Черта оседлости Адильбека Джаксыбекова

5694 просмотров
0
Аскар МУМИНОВ
Среда, 13 Апр 2016, 11:02

Распоряжение акима Астаны противоречит Конституции и нарушает права граждан

Практически не замеченной прошла новость о нововведениях в системе регистрации в столице, которые предложил на днях аким Астаны Адильбек ДЖАКСЫБЕКОВ. Он распорядился пересмотреть правила регистрации и учета граждан в столице.

Сейчас этот вопрос находится на разработке в акимате, и, видимо, не заставят себя ждать новые ограничения прописки в Астане. В частности, предлагается регистрировать граждан только при наличии определенной квадратуры жилья на одного человека и запретить регистрацию в помещениях, не предназначенных для проживания. Последнее обстоятельство станет своего рода ноу-хау властей Астаны, так как по действующим с декабря 2014 года нормам казахстанцам, наоборот, разрешили регистрироваться по месту работы. В свое время наличие у граждан такого права подтвердил и департамент миграционной полиции МВД РК.

Адильбек Джаксыбеков. Фото: caravan.kz.

Адильбек Джаксыбеков приводит практически те же аргументы, которые звучали, когда вводились аналогичные ограничения на регистрацию в Алматы: перенаселенность, наличие «резиновых» квартир, в которых прописывались по 400 человек, неконтролируемая миграция. Проблему введенные ограничения не решили, зато стали хорошим полем для коррупции.

Между тем, по утверждениям юристов и правозащитников, предлагаемая схема регистрации в Астане нарушает фундаментальные права казахстанцев и противоречит конституционным нормам.    

Евгений Жовтис.

Председатель совета Казахстанского бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС отметил, что правозащитники уже лет двадцать поднимают этот вопрос. В стране продолжает сохраняться советская прописка, стыдливо переименованная в «регистрацию». Никак не удается отделаться от этого рудимента советского тоталитаризма. Принцип здесь очень простой. Регистрация граждан по месту жительства нужна прежде всего налоговым органам, чтобы следить за уплатой налогов, что является обязанностью каждого гражданина или гражданки. И для местного бюджетного планирования - чтобы можно было предусмотреть необходимое количество медицинских и образовательных учреждений и коммунальных организаций, исходя из количества населения на данной территории, подчеркнул он.

«При этом регистрация или ее отсутствие не должна никак быть связана с ограничением в каких-либо правах, - сказал Евгений Жовтис. - Конституция гарантирует право на свободу передвижения и выбор места жительства, и государство не может ограничивать это право. Люди всё равно будут мигрировать в поисках работы, дохода, по личным, семейным причинам. Да, существуют проблемы больших городов, население которых растет во всем мире, и появляются «большой Нью-Йорк» или «большой Лондон», к которым постепенно присоединяются близлежащие населенные пункты. Но никому там в голову не приходит пытаться ограничить передвижение людей регистрацией. А Алматы и Астане довольно далеко до Нью-Йорка, Лондона».

Серик Айтбаев.

Юридические аспекты проблемы прокомментировал член Алматинской коллегии адвокатов Серик АЙТБАЕВ. По его словам, нужно сразу же отметить незаконность предложений Адильбека Джаксыбекова.

В соответствии со статей 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Республикой Казахстан в 2005 году, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в этом пакте другими правами.

Также, согласно статье 21 Конституции Республики Казахстан, каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом. В соответствии с подпунктом 4) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения» определение порядка документирования и регистрации населения является исключительной компетенцией правительства РК, а не акимата. Согласно Правилам регистрации внутренних мигрантов, утвержденных постановлением правительства РК от 1 декабря 2011 года № 1427, регистрация места жительства граждан Казахстана (внутренних мигрантов) осуществляется на основании документов, подтверждающих приобретение жилища в собственность либо в пользование, в том числе по договору найма (аренды), поднайма, а также по письменному согласию собственника (нанимателя) жилища. Регистрация внутренних мигрантов может осуществляться в жилых домах, квартирах, дачных строениях садоводческих товариществ и кооперативов, общежитиях, гостиницах, домах отдыха, санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях, домах-интернатах, пансионатах, домах престарелых, служебных зданиях и помещениях.

«В этой связи запрет на регистрацию граждан Казахстана в дачных строениях садоводческих товариществ и кооперативов, общежитиях, служебных зданиях и помещениях противоречит действующему нормативному акту. Ограничения в передвижении и выборе места жительства устанавливаются актами уполномоченных на то государственных органов Республики Казахстан, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц. Не думаю, что установление ограничений на регистрацию граждан в Астане связано с необходимостью охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения этого города. Однако если такие меры будут приняты, то мы бесповоротно вернемся в совковое прошлое с возрождением терминов «лимита» и «лимитчики», - заключил Серик Айтбаев. 

журналист
Если рейтинг новостей запредельно высок, то это означает только одно - дно тупости уже достигнуто.
Как Бэтмен Досаев "спасает" Алматы
Почему в Казахстане так любят чрезвычайные ситуации
Как школьники стали объектами травли
Почему власти не реагируют на сетевые призывы к расправе с учителями и школьниками Международной школы Алматы
Правительство планирует приватизировать Атырауский и Павлодарский НПЗ
Несмотря на дорогостоящую модернизацию, за три года на этих заводах произошло 115 внеплановых остановок
США в первой половине XIX века – всё, как у нас
Кризис может ускорить процесс либерализации экономики. А может и не ускорить
Почему и как "Исламское государство" наносит удары по государству Российскому и является общей угрозой для всех
Пока США, Европа, Россия и Китай спорят друг с другом и готовятся к войне, против них войну уже ведет организация "Исламское государство"
Бешбармак: когда он появился и почему некоторые считают его "русской выдумкой"
Занимательная история Казахстана от Андрея Михайлова
Алма-Ата и Алматы. О творчестве и не только
"Ковры-груди", тюльпаны размером с телевизор и оцифрованные архивы художника - вот чем встречает нас весна
Не Бишимбаев, а его брат - показатель болезни нашего общества
Когда у нас стукачи превратятся в людей с правильной гражданской позицией
В Казахстане ликвидируют посредников на рынке электроэнергии
Кого из них лишат лицензии с 1 апреля и в чьи карманы уйдёт прибыль в 150 млрд
Жителю ВКО суд запретил таксовать в Казахстане
Судоисполнитель через суд лишил должника водительского удостоверения
В Актобе объявили режим ЧС
Аким Актобе обратился к актюбинцам, которых власти до этого успокаивали и обещали, что ничего страшного не будет
Когда правительство возьмётся за яйца
Прагматично-патриотическое молодёжное движение издало "Ежедневник строителя Второй Республики" с цитатами президента
"Самрук-Казына" окутал финансовой тайной проект "Комфортная школа"
Компании, которые участвовали в конкурсах, подписали соглашение о конфиденциальности
Казахская сказка о мальчике Бату стала хитом Amazon
Книга как отложенное оружие мира
Ратель. Лучшее за 2022 год. Эрик Байжунусов
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
Ратель. Лучшее за 2022 год. Аналитическая служба Ratel.kz
Ratel.kz публикует самые читаемые материалы авторов сайта за прошедший год
О запрете на экспорт, ручном управлении экономикой и индонезийском пальмовом масле
Все разумные решения принимаются по-разному, но глупые - одинаково
Макаш и Курмангазы
Как казахский правитель спас легендарного музыканта от тюрьмы
Однофамилец
Всевышний умеет шутить, посмеиваясь над нашими планами и так называемыми экспертами
На рынке арендного жилья Алматы происходит настоящая катастрофа
Казахстанцы без своего жилья будут копить на него ещё очень и очень долго
Исповедь молодого сантехника и молодого акима. Часть 1
- ВЛАДИМИР, огромное Вам человеческое спасибо от всей души и чистого сердца, самое главное здоровья и ещё раз здоровья. На таких людях как Вы, города и держатся. Профессионалов как Вы, необходимо ставить руководителями, которые знают проблему из внутри. Ещё раз ОГРОМНОЕ СПАСИБО!!!!!!!
Когда правительство возьмётся за яйца
- Просто шедевральная статья. Особенно в точности описывает функции партий, которые описаны в данной статье. Изречения которые должны быть прочитаны и приняты во внимание. Самое главное чтобы данный ежедневник был прочитан и принят во внимание. (Про выражение где фигурирует Троцкий просто ШЕДЕВРАЛЬНО и в точку)...
Отчего после публикаций Ratel.kz нервничают в ТОО "AB Energo"
- Сергей, ОГРОМНОЕ Вам спасибо за новое расследование. Всегда держите в напряжение. Ожидаем продолжение... (Интересно, что скажет ещё на это и ГУ "Аппарат акима Абайского района Карагандинской области)
Премьер Смаилов как аманат Назарбаева
- Спасибо большое , здоровье и удачи Вам и Вашим близким, то что Вы творите лучше всех государственных программ по воспитанию . Готовая программа к действию для улучшения жизни населения. Огромное удовольствие что у нас имеется такие журналисты и такой коллектив.
Депутатский запрос фракции "Ак жол": чем комитет гражданской авиации занимался пять лет
- Если случится ещё трагедия , то кого будут винить опять? Всех собак спустили на авиакомпанию Bek Air, хотя надо было просто решать проблему с незаконными постройками намного раньше этой катастрофы. Нельзя это так оставлять. Всех пересажать за коррупцию , кто являлся корнем проблемы!
Все дороги ведут в Каражал: горькая начинка "сладкого пирожочка"
- Огромное спасибо автору за проделанную работу! Только в нашей группе более 100 человек постравших от этой компании в лице гендиректора Максата Токмагамбетова, бессовестного, наглого мошенника, который почему-то до сих пор остаётся безнаказанным, хотя прокуратура и следственные органы завалены сотнями, сотнями заявлений пострадавших. Но мы не остановимся и будем добиваться, чтобы этот "человек", наконец-то, понёс наказание!
Как аким Досаев уничтожает Алматы и рейтинги президента Токаева
- Каменское плато- в р-не обсерватории идет застройка, хотя весной сошел оползень на ул Алмалыкской. Акимат частично помог организовав сброс воды с вышележащего участка на нижнюю часть улицы и домовладельцу в расчистке. Но других мер по предотвращению развития оползневой зоны не принято. Вырублен сад, на месте его строится элитный комплекс Вилла Белгравиа. Летом, здесь нехватка воды, отключения электроэнергии, что будет при вводе в эксплуатацию этого, т.к.доп коммуникаций застройщик не делает.