях появились фотографии некоего продуктового набора якобы стоимостью 500 тенге с биркой «Ланч Байбек»
Ставка больше, чем жизнь
Почему банки не выдают кредиты
Лживый рынок молочной продукции
Как проверить молоко из холодильника на «натуральность»
«Дружеское закрытие глаз» ценой $163 млн
Почему на границе Казахстана и Кыргызстана многокилометровый затор
Даниил Кислов: Гульнара Каримова не просто злодейка, на которую можно повесить все грехи
Если Шавкат Мирзиёев хочет в самом деле реформировать политику и экономику своей страны, то одними "разоблачениями" дочери экс-президента тут не обойтись
Сергей Уткин: Зачем воин-папа подставил своего ребёнка
Давить на суд и прочих должностных лиц обществу можно и нужно, а вот экс-министру, использующему свои связи во властных структурах, категорически нельзя
Немецкий инвестор разочарован в Казахстане из-за Какимжанова
Гюнтер Папенбург направил генеральному прокурору Казахстана Жакипу Асанову письмо, в котором просит разобраться в закрытии расследования против экс-министра
В пригороде Павлодара переименуют 69 улиц
- Думаю, что в Алматы не помешало бы назвать одну из улиц в честь Бендицкого, ведь Геннадий ни разу не запятнал имя честного журналиста, боролся и помогал простым людям, высвечивал и выпячивал взяточников и коррупционеров! Геннадий действительно был яркой личностью и ярким журналистом который не давал проходу ворам, проходимцам засевшим в кабинетах власти! Думаю такая улица многим простым гражданам пришлась бы по душе!
Умер Геннадий Бендицкий
- Он не только был талантливым журналистом, он был настоящим юристом, аналитиком... и настоящим Батыром! Не верится что его подвел здоровья, нужно сделать вскрытия на должном уровне, не отравили ли его, так называемые ничтожные люди , про которых он писал, Почему то это дурацкая мысль не выходить из головы, как слышала эту печальную новость. Он был незаменим, такого журналиста больше нет! Генадий про Вас и про Ваших статьей никогда не забуду! Как жаль...
Как правильно уничтожить рыночную экономику
- Чтобы уничтожить экономику - достаточно вынести неправосудное решение суда и формально ликвидировать работоспособных предприятий, и без террористов разрушат до основания.
Ашаршылық. Искусство забвения
- Гульнар, меня не отпускает Ваш рассказ. Впервые признание о людоедстве ( страшно писать это слово, но другим его не заменишь). В нашей семье тоже есть такой рассказ, менее трагичен, но связан именно с этим ужасом. Пару лет назад я его тоже описала на странице одного издания, должна была это сделать. Много свидетельств ушло безвозвратно, жертвам нелегки эти признания. Да и не поощрялось. Думаю, и вам непросто было найти слова. Вы молодец.
Государство не смогло забрать у сестры Бергея Рыскалиева гостиницу
- Говорят Кина нет!Чем не кино?Братьев награждали орденами.Управляли они областью с нефтеперерабатывающим заводом, а дорог асфальтированных в той стороне вообще нет,только в городе. Прикрол,что еще один олигарх сидит пьет свое иссыкское вино. деньги получил на строительство дороги,аони закончились еще на стадии покрытия.Как считали,как он выиграл тендер? Зато сми должны уплатить 55 млн за моральный и за какой-то материальный ущерб. Многосерийное кино